南沙:广州一个探索高质量发展的样本（1）

原标题：南沙:广州一个探索高质量发展的样本（1）

■南沙区政务大厅,设有“一带一路”涉外服务专窗。

■日新月异的南沙蕉门河两岸。

■南沙高铁庆盛站。

在很多人眼里,南沙离“大湾区风口”更近了。

2019年2月公布的《粤港澳大湾区发展规划纲要》(以下简称《纲要》),在第十章“共建粤港澳合作发展平台”中,将“重大平台”广州南沙单列一节,提出“打造广州南沙粤港澳全面合作示范区”。

这个示范区要怎么打造?今年广州国际投资年会期间,在南沙粤港澳全面合作示范区发展推介会上,广州市委常委、南沙区委书记蔡朝林说,南沙要花更大力气补短板,不断全面优化营商环境和人居环境,为全球企业家提供最好的平台。

坐高铁到香港只需1小时

正努力实现到周边“半小时交通圈”

2018年9月23日,广深港高铁香港段正式开通运营。在南沙区内的庆盛站搭乘高铁,到达香港的西九龙站只需要1小时。

《纲要》提出,打造广州南沙粤港澳全面合作示范区。强化与周边地区在城市规划、综合交通、公共服务设施等方面的一体化衔接,构建“半小时交通圈”。对于区域发展,“交通是基础中的基础。”中大咨询人才研究院院长王微见如是说。

目前,南沙正围绕构建大湾区“半小时交通圈”做文章,将在今年推进年度投资163.8亿元共113个重大交通基础设施项目建设。“如期建好重大交通基础设施,就是打通‘生命线’。”南沙区有关负责人说。

通过编制实施《南沙综合交通枢纽规划》,南沙将加快推进地铁18号线和22号线建设,推动将地铁15号线首期、22号线南段、18号线南延线以及NS2线首期纳入广州新一轮轨道交通建设规划。深茂铁路南沙段计划于今年内开工建设,同时将加快推进广中珠澳高铁、赣深客专南沙支线等项目前期工作。

港航项目作为南沙交通网络的核心组成部分之一,将实施落实新一轮国际航运中心三年行动计划。推动南沙港铁路、南沙港区四期、深水航道拓宽工程、近洋汽车码头等项目建设,确保国际邮轮母港11月投入运营。

近日,广州港股份有限公司副总经理马金骑对新快报记者说,南沙港区四期预计2021年建设完成,南沙港铁路预计2020年建成通车。作为国家一级货运(预留客运)双线铁路,南沙港铁路途经江门市鹤山、蓬江,佛山市顺德、均安,中山市小榄、东凤、南头、黄圃,广州市万顷沙站至南沙港站。全长87.8公里,设计时速每小时160公里。

8月10日,新快报记者探访广州南沙国际邮轮母港时获悉,邮轮母港航站楼预计今年8月完工,项目验收移交后将在10月启动试运营,可供停靠10万吨和22.5万吨的两个码头泊位同时开放,今年11月17日将开港通航,预计年通过能力75万人次。

2016年从零起步,到2018年底,南沙已运营出入境邮轮320航次,招待出入境旅客121.07万人次。最新数据显示,今年1-6月,南沙招待了出入境旅客22.96万人次,位居全国第二。南沙已开通往中国香港、日本、越南、菲律宾等地邮轮航线9条,邮轮目的地共12个,是国内东南亚航线最多的邮轮港口。

一口气推出77条措施,优化营商环境

首提“竞争中性原则”“提升贸易数字化水平”

《纲要》提出,营造高标准的国际化市场化法治化营商环境,提供与港澳相衔接的公共服务和社会管理环境。对此,王微见表示,做好营商环境是地方政府最重要的工作,要给企业提供一个比较宽松的发展环境,给创新创业尤其是科技创新营造一片成长的土壤。

在由权威第三方发布的2019年《营商环境报告》中,南沙在全球模拟排名第29名,开办企业、获得电力、执行合同三项指标进入全球前十。在此基础上,南沙于今年8月大手笔提出77条举措进一步优化提升营商环境。在与港澳规则对接、国际商事法律服务合作、知识产权等方面都有不少亮点。

其中,为积极对接服务国家战略,南沙探索试行粤港澳投资跨境商事登记全程电子化、电子签名证书互认和跨境公证文书等信息共享。加快建设粤港澳大湾区知识产权运营服务集聚平台,打造知识产权运营服务强区。加快推进海上丝绸之路法律服务基地建设,深化“一带一路”法治合作,加强国际商事法律服务有效对接。

此外,南沙在众多举措中还首次引入了竞争中性原则,首次提出了提升贸易数字化水平,建立以“信用+监管”为核心的新型市场监管机制,实现纳税更加信息化智能化便利化等。

最近,南沙又有了新动作。广州市政府采购平台公开招标《内地与港澳规则相互衔接课题研究项目》。招标公告显示,南沙拟对粤港澳三地的规则衔接问题进行研究,为南沙建设内地与港澳规则相互衔接示范基地形成理论、政策研究成果支撑。

语录

“如期建好重大交通基础设施,就是打通‘生命线’。”

—— 南沙正围绕构建大湾区“半小时交通圈”做文章,将在今年推进年度投资163.8亿元共113个重大交通基础设施项目建设。对此,南沙区有关负责人如是表示。

数据

在由权威第三方发布的2019年《营商环境报告》中,南沙在全球模拟排名第29名,开办企业、获得电力、执行合同三项指标进入全球前10名。南沙于今年8月大手笔提出77条举措,进一步优化提升营商环境。

■采写:新快报记者 朱清海 ■摄影:新快报记者 毕志毅 龚吉林 见习记者 林里