《智能快件箱寄递服务管理办法》10月1日起施行 快递末端配送现有格局或将改变

原标题：《智能快件箱寄递服务管理办法》10月1日起施行 快递末端配送现有格局或将改变 来源：中国金融信息网

新华财经上海7月20日电(记者 杨有宗)19日，国家邮政局发布消息，国家邮政局通过《智能快件箱寄递服务管理办法》，自2019年10月1日起施行。《办法》明确了智能快件箱设置要求，要求智能快件箱运营企业为实名收寄以及验收、拒收快件提供技术条件和技术服务。进一步明确了智能快件箱使用要求，规定智能快件箱使用企业建立管理制度，明确收寄验视、实名收寄、服务时限、服务质量等事项，并规定了运营企业、使用企业不得通过智能快件箱接收交寄物品和投递快件的具体情形。专家表示，此管理办法有利于规范行业行为，未来将形成快递员上门+智能快件箱+服务站三种模式共存共生的格局。

国家统计局的数据显示，今年1至4月份，全国快递业务量累计完成170.7亿件，同比增长24.8%。“去年平均一天送快递200件，今年涨到250件，不用快件箱根本送不过来。”上海快递员余勇说，如今他每月送快递7500件，有近3500件是投快件箱的。对于他来说，送件量是最重要的考核指标之一。

青岛一家快递网点负责人迟梁告诉记者，快递员送一个件，平均收入是1块2。如果用快件箱，根据包裹大小不等，快递员每个要掏3到5毛钱。“我们曾经做过实验，如果不打招呼直接放入快件箱，一个上午就可以投递120件到130件，而如果每个包裹都送件上门，只能投递70件到80件。折算下来，还是用快件箱更合算。”迟梁说。

智能快件箱以其时间配置灵活、时效性高、私密性强等特点，逐步发展成为我国城市快递末端服务的重要组成部分。但与此同时，智能快件箱寄递服务也存在着一些亟需解决的问题，如涉及的寄递流程较为复杂、操作环节较多、相关企业责任划分不清晰、收投服务不规范、用户权益难以得到充分保障、存在一定的安全隐患等。

《智能快件箱寄递服务管理办法》共35条，主要内容是:

一是包容相关企业共同发展。《办法》根据企业从事的服务环节，将提供智能快件箱寄递服务的企业细化为智能快件箱运营企业、智能快件箱使用企业，要求运营企业和使用企业具备与快件收寄、投递业务相适应的服务能力。规定运营企业、使用企业符合快递业务经营许可条件的，按照有关规定申请快递业务经营许可。

二是保护快递用户合法权益。《办法》规定了收件人的相关权利，以及智能快件箱运营企业、使用企业的相关义务。要求企业使用智能快件箱投递快件应征得收件人同意，投递快件后应及时通知收件人。

三是规范智能快件箱寄递服务。《办法》明确了智能快件箱设置要求，要求智能快件箱运营企业为实名收寄以及验收、拒收快件提供技术条件和技术服务。进一步明确了智能快件箱使用要求，规定智能快件箱使用企业建立管理制度，明确收寄验视、实名收寄、服务时限、服务质量等事项，并规定了运营企业、使用企业不得通过智能快件箱接收交寄物品和投递快件的具体情形。

四是保障智能快件箱寄递安全。《办法》紧密衔接收寄验视、实名收寄、过机安检三项制度。明确了企业在监控设备安装、寄件人身份查验、物品信息登记等方面的主体责任。细化了邮政管理部门的监督管理职责，并对企业违反相关规定的行为设置了相应法律责任。

国家邮政局发布的《2018年中国快递发展指数报告》显示，截至2018年底，我国主要企业投入智能快件箱27.2万组，箱递率达到8.6%，比上年提升1.6个百分点。国家邮政局表示，2019年继续推广智能投递设施，推动箱递率提升到10%。这意味着，今年消费者每收到十件快递，会有一件是通过快件箱完成投递的。业内人士表示，随着快递末端服务设施建设的加强，未来在快递“最后100米”服务领域，将形成快递员上门+智能快件箱+服务站三种模式共存共生的格局，给用户带来更多选择和体验。(完)