经济日报刊文：社保高福利不是灵丹妙药

　　“社保问题面面观”系列评论 ②

　　高福利不是灵丹妙药

　　祝 伟

　　小到一家企业，大到一个国家，如何选择适合自己的福利制度至关重要。多年来，一些高福利国家“从摇篮到坟墓”的社会保障，一度吸引了世人向往的目光，不少人更是将免费教育、免费医疗等“高福利”与“高幸福感”画上等号。然而，高福利政策所造成的消极影响，也招致了越来越多的批评。从解决经济和社会发展问题看，高福利并不是一剂灵丹妙药，已经成为一种共识。

　　任何稀缺资源，只要免费就必然存在浪费，形成经济学上的“公用品悲剧”。适宜的福利制度，应当与经济社会发展水平相适应，与经济承受能力相适应，既不能滞后，也不能过分超前。对于公众来说，不断增长的福利水平往往会激发超越发展阶段的过高预期，产生更多的依赖心理。

　　以人们普遍关心的医疗、教育问题为例，今年国家决定对农村贫困人口大病专项救治病种数量扩围，增加到25种疾病，极大减轻了困难群体的医疗负担，但也有人希望大病救治能一下子覆盖所有病种；这些年异地高考在许多省份破冰，为外来务工人员子女畅通了高考渠道，圆了他们的大学梦，但也有人期待所有城市能够一夜之间全部放开。这些想法虽然是人们对于美好生活的向往，但对于民生改善来说，期待“一口吃成胖子”并不现实。这是因为，公共福利一旦超越社会发展阶段，就可能成为一种负担，拖累经济发展。一旦经济发展受到影响，社会保障就会成为无源之水，难以为继，最终很可能变为“福利泡沫”。

　　人们对于美好生活的向往，既需要良好制度设计提供保障，也离不开个人努力奋斗。如果一味寄希望于高福利，不仅难以实现美好愿望，还有可能消解奋斗精神。一些国家跌入“高福利陷阱”的教训一再表明，在就业领域，过高的福利和失业保险可能降低求职者寻找工作的动力和意愿，使许多具有劳动能力、本来可以就业的人不积极就业，甚至选择“主动失业”，滋生“福利懒汉”；在养老领域，会造成许多年轻人认为养老的责任主体在国家，因而个人不必承担家庭关怀和家庭责任，导致自我积累的能力弱化等，从而引发一系列伦理和社会道德问题。

　　在分析中国过去取得的成功经验时，有一些国外学者把中国经济奇迹总结为“勤劳革命”，认为正是自力更生、艰苦奋斗，构筑了中国巨大发展成就的精神底色。今天，社会转型更加剧烈，社会竞争更加激烈，奋斗与拼搏仍将是社会发展的动力、个人成长的阶梯。

　　近年来，我国坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，从增强公平性、适应流动性、保证可持续性出发，不断深化社会保障制度改革，社会保障覆盖范围持续扩大，社会保障水平稳步提高，极大增加了人民群众的获得感和幸福感，这为每个人的奋力一跃提供了有力支撑。对于每一个追梦人来说，都应身怀高远理想、奋斗激情，没有理由在青春岁月就过早地追求稳定和安逸。唯其如此，对于美好生活的向往，才有现实安放的坚实空间。

责任编辑：李昂