实行差别化收费|垃圾分类_新浪财经

实行差别化收费

盘和林

　　近年来，我国生活垃圾分类治理按下快进键，加速推行垃圾分类制度，全国垃圾分类工作由点到面、逐步启动、成效初显。但是，在实际推进过程中，生活垃圾分类治理工作仍存在覆盖范围狭窄、配套设施有待完善、居民参与度不高和收费机制不成熟等难点。

　　从垃圾分类治理试点实际看，有的时候，居民前端分类，但在中端和末端处理时又被混合起来，使得前期努力化为泡影，居民对生活垃圾分类的积极性受到打击。其实，垃圾分类处理是一个系统工程，需要完善的制度建设，从环卫、城管等行政管理部门到居民行为约束，多方面形成一个完整的管理链条。如何破除垃圾分类管理碎片化状态，协调好不同环节、不同部门是关键问题。

　　生活垃圾分类治理体系的形成还需要充分利用经济手段。应该将全成本与受益按照“使用者付费”原则分摊到每个环节，建立差别化垃圾收费机制，使垃圾“生产”的每个环节都分摊成本，若资源化利用生活垃圾则全链条分享利润。与此同时，通过细致合理的制度设计，明确居民垃圾分类的强制性法律义务和监管部门的权利与义务。其实，国外的垃圾分类也是依靠强制性以及市场化经济手段培育起来的。同样道理，生活垃圾分类治理工作也需要政策手段和经济手段并举。

　　只有政策和经济手段共同发力，才能尽快培养起市民垃圾分类的好习惯，促进实现生活垃圾分类减量的目标。

　　（作者单位：广西崇左中泰产业园管委会）