证监会：扎实推进9项资本市场对外开放措施落实落地

　　证监会：扎实推进9项资本市场对外开放措施落实落地

　　来源：金融时报

　　<作者>=记者 杨毅

　　<正文>= 本报北京6月14日讯 记者杨毅报道 中国证监会主席易会满6月13日在第十一届陆家嘴论坛上宣布了进一步扩大资本市场对外开放的9项政策措施。就此，证监会有关负责人今天回答了记者提问。

　　据介绍，出台这9项开放措施是证监会贯彻落实党中央、国务院关于加快推进金融业对外开放的具体举措。经过深入研究论证，证监会将陆续推动落实9项进一步扩大资本市场和行业开放的举措，便利境外长期资金进入中国资本市场，鼓励境外优质证券基金期货经营机构来华展业，促进行业良性竞争，提升行业服务水平。

　　证监会有关负责人解释了这9项对外开放措施的具体内容。一是证监会正在着手修订QFII、RQFII制度规则，主要从统一QFII、RQFII准入标准、扩大投资范围、提升投资运作便利性、加强持续监管等方面，进一步健全公开透明、操作便利、风险可控的合格境外机构投资者制度。目前，相关规则已完成公开征求意见，将在履行法定程序后发布实施。

　　二是证监会将按照内外资一致的原则，允许境外股东对合资证券公司及合资基金管理公司实行“一参一控”，即允许一家机构参股证券公司（基金管理公司）的数量不超过2家，其中控股证券公司（基金管理公司）的数量不超过1家。

　　三是在满足风险管控要求的前提下，证监会将适当降低综合类证券公司控股股东的净资产要求，并对内外资控股股东一体适用。该规定将在履行法定程序后发布实施。

　　四是证监会将合理调整外资银行从事证券投资基金托管业务相关安排。对于优质外资银行，允许其单独申请证券投资基金托管资格，结算职责由具备资质的机构承担。据此，证监会已批准渣打银行证券投资基金托管业务，并支持符合条件的外资银行依法合规申请该类资格。

　　五是在全面推开H股“全流通”改革上，目前证监会正和有关方面一起，按照国务院批准的方案，积极开展全面推开H股“全流通”的各项准备工作，并将尽快发布相关工作指引，指导相关公司和股东稳妥开展H股“全流通”。

　　六是在加大期货市场开放力度方面，目前证监会正在积极研究推动将具备条件的商品期货和期权列为特定品种，同时不断完善规则制度，持续扩大期货市场高水平对外开放，进一步提升我国商品价格的国际影响力，为我国企业跨境经营提供价格参考和风险管理工具。

　　七是为进一步丰富外资私募产品类型，满足行业和市场需求，证监会将按照内外资一致的原则，开放外资私募通过“港股通”投资香港股市，并指导基金业协会备案外资私募发行的投资标的中包含“港股通”的基金产品，给予外资私募国民待遇。

　　八是证监会正在积极研究扩展境外机构投资者进入交易所债券市场的渠道，以完善投资者结构，丰富多元化的资金来源。下一步，证监会将积极与相关部委沟通协调，研究明确境外机构投资者进入交易所债券市场的有关政策和具体落实方案。

　　九是在研究制定交易所熊猫债管理办法方面，证监会下一步将联合相关部委研究制定《交易所债券市场境外机构债券发行管理暂行办法》，以进一步明确境外发行主体范围，解决会计准则适用等问题，为交易所市场熊猫债健康发展提供更充分的制度保障。

　　证监会有关负责人表示，下一步证监会将加强与有关部门的沟通协调，加快推进修订相关法规和完善配套制度等工作，扎实推进上述对外开放措施的落实落地

责任编辑：李锋