央行副行长陈雨露：“防风险”与“稳增长”

　　两会|央行副行长陈雨露： “防风险”与“稳增长”

　　本报记者 王柯瑾 北京报道

　　“2016年以来，我们国家去杠杆的政策已经取得了初步的成效，下一步要进行的是结构性去杠杆。”全国政协经济委员会副主任（经济界）、中国人民银行副行长陈雨露在全国政协十三届二次会议第一场记者会上表示。

　　陈雨露表示：“前些年我们国家的宏观杠杆率每年平均上升10多个百分点，所以风险积累非常大、非常快。而2016年到2018年，我国宏观杠杆率每年平均上升只有5.8个百分点。其中，2018年宏观杠杆率不仅没有上升，还下降了1.5个百分点。所以说稳杠杆的目标已初步实现，当前我们进行的是‘结构性去杠杆’，特别是希望企业尤其是国有企业，地方政府的杠杆率能够尽快地降下来。”

　　陈雨露透露：“如何处理好防风险和稳增长的关系”也是这次两会代表委员们讨论比较多的一个话题。其表示，防范化解金融风险，特别是防止发生系统性的金融风险，是金融工作的一个根本性任务，而去杠杆政策是防范化解金融风险的一个重要途径。其解释道，因为历次国际金融危机的教训之一就是一个国家宏观杠杆率如果过高，或者是在短期内宏观杠杆率上升过快，往往是爆发系统性金融危机的重要原因。

　　在“稳增长”方面，陈雨露谈了两个方面：

　　一是，僵尸企业出清。陈雨露表示：“在结构性去杠杆的过程当中，僵尸企业出清是要坚定执行的。因为僵尸企业出清，一方面可以释放沉淀的资源，另一方面也可以腾出更多的金融资源，用到更高效率的行业和企业当中去，这是有利于实体经济高效率增长的。”

　　二是，推进市场化法治化债转股。“将企业的债务转化为股本投资，一方面可以降低宏观杠杆率，另外一方面也可以让企业能够轻装上阵，能够完善公司治理结构，对于稳增长也是很有好处的。”陈雨露说。

　　陈雨露还表示：“只要我们遵循好坚定、可控、有序、适度的要求，防范化解金融风险，处理好防风险与稳增长的关系是可以做到的。一定要保持我们国家宏观杠杆率长期持续的稳定，需要金融和实体经济两个方面共同发力。一方面需要推动金融供给侧结构性改革，特别是要努力突破我们面临的体制和机制障碍，构建一个有规范、透明、开放，既有活力又有韧性的多层次的资本市场，特别是要大力加强股权融资，支持实体经济的利益；另外一方面，还要继续坚定推进实体经济的供给侧结构性改革，坚定地去做债务出清、产能出清、僵尸企业出清，坚定地激发企业创新的活力，坚定地支持新经济新产业新业态新模式，早日实现中国经济的高质量发展。只有这样才能防止发生系统性金融风险，长期保持宏观杠杆率的稳定。”

责任编辑：霍琦