科创中心建设成效显现

为监测评估上海建设具有全球影响力的科技创新中心的进程与成效，自2016年起，上海市科学学研究所组织项目组开展了上海科技创新中心指数研究与编制工作。《2018上海科技创新中心指数报告》日前在浦江创新论坛发布，指数反映上海科创中心建设总体进展良好。整体上看，指数综合分值持续增长，以2010年为基期100分起计，2017年指数综合分值达到了255.12，比上年增长30.2分，增长率13.4%。

在反映上海科创中心发展主要方面的5个一级指标中，科技成果影响力的提升幅度最大，2017年增长高达70.92分，显示了上海在全球科技创新版图中的崛起趋势。同时，创新环境吸引力、新兴产业引领力、创新资源集聚力和创新辐射带动力都有明显增长。

在2018上海科创中心指数研究过程中，上海市科学学研究所与施普林格·自然集团联合开展了面向全球主要国家和地区650多名一线科学家的问卷调查。调查结果显示：上海是全球科学家最向往的中国城市，已成为亚太区域吸引力位居前列的创新中心城市之一。上海吸引全球科学家的主要优势包括充沛的科研基金支持、领先的科研机构、高水平的科研基础设施和丰富的科研工作机会等，而开放包容的“海派”城市文化也成为上海打动全球科学家的关键因素。相对于全球其他创新领先城市，上海在科技创新国际交流合作的丰富性上有一定欠缺。

根据指数指标分析，上海推进科创中心建设，目前仍有几个方面的短板亟待补齐。

领军型科技创新企业缺失。2017年上海全社会研发经费投入中企业投入占比62.0%，低于全国78.5%的比例；上海科研机构、高校使用来自企业的研发资金比2016年减少了6.18亿元。比较全球12个主要国际都市2017年人工智能、无人驾驶、石墨烯等10项新兴技术领域的PCT专利申请量，上海表现不够突出，各领域排名均未进入前5。

人才队伍结构有待优化。在汤森路透集团评选的2017全球“高被引”科学家3538人次中，中国入选300人次，其中上海入选25人次（以所属第一机构为准），仅相当于北京的三分之一，也低于香港。在决定学科、领域创新发展方向的全球顶尖专家层面，上海还缺少与创新中心地位相匹配的竞争力。另一方面，调研结果显示上海优秀青年科技人才仍面临着生活成本、子女教育等问题，人才流失情况值得重视。

技术转移活跃度有待加强。尽管上海近年来国际国内专利数量迅猛增长，科技服务输出能力不断增强，但上海技术对外转移的活跃度与成果产出能力还不匹配。2017年上海向国内外输出技术合同总额521.52亿元，比2016年下降了46.36亿元。