上海科技成果影响力大幅提升，专家解读背后两大原因

“全国四分之一顶尖科研成果由上海制造，国家科技奖上海获奖占比突破五分之一。 ”

10月29日，在以“新时代创新发展与供给侧结构性改革”为主题的2018浦江创新论上，上海市科学学研究所副研究员王雪莹表示，在五个一级指标中，2017年上海科技成果影响力提升幅度最大，增长高达70.92分，2010年以来年均增长为30.88分，这显示了上海在全球科技创新版图中的崛起趋势。

在此次浦江创新论坛上，上海市科学学研究所发布了《2018上海科技创新中心指数报告》（下称《报告》）。上海科技创新中心指数2017年综合分值达到了255.12，比上年增长30.2分，增长率13.4%。

《报告》以创新生态视角解析测度科技创新中心的形成与发展，着眼于创新资源集聚力、科技成果影响力、创新环境吸引力、新兴产业引领力和创新辐射带动力“五个力”，选取最能反映上海创新发展能力、地位与影响的核心指标，构建全面反映科创中心发展情况的指标体系，包括5项一级指标，共计32项二级指标。

《报告》提供的数据充分显示上海科技成果的产出和影响力大幅提升。比如，2017年，上海国际科技论文收录量47369篇，比2016年增长10.4%；国际论文被引用数195.8万次，比2016年大幅增长45.9%。2017年，全市每万人发明专利拥有量达41.5件，比2016年增长17.9%；PCT国际专利申请量2100件，比2016年增长34.6%。2017年上海共有58项重大科技成果荣获国家科学技术奖，比2016年增加了6项，占全国获奖总数的20.7%。

王雪莹对第一财经记者表示，2017年上海科技成果影响力有如此大幅度提升，归功于两方面的原因。一方面，上海长期以来对科研非常重视，不断加大投入，2017年上海全社会研发经费投入占GDP比重达3.93%，高出全国水平1.8个百分点，甚至还高于美国、日本、德国等发达国家水平。

“另一方面，我们的发展阶段已经从原来的跟跑、并跑到了现在在一些领域开始领跑的阶段。这等于是厚积薄发，我们的一些高端产品和成果不断产生全球影响力，特别是在学术论文的国际引用量上今年有大幅度的跃升。”王雪莹对记者补充道。

同时，上海的创新驱动发展成效显现，比如上海知识经济特征更加凸显，科技创新为实体经济注入新动能，值得一提的是，上海部分新兴产业集群优势明显。

在先进制造业产业集群方面，2017年上海企业占据了全国新能源汽车电机、电控超过四分之一的市场份额；上海工业机器人产量占全国总产量比例接近50%；全国集成电路制造业35家主流晶圆厂中，上海拥有11家。

在生物医药领域创新能力方面，2017年上海获批进入临床的创新药物多达50多个，进入快速审批通道的医疗器械产品27个，全国15家医疗健康领域标杆企业中的6家落户在上海。

《报告》显示，上海的区域引领辐射效应更加凸显。比如截至2017年底，上海市科委牵头共建的“长三角大仪网”已集聚三省一市2192家单位的27479台大型科学仪器设施，总价值298.61亿元。再比如2017年，上海 VC/PE投资机构对江浙皖三省总投资金额达到 233.5亿元，江浙皖三省均进入接受上海VC/PE投资前十名省市，充分体现了上海科技金融对长三角的辐射带动效应。

同时，《报告》也指出，目前上海在推进科创中心建设过程中，在创新引领能力、人才队伍结构、技术转移活跃度等三个方面的短板亟待重视、加快补齐。

比如，领军型科技创新企业缺失，上海企业创新引领能力还有待进一步加强。2017年上海全社会研发经费投入中企业投入占比62.0%，低于全国78.5%的比例。上海科研机构、高校使用来自企业的研发资金147.86亿元，比2016年减少了6.18亿元。

《报告》显示，2017年，我国发明专利授权十强本土企业中，上海仅有中芯国际一家入围。比较全球12个主要国际都市2017年人工智能、无人驾驶、石墨烯等十项新兴技术领域的PCT专利申请量，上海表现相对不够突出，各领域排名均未进入前五。

王雪莹对第一财经记者表示，上海有优秀的企业，比如宝武集团、上汽集团等，这些企业的创新投入与产出指标看起来都不错，但这些企业在行业中更多地是在规模方面的体量影响力，我们的企业在真正引领行业发展前端方面，能力还有所欠缺。

“全社会研发经费投入中企业投入占比低，这跟我们的产业结构和政府投入力度有关，一方面我们政府投入力度大，所以显得企业投入力度不强，但同时这个比例也反映出我们企业在创新投入的主动性和力度上与全国比还是有差距。”王雪莹对记者补充道。

在人才队伍结构有待优化方面，《报告》提出，在决定学科、领域创新发展方向的全球顶尖专家层面，上海还缺少与创新中心地位相匹配的竞争力。同时，上海优秀青年科技人才仍面临着生活成本、子女教育等瓶颈问题，在外地吸引人才政策不断“加码”的背景下，上海青年科技人才流失情况值得重视。