董波：近40年来保险资产从10余亿元增至18.33万亿

　　新浪财经讯 10月17日消息，由北京市地方金融监督管理局、北京市石景山区人民政府和北京金融控股集团有限公司共同主办的“2019中国银行保险业国际高峰论坛”于10月17日-18日在北京举行。会议主题为：转型与创新——踏上中国金融业高质量发展新征程。中国保险学会会长董波出席并发表演讲。

　　董波表示，中国保险业70年的发展成就是令人瞩目的，尤其是改革开放40年来，中国保险业得到了长足发展。他透露，从1980年到2018年，保险业规模从不足5亿发展到2018年的3.8万亿，全球排名从68位增长到第2位。在全球保险市场中的份额从不足0.1%到11%，为社会提供的风险保障从1408亿元提高到2018年的6897万亿元。保险深度由0.1%提高到4.22%，保险资产从10余亿元增加到当前的18.33万亿元。

　　以下是演讲实录：

　　董波：各位领导、各位嘉宾，女士们、先生们，大家下午好！也非常感谢邢社长刚才的介绍。

　　非常高兴参加2019年中国银行保险业国际高峰论坛，同时也代表论坛的联合主办放中国保险学会对论坛的成功举办表示热烈的祝贺。根据邢社长说作为演讲嘉宾，不敢当，参加这次论坛，一是向大家介绍一下保险的情况，尤其是中国保险史。二是介绍一下中国保险的作用。这样不断丰富论坛的内容。

　　正如大家所知道的那样，今年是新中国成立70周年，也是中国保险业创立的70年。1949年10月1号新中国诞生，1949年10月20号新中国第一家保险公司中国人民保险公司诞生，比新中国成立晚19天。新中国的70年，由此向上追溯民族发展史，应该说发端于1875年，如果再往上追溯，保险业进入中国是1805年英国在广州设立的一家保险行，叫建达（音）保险，到目前已有200年的历史。应该讲中国保险业风风雨雨一路走来，有许多经验值得汲取。正如刚才祝宝良首席经济师所说的，我们在这里共同探讨当前的一些问题解决方案一样，我们通过发展历史来了解历程，来汲取经验和教训，来破解当前的难题。保险业是舶来品，14世纪中叶，意大利的一个商人承保了第一艘商船，开启了保险业，也为海上货运的迅速发展和贸易的发展提供了有力的金融支持工具。特别是从真正意义的16世纪起的英国开始的保险业，为商品经济日益发展给予了很好的金融支持。正如我们现在提到的金融服务实体经济一样，是在商品经济发展到一定程度上营运而生的金融工具。在中国19世纪初广州作为对外贸易的港口，1805年由英国商人发起一家在广州设立的保险社，标志着近代西方保险制度从此传入中国。

　　鸦片战争以后，中国有更多的口岸开始开放，1843年上海正式开埠。由于上海的特殊地理位置，逐渐成为中国保险业的中心。1875年中国首家官办的保险企业保险招商局成立，中国民族保险业由此开始发端。到20世纪初，华商资本的保险业迅速崛起，并占据了一定的市场份额。特别是1937年抗日战争全面爆发之后，在这一时期中国的保险业余和学术也在中国兴起。1902年京师大学堂开设保险课程，1919年复旦大学开设了保险专业课程，今年也是复旦大学开设保险课程的100年。1935年中国第一个保险学术团体中国保险学会在上海成立。当然了，此保险学会非彼保险学会。1949年10月1号新中国成立19天之后，即10月20号中国人民保险公司成立，中国保险业开启了新的一页。很短的时间内，保险机构分布在全国，业务蒸蒸日上。当然受政策影响，1958年人民公社化星期之后，从计划经济体制出发，国内保险业全面停办，只保留国际业务。这一停办经历了20年的停办期。

　　1978年党的十一届三中全会召开之后，决定把全党工作的着重点和全国人民的注意力转移到人民社会主义现代化建设上来，由此开启了中国全面改革开放的新局面。1979年国内保险业逐步恢复，到1982年全部开展业务。20世纪90年代开始，中国保险业进入了快速通道，刚才嘉宾演讲之前，特别是在休息室期间有很多老朋友、老董事在此相聚，谈论起来都是二、三十年前的事情，那个时候我们都共职于一个单位，就是中国人民银行。在这个时期，人民银行作为保险的监管部门，后期1998年成立了保监会。随着这一轮的改革，银保监会合并。这也是符合历史发展潮流的一件大事。

　　总之，从20世纪90年代，中国保险市场进入了一个快速通道。一方面，国内的保险市场从独家垄断向多家经营竞争方向发展。到目前为止，中外资各类保险公司共计229家。另一方面，中国市场的大门逐步打开。截止2019年二季度末，境外的保险公司在我国一共设立了近60家外资保险法人机构和131家代理机构。就在昨天，国务院发布《对外资保险条例》进行了修改，进一步降低了外资金融机构，特别是外资保险公司的准入门槛，将在外营业30年以及在国内设立代表处2年的规定取消，这也表明我国对外开放的步伐在加快，门越敞越大。

　　在世界500强榜上，国际保险巨头都进入了中国，与此同时，保险法制日益完善，保险监管日益强化，保险的覆盖面日益扩大。尤其是在党的十八大以后，保险业认真贯彻新的发展理念，深化体制改革，积极参与社会治理，增强服务实体经济的能力，保险业促进经济社会发展的作用日益显著。

　　党的十九大以来，开启了我国全面发展新时期，保险业已经迎来了高质量发展的重要机遇期。我也相信在新时代，中国保险业必将加快发展，进一步为完善现代金融体系带动扩大社会就业，促进经济提质增效升级，创新社会治理方式，保障社会稳定运行，提高人民群众生活日益发挥积极的作用，为实现中国梦作出应有的贡献。应当讲，在这方面保险业的功能和作用越来越明显。

　　从中国的保险发展史，特别是改革开放以来的发展情况看，我们对保险业的发展也有几点体会。第一点体会，就是保险业要服务于实体经济。只有立足于实体经济只有服务好实体经济，保险业自身才能得到更好的发展。保险起源于海上贸易，它是市场经济的产物，现代保险本身也是一种以市场经济的手段化解风险的制度安排。自给自足的自然经济不需要保险，国家包办一切的计划经济也不需要保险。在当代中国，保险业之所以能够得到快速发展，正是得益于改革开放，得益于社会主义市场经济体制的确立，也得益于国家的进步和社会的发展。这次机构改革应该也是顺应了这样一个潮流。

　　第二个体会，保险业本身是经济的助推器和社会的稳定器，它更需要自身的稳定和安全。要化解社会的风险，不能成为社会新的风险源。在经济浪潮中，保险业不可能一枝独秀。在比较波动的时候，在经济比较困难的时候，保险业本身往往自身难保。一个国家的保险业健康发展，需要有良好的环境，也需要有良好的政治环境和市场环境。同时保险业在发展过程中更需要自身发展的安全。

　　第三个体会，保险业健康发展离不开保险文化的滋润。正如2019年的中国银行保险业国际高峰论坛刚才各位嘉宾、各位领导所提到的那样，我们在这里进行头脑风暴、进行讨论，对今后的发展提出建议意见，本身就是一种文化的交流，就是一种文化的普及。保险作为基于概率论基础上的风险分散和损失补偿的一种制度，它的产生发展具有科学性，同时它经营又涉及到人类社会生活的各个方面。因此保险业本身要秉承诚信的原则，以诚信为核心的保险文化要得到在行业内的推广，这样保险业才有发展的空间，才能更好的服务好实体经济，才能更好的被社会所接受。同时我们认为保险业首先经营要稳健、要管控好风险，而不能成为风险源。要成为诚实服务的行业，取得民众的信服才能够立足于当前的整个社会。

　　总之，中国保险业70年的发展成就是令人瞩目的，尤其是改革开放40年来，中国保险业得到了长足发展。从1980年到2018年，保险业规模从不足5亿发展到2018年的3.8万亿，全球排名从68位增长到第2位。在全球保险市场中的份额从不足0.1%到11%，为社会提供的风险保障从1408亿元提高到2018年的6897万亿元。保险深度由0.1%提高到4.22%。这个增幅是全球少有的，当然与世界相比我们还有差距。相信在中央和中国银保监会的正确领导下，保险业在这方面还会有长足发展。除此之外，保险资产从10余亿元增加到当前的18.33万亿元。由此看出，随着社会主义市场经济的建立，随着改革的进一步深化和对外开放的进一步扩大，人民保险意识和风险保障需求日显增加，保险在服务经济发展和参与社会治理方面的独特作用日益凸显。

　　回顾历史我们深深感觉到历史启迪现实，同时使命也照亮未来。今天，中国特色社会主义建设进入新时代，中国保险业将深入贯彻落实党中央国务院的决策部署，始终“不忘初心、牢记使命”以奋发有为的状态干事创业，以自身的高质量发展助推中国经济的高质量发展。为打好三大攻坚战、全面建成小康社会，为实现两个百年奋斗目标，为实现中华民族的伟大复兴作出应有的贡献。

　　以上就是我对中国保险业发展的简单情况和中国保险业当前的发展情况向与会的各位领导、各位嘉宾做的介绍。最后预祝论坛圆满成功。谢谢大家！

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