东北亚大讲堂第八期：解码全球价值链

　　如何看待全球价值链、东亚国家的产业政策及产业升级的转换？首尔大学经济学部李根教授以其深入浅出的讲解，勾勒出数十年来中国、韩国、泰国和马来西亚在全球产业链中的发展与变迁。

　　2020年1月11日，第八期东北亚大讲堂如期开讲。作为首个专门讨论和研究东北振兴，以及东北亚区域合作问题的讲座，这也是东北亚大讲堂第一次走出东北，来到北京。

东北财经大学东北亚经济研究院院长、建行原董事长王洪章致辞

　　“一个区域的转型成功，可能得需要时间”。东北财经大学东北亚经济研究院院长、中国建设银行原董事长王洪章在致辞中表示，“中央提出了东北振兴战略已经17年了，17年来东北振兴应该说经历了跌宕起伏，蜿蜒曲折，但是大家也看到始终在振兴的路上付诸实施。”

　　而本期讲座教授李根先生，长期深耕于经济比较研究与经济增长。在全球价值链的大背景下，李根教授藉由半个世纪来中韩泰马四国的汽车产业政策与变迁，见微知著地阐述了路径赶超理论，和与会嘉宾一起，探寻东北经济的破局之路。

　　回望五十年 解码全球价值链变迁

　　后发者如何赶超先发者？如何跨越中等收入陷阱？李根教授提供了三个维度的影响因子：企业所有权、竞争与本土化。然而在具体执行上，不同国家区域之间却有所差别。

　　李根教授指出，“马来西亚和泰国在1960年代开始大力扶持汽车行业。这两个国家情况是不一样的，马来西亚重点扶持poton自主品牌的汽车，而泰国主要是跟日本合作，进行生产汽车。中国一开始跟国外汽车行业进行合作，同时中国市场自身就是一个竞争环境的市场。”

　　正是这种产业政策的差异，使得中、泰、马三国的汽车产业发展走向了不同的道路。半个世纪后，马来西亚重点扶持的poton汽车一半股份被中国的吉利集团收购；泰国的汽车产业链有所成就，但是整个股份被日本企业拿走，留在国内的附加值贡献度占比很小。中国的汽车产业取得了极大地成功。

　　“马来西亚虽然做了本土化的产业政策，失败的原因就是没有竞争环境，所以产业政策是失败的。泰国出口还是获得了不少的业绩，但是因为过度的依赖外资，而且出口的附加值都是外国的成分比较多，因此算成功了一半。中国这三个因素推行得相对来说是比较成功的。”李根教授总结他的观点时表示。

　　“李根教授这篇文章，对我们制定产业政策的拿捏，市场竞争的一些方案的设计，特别是这些主体企业的一些股权，所有制的选择，都有非常重要的借鉴意义。” 在点评中，东北亚经济研究院副院长、中央党校国际战略研究院原副院长周天勇教授对李根教授的发言给出了高度评价。他补充到，“总的体制改革，包括政策设计，实际上还是朝着市场化的方向走。国家决定的向混合所有制转型，发展民营企业，特别是在民营企业在创新领域中发挥了更大的作用，是一个方向”。

　　东北需要时间 未来已不远

　　如何以全球价值链的角度，为东北经济的振兴发展提供可行性方案？在点评中，对外经济贸易大学国际商学院党委书记王铁栋教授给出了一个思考的角度。“不仅要去看全球价值链，不仅要去看国内的价值链，可能还有一个观察点就是区域价值链，这个区域价值链跟今天的主题，中日韩的合作，东北亚的研究，包括俄罗斯和蒙古，可能会有更多的研究。”王铁栋表示。

　　以“为东北老工业基地振兴及东北亚区域经济合作建言献策”为宗旨的东北亚经济研究院，已经出版了多部论述东北亚经济的专著。在变幻莫测的国内外形势变化下，东北经济仍面临诸多挑战，“投资不过山海关”、“孔雀东南飞”一度成为令人忧虑的现象。然而，东北仍然有着其独特的优势和区域特征。

　　王洪章不无感慨地表示，中国可以有互联网大咖，可以有微信支付，可以有电商，但不能没有大庆，一重，哈尔滨三大动力，还有沈阳和长春的装备制造业。可以有速递等现代物流，但是不能没有东北松嫩平原的大豆、高粱，不能没有黑山白雪的万里雪松，这些战略上的优势是不能打破的，传统产业优势与现代经济体制机制的深度融合，也需要时间。

　　政策也在发力。近年来，中央国务院多次就东北振兴问题提出并制定政策措施，配置资源；东北各地政府也在不断推动提高发展速度，增强创新能力，改善营商环境，推出体制机制改革相关举措。“东北的各项发展指标现在看已经逐步走出低谷，营商环境也因个案的推动和政府的重视而逐步的改善。”

责任编辑：贾振飞 2031864307