陈双：海淀区积极发展创新创业创投的发展模式

　　新浪财经讯 12月17日消息，以“金融科技助力现代金融体系建设”为主题的2019第三届中国互联网金融论坛于今日在京召开，海淀区政府副区长陈双出席活动并宣介北京市金融科技发展成果。

海淀区政府副区长陈双

　　据陈双介绍，海淀区根据科技企业融资特点，构建了涵盖创新链、产业链、价值链和企业全生命周期的科技金融服务体系：一是在普惠金融方面，联合市银保监局发起设立了全国首家企业续贷受理中心，企业续贷审批时限压缩70%以上，努力打造破解小微企业融资难北京样板。二是积极发展创新创业创投的发展模式，集聚了800余家股权投资管理机构，形成了600亿元规模的海淀创新基金系，区域投融资规模均居全国首列。三是积极助推企业上市发展，帮助企业做大做强。今年海淀6家企业登陆科创板，全年新增上市企业23家，创历史新高，其中包括拉卡拉、中科软两家金融科技企业。海淀区上市企业总数、科创板上市企业数均居全国地市级首位。

　　以下为现场发言实录：

　　陈双：尊敬的各位领导、各位来宾，女士们、先生们，大家上午好！很高兴和大家相聚在此论坛。作为活动的主办方和东道主，我谨代表海淀区委区政府向各位领导和来宾表示热烈的欢迎，衷心感谢大家对海淀的支持。

　　去年以来，为推动建设北京金融科技以专业服务创新示范区即核心区，海淀区政产学研各个方面，特别是金融科技领域的企业家们一直在努力、在探索，取得了累累硕果。据初步统计，目前海淀区拥有金融科技企业近350家，占全市30%，其中领军企业集聚态势更加突出。根据毕马威公司发布的2018中国领先金融科技企业50榜单，北京有13家企业上榜，其中海淀区企业占据6个席位。

　　成绩的取得来之不易，一年多来，海淀区委区政府以“四者”定位自己，积极投身其中，努力推动金融科技创新发展。

　　第一，作为政策的制定者，努力搭建海淀金融科技发展的“四梁八柱”。

　　好的政策可以形成好的导向，海淀区通过“1357战略”，为金融科技创新发展保驾护航。

　　一是对标《北京市促进金融科技发展规划（2018-2020）》，起草了一个产业发展规划，提出三大计划、七项措施和九个任务，为建设具有全球影响力的金融科技创新中心制定了时间表、路线图。

　　二是在产业微生态上做文章，打造一批产业集聚、配套齐全的金融科技主题楼宇。今年4月推出全市首个金融科技主题楼宇，融汇科技大厦挂牌运营，陆续启动了中关村壹号、中坤大厦等楼宇建设和规划工作，力争到2021年形成30万平米的金融科技集聚空间。

　　三是把谋划空间布局作为发展金融科技的基本前提，规划了东南西北中5个集中承载区。包括重点在海淀南部西直门外地区抓好金融科技示范区建设，打造具有文化风、金融气、科技范的金融科技街区，在东部五道口地区打造金融科技创新交流中心，在西部四季青地区建设金融科技产业园，在北部上地软件园北青路沿线建设金融科技创新和产业化基地，在中部中关村地区形成金融科技孵化中心。

　　四是在上一届互联网金融论坛上，我们集聚行业发展、空间聚集、企业成长、创新引领、资本支持、行业交流和环境优化七个方面，目前已支持海淀区企业14家，投入资金数千万元。

　　第二，作为资源的协调者，努力汇聚涵盖各类创新要素的磅礴力量。

　　众所周知，海淀区是全国科技创新的高地，区域创新资源高度密集。其中国家重点实验室、国家工程研究中心等占全国1/8，两院院士占全国1/3，国家高新技术企业超万家，占全市的45%，研发投入强度为9.8%，是全国的4.6倍。海淀区的第一大产业是信息服务业和软件产业，占到我区经济总量的32%，所以互联网金融应该在这个地区发生。海淀区的第二大产业是科技服务业，占我区经济总量的16%。我想这两大产业和金融融合发展是作用极大的。

　　我们根据科技企业融资特点，构建了涵盖创新链、产业链、价值链和企业全生命周期的科技金融服务体系：

　　一是在普惠金融方面，联合市银保监局发起设立了全国首家企业续贷受理中心，企业续贷审批时限压缩70%以上，努力打造破解小微企业融资难北京样板。

　　二是积极发展创新创业创投的发展模式，集聚了800余家股权投资管理机构，形成了600亿元规模的海淀创新基金系，区域投融资规模均居全国首列。

　　三是积极助推企业上市发展，帮助企业做大做强。今年海淀6家企业登陆科创板，全年新增上市企业23家，创历史新高，其中包括拉卡拉、中科软两家金融科技企业。海淀区上市企业总数、科创板上市企业数均居全国地市级首位。

　　正是由于这样得天独厚的资源禀赋，海淀区始终把资源盘活放在突出位置，先后与中国互联网金融协会、五道口金融学院、建设银行等主体开展全面的战略合作，落地了五道口金融科技创新中心、中关村金融科技产业联盟、建银科创孵化中心等一批重点项目。今后我们将把优化提升党委政府组织能力、服务水平作为推动区域创新和高质量发展的强大杠杆，与各方面加强沟通对接，推进优势叠加，合力破解难题，共同构建以创新合伙人为支撑的创新雨林生态，持续激发金融科技的主力军创新活力，举全区之力加快建设北京金融科技与专业服务创新示范区。

　　第三，作为行业的推动者，努力促成协同参与、竞相发展的生动局面。

　　企业是市场的主体，也是科技创新的重要力量。海淀区政府努力营造良好的市场环境，区委区政府积极发挥穿针引线的作用，联合中国银行业协会，通过线上线下相结合的方式，建设连通供需两端的金融科技协同创新平台。目前平台吸纳成员单位90余家，对接了3场活动，有效地促进了市场主体的合作交流。下一步我们将在融汇国际大厦启动运营金融科技会客厅，进一步推动行业交流的常态化、便利化。此外，海淀区政府积极打造不同类型的活动平台，供各主体展示交流，推出了“一展两赛多论坛”的品牌活动，营造了鼓励创新的市场氛围。

　　第四，作为属地的管理者，把牢创新有度、风险可控的发展底线。

　　十九大以来，党中央、国务院把防范化解重大风险，特别是防范金融风险作为三大攻坚战之一。按照中央和北京市的部署要求，海淀区切实承担属地责任，打击各类以金融科技之名、行非法集资之实的行为，大力发展网络安全、监管科技等业态，推动建设国家网络安全产业园区，提升金融风险防范的科技水平。

　　接下来，我们争取在金融监管部门的指导下，努力筹备沙盒监管试点工作，以包容审慎、先行先试的体制机制，推动金融科技朝着助力金融创新、防范金融风险的方向行稳致远。

　　各位领导、各位来宾，这次论坛的主题是“金融科技助力现代金融体系建设”，是推动国家金融治理体系和治理能力现代化的一次头脑风暴，也是推动金融更好地服务实体经济的一次积极探索，我相信将对海淀区推动建立具有全球影响力的金融科技创新中心给予深刻的启迪和帮助。在此，我衷心地希望大家一如既往地关心和支持海淀的发展。最后预祝本论坛取得圆满成功！

责任编辑：张缘成