外管局副局长：继续支持中新双方金融机构互设

　　新浪财经讯 11月2日消息，首届中新（重庆）战略性互联互通示范项目金融峰会（简称中新金融峰会）在重庆悦来国际会议中心举行，中国国家外汇管理局副局长张新出席并发表主题演讲。张新表示，要以“一带一路”建设为统领，充分发挥新加坡作为国际金融中心的优势，积极鼓励两国金融机构开展“一带一路”建设投融资相关合作。

　　以下为张新发言实录：

　　尊敬的唐良智市长，尊敬的孟文能局长，尊敬的各位金融界同仁： 

　　大家上午好！非常高兴来到重庆这座美丽的城市，参加中新（重庆）战略性互联互通示范项目金融高峰会议。我受易纲行长和潘功胜局长的委托，代表中国人民银行和国家外汇管理局向会议表示衷心的祝贺。今天是金融高峰会，我想下面就如何共同推进中新金融合作谈三个观察点。

　　第一个观察点，中国实体经济平稳运行和提质增效，将为中新金融合作提供坚实基础。一是尽管面临复杂严峻的外部不确定性，但中国经济总体运行良好。初步核算，前三季度GDP总值65.1万亿元，按可比价格计算，同比增长6.7%。

　　二是增长的结构和质量持续改善。消费对经济增长的贡献稳步提高。前三季度，最终消费支出对GDP增长的贡献率为78%，比资本形成总额高46.2个百分点。产业优化升级步伐加快，第三产业增加值占GDP的比重为53.1%，比第二产业高12.7个百分点；第三产业增速7.7%，比第二产业快1.9个百分点。此外，互联网行业的发展以及与传统行业的合作，为生产带来了更高的效益；新技术和新业态发展迅速，也创造了很多新的就业机会。

　　三是供给侧结构性改革不断深化。产能利用率保持稳定。前三季度，全国工业产能利用率为76.6%，与上年同期持平；生态保护和环境治理业、农业投资同比分别增长33.7%和12.4%，增速分别快于全部投资28.3和7.0个百分点。绿色发展稳步推进。前三季度，单位国内生产总值能耗同比下降3.1%。

　　金融要为实体经济服务，推动两国实体经济的发展是中新金融合作的立业之本。目前，中国经济已进入“新常态”，增长模式从要素驱动、投资驱动转向了创新驱动，这对中新金融合作提出了新的要求，也将给中新金融合作带来新的发展空间。

　　第二个观察点，中国金融业进一步改革开放，为中新金融合作提供了新的历史机遇。金融业改革开放是中国改革开放的重要组成部分。近年来，我们完成了一系列重大的金融业改革开放，取得了一系列重要进展。

　　一是金融市场正与全球市场互联互通。我们陆续开通实施沪港通、深港通、基金互认、债券通，并于今年4月将沪深港通每日额度扩大四倍，进一步增强了境内外资本市场的互联互通。中国金融市场的境外发行主体和投资主体不断扩大，可投资的品种显著增加。

　　二是贸易投资更加便利化。我国资本账户可兑换程度已大幅提升，直接投资已实现基本可兑换；QFII、RQFII、QDII、RQDII、深港通、沪港通、债券通等跨境证券投资渠道不断拓展，外汇管理不断深化“放管服”改革。今年以来，我们还出台了多项便利化政策，包括取消了QFII、RQFII的资金上限和锁定期等规定，债券通全面实施券款对付（DVP）结算模式，明确对外资投资境内债市取得的利息收入免税等。

　　三是金融机构双向开放进一步扩大。外资金融机构数量不断上升，业务快速发展。截至2017年末，外资银行在华营业性机构总数达到1013家，近15年来增长约5倍。中资金融机构“走出去”步伐加快，国际经营水平稳步提升。截止2017年末，共有14家中资银行在58个国家和地区共设有243个分支机构。5家中国金融机构成为全球系统重要性金融机构。

　　四是市场准入大幅放宽。在今年4月的博鳌亚洲论坛年会上，习近平总书记宣布要进一步推进金融业对外开放，随后，人民银行宣布了11条具体措施，在持股比例、股东资质、业务范围等多个方面大幅放宽市场准入。这些措施中目前已有7条落地，其余4条措施正按照既定节奏修订相关法律法规。

　　五是人民币国际化取得积极成效。2016年10月1日，人民币正式加入国际货币基金组织特别提款权（SDR）货币篮子，标志着人民币正式成为国际储备货币之一。目前人民币是全球第5大支付货币。截至2017年末，已有60多个境外央行或货币当局将人民币纳入其外汇储备。人民币投融资货币功能不断深化，储备货币功能逐渐显现，越来越多地得到国际投资者的认可，A股与人民币债券被纳入重要国际指数，外国资本开始逐步配置人民币资产。花旗于2017年宣布将中国债券市场纳入政府债券指数；彭博宣布将从2019年4月起逐步把中国国债和政策性银行债券纳入彭博巴克莱全球综合指数；富时公司（FTSE）从现在至2020年3月，将分步骤把25%的中国A股纳入富时罗素新兴市场指数；明晟公司（MSCI）将于2019年将A股大盘的纳入因子调高至20%，并将中国中盘股和创业板股票纳入合格证券范畴；富时和明晟公司正将中国纳入其所有重要基准指数。近期，外国资本加速流入中国股市和债市。尽管当前外国投资者持有的人民币资产相对于中国的市场和经济规模还相对较少，但未来提升空间巨大。

　　中国金融业的开放给每个市场参与者都提供了新的机会，相信新加坡金融机构和投资者也可以与中国进一步开展多方面、多层次的金融合作，充分享受开放带来的红利。

　　第三个观察点，我想谈一下中新金融合作的愿景。近年来，中新金融合作不断深化，一直走在中国与其他国家金融合作的前列，包括我们将中国以外的第一个人民币清算行设立在新加坡，开展人民币新元直接交易，将新加坡的RQFII额度提高至1000亿人民币，续签中新双边本币互换协议等。此外，我们还给予中新（重庆）战略性互联互通示范项目、中新苏州工业园区、中新天津生态城多项金融支持政策，促进贸易投资便利化。

　　重庆作为“一带一路”、“长江经济带”和“西部大开发”战略的重要参与者和先行者，在推动我国经济向高质量发展过程中扮演重要角色。中国人民银行和国家外汇管理局历来高度重视重庆的发展，相继出台了一系列支持政策，例如，率先对惠普实施跨境资金集中运用便利化试点，助力重庆“笔记本电脑”产业发展；同意重庆一家民营企业成为全国银行间市场首家民营非金融企业会员；同意重庆成为西南地区首个开展新台币现钞双向兑换业务试点地区；同意重庆开展跨境电子商务外汇支付业务试点；推动重庆开展个人本外币兑换特许业务试点；推动外商投资企业外汇资本金结汇管理改革试点落地重庆；近年来，我们又出台多项专门政策支持中新互联互通项目；就在两周之前，我们批准了重庆试点资本项目收入结汇支付便利化试点，这些措施有效降低了企业经营成本，便利了跨境交易，切实支持了实体经济健康发展。

　　展望未来，我们不能自满，要以更加饱满的精神，努力将中新金融合作推向新高度。一是要以“一带一路”建设为统领，充分发挥新加坡作为国际金融中心的优势，积极鼓励两国金融机构开展“一带一路”建设投融资相关合作；鼓励两国金融机构采用多种合作模式，包括设立人民币海外基金等形式，为“一带一路”沿线国家的基础设施建设提供中长期资金支持，实现共商、共建、共享。二是要积极推进中新跨境投融资合作，积极发挥本币在跨境投融资中的作用；三是继续支持双方金融机构互设，逐步放宽对金融机构的业务限制，积极支持金融机构融入当地运营体系；四是深化双方监管部门信息共享与监管合作，尤其针对近年来金融科技发展带来的监管真空现象，双方监管部门要紧密配合，加强协作，防止监管套利。

　　女士们，先生们，本次峰会的主题是“开放、创新、互联、共享”，我相信在这种精神的指引下，在中新双方的共同努力下，中新两国的金融合作的明天会更好！在此也衷心祝愿首届“中新金融高峰会”取得圆满成功，希望各位嘉宾踊跃献言献策，为中新金融合作提供高水平的智力支持。

　　谢谢大家！

责任编辑：赵子牛