杨伟中：小微企业贷款呈现数量增利率降结构优的态势

中国人民银行营业管理部主任杨伟中

　　新浪财经讯 11月2日上午消息，人民银行营业管理部联合北京银保监局筹备组、北京证监局、市发展改革委、市经济信息化委、市财政局、市金融局等部门共同组织召开“北京深化民营和小微企业金融服务推进会”，并发布《关于进一步深化北京民营和小微企业金融服务的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

　　中国人民银行营业管理部主任杨伟中在会议上表示，小微企业贷款呈现数量增、利率降、结构优的态势。9月末北京地区普惠小微企业贷款余额同比增长26.7%，比全国高8.6%。比北京地区各项贷款增速高13.2%。9月单幅授信500万以下的小微和微型企业贷款平均利率环比下降31和59基点，分别降低4.97、7.9%。

　　杨伟中对人民银行相关的政策做简要的说明时提到6点：一、用好用足常备贷款便利，单独为民营和小微企业设立专项额度。二、增设中关村再贴现窗口，为科技、小微和民营企业融资开通直通车。三是推进民企债券融资支持工具落地，帮扶民营企业纾解流动性困难。四是强化金融机构考核激励机制，引导降低民营和小微企业融资成本。五是深化外汇管理试点，便利中关村试点企业投资或支付。六是推进信用增信体系建设，优化民营和小微企业金融服务体系。

　　以下为杨伟中发言实录：

　　尊敬的朱行长，殷市长，各位同仁，各位朋友，大家上午好！

　　欢迎各位嘉宾出席北京深化民营和小微企业金融服务推进会。朱行长、殷市长高度重视民营和小微企业金融工作，衷心感谢朱行长和殷市长的莅临和指导，感谢各位同仁的努力和支持，感谢各位企业家朋友、媒体朋友的参与和宣传。党中央国务院高度重视民营和小微企业发展，多次召开会议进行研究、部署，今年以来人民银行营业管理部与市委办局、金融机构一起，贯彻落实党中央国务院的决策和部署，认真落实人民银行等五部委进一步深化小微企业金融服务意见的文件精神和北京市委市政府的工作要求，多策并举，做好民营和小微企业金融服务工作，相关成效也在逐渐显现。小微企业贷款呈现数量增、利率降、结构优的态势。

　　9月末北京地区普惠小微企业贷款余额同比增长26.7%，比全国高8.6%。比北京地区各项贷款增速高13.2%。9月单幅授信500万以下的小微和微型企业贷款平均利率环比下降31和59基点，分别降低4.97、7.9%。为深入贯彻党中央国务院关于改进小微企业和民营企业金融服务发展的重要指示精神，进一步落实各部委和北京市委市政府的工作部署，人民银行营业管理部，北京银保监局筹备，北京证监委、市发改委、市财政局携手合作，经过深入调研，共同协商，联合制定了关于进一步深化北京民营和小微企业金融服务的实施意见，在办法制定过程中，我们也得到了人民银行金融市场司、货币政策司的指导和支持。

　　这是我们各部门共同努力的结果，在此对大家的辛勤付出和工作表示感谢。该意见从货币政策、政策协同，激励机制、考核评估和营商环境等五个方面提出了20条具体措施，旨在营造资信、诚信主位，政策扶持到位，风险分担补位的体系，努力打造最后一公里。

　　下面我对人民银行相关的政策做简要的说明，其他的政策举措，稍后由相关的委办局领导包括金融监管部门的领导进行深入解读。以下为具体的六大举措：

　　一、用好用足常备贷款便利，单独为民营和小微企业设立专项额度，用好300亿常备额度，为辖内符合条件的机构提供流动性支持，将不少于70亿的再贴现额度专项用于支持民营和小微企业，每年办理民营和小微企业贴现不少于120，目前再贴现利率为2.25%。要求各金融机构也将再贴现的优惠利率传导到贴现企业。

　　二、增设中关村再贴现窗口，为科技、小微和民营企业融资开通直通车。修订制度，减化审批流程，缩短办理时间。将符合条件的民营和小微企业再贴现审批时间过去是10天，总行要求是5天，我们在五天的基础上再压缩两个工作日。在人民银行中关村中心支行增设再贴现窗口，开通小额再贴现直通车，为民营和科技型小微企业提供融资便利。

　　三是推进民企债券融资支持工具落地，帮扶民营企业纾解流动性困难。贯彻落实民营企业融资支持工具，民营企业债券融资支持工具相关政策精神，第一时间与北京市政府有关部门对接，结合企业意愿，锁定符合条件的民营企业，同时推动协调金融机构、债券市场、专业机构积极参与，共同支持暂时遇到流动性困难但有市场、有前景、有技术竞争力的民营企业的融资、债券融资。

　　今天人民银行总行和北京市委市政府的重视指导下，在有关部门带领下，特别是银行间市场交易商协会的支持下，北京市首批三家民营企业与银行的主承销商和政策担保机构，中债信用公司正式签订意向书。

　　四是强化金融机构考核激励机制，引导降低民营和小微企业融资成本，要求辖区内各银行积极推行小微企业贷款的内部资金转移价格的优惠措施，引导银行降低新发放小微企业贷款的平均利率。引导经营机构重点支持符合首都功能定位的民营和小微企业的发展，推动民营和小微企业金融服务，及产品创新，切实降低民营和小微企业的融资负担。

　　五是深化外汇管理试点，便利中关村试点企业投资或支付，支持中关村示范区符合条件的小微企业利用外资便利化政策，升级外债便利化政策，简化外债流程登记程序，试点资本项目收入结汇支付的便利化政策，符合条件的试点企业，在资本项目，外汇收入境内支付时可凭支付凭证直接办理，允许非投资的试点企业，使用外债资金开展一定范围的股权融资，试点企业的外债注销登记改由银行直接办理，试点范围也由过去的在中关村地区七园扩大到一区16园。

　　六是推进信用增信体系建设，优化民营和小微企业金融服务体系。完善民营和小微企业信用共享机制，探索搭建北京市民营和小微企业信用平台，支持北京设立融资担保基金，分担信用风险，鼓励相关机构使用国家担保基金再担保额度，鼓励在京融资担保机构，免收民营和小微企业保证金，确需提取的，应在结保后五个工作日内退还，下一步我们将与各部门携手深入贯彻党中央国务院关于民营企业、小微企业的金融支持的工作部署，积极采取各种措施，持续出尽政策和文件的落地，支持民营和小微企业的金融服务需求，努力推进首都民营和小微企业金融服务再上新的台阶。谢谢大家！

责任编辑：陈鑫