沈蕾：坚持服务国家战略 推动中国租赁产业转型升级

天津东疆保税港区党组书记、管委会主任沈蕾

　　新浪财经讯 由天津东疆保税港区管委会支持、中国融资租赁三十人论坛、新金融联盟主办的“2018（第五届）全球租赁业竞争力论坛”于11月27日-29日在天津举行，天津东疆保税港区党组书记、管委会主任沈蕾出席并演讲。

　　其表示东疆正在推动和完善以下几方面的工作：

　　第一，坚持服务国家战略，推动中国租赁产业转型升级。二是以天津自贸区生产方案为契机，形成联合租赁能够取长补短，也让这种政策落地性更有可能。三是尽快出台融资租赁监管新规，开启租赁产业规范统一、高质量发展新阶段。四是进一步发挥创新引领作用，加快打造租赁2.0升级版。

　　以下为演讲实录：

　　沈蕾：尊敬的康义副市长、杨行长、尊敬的各位领导、各位嘉宾大家上午好！我谨代表东疆保税港区管委会向各位领导和专家的到来表示热烈的欢迎！对大家表示衷心的感谢。

　　今年全球租赁业竞争力论坛已迎来了五周年，在当前经济大背景下很高兴地与大家共同畅谈“经济新路径·租赁新动能”，共同谈话融资租赁高质量发展之路，下面我想就东疆加快建设国家租赁创新示范区，以及率先打造融资租赁升级2.0版与大家做一些分享。

　　今年是改革开放40周年，中国融资租赁产业近十年的进步，也折射出中国改革开放的辉煌成就，也成为我国金融产业创新的杰出代表，今天是东疆管委会成立十周年，回顾东疆十周年的经历也是租赁产业共同奋斗和增长的十年，东疆创新的脚步从未停歇，从2009年开始东疆开启了融资租赁先行先试的序幕，到2011年国家批复东疆北方航运中心的建设方案，国家要求打造东疆国家先行先试政策区，开启了东疆建设国家租赁创新示范区的加速模式，一系列的政策创新，比如SPV的管控模式，我们与民生租赁，我看今天周总也在坐，我们与民生租赁合作的第一单船舶的民生出口退税，都经过了东疆的现行尝试，逐步向全国复制推广，一系列的交易创新模式，比如说进口的保税租赁模式、出口租赁模式，离岸的租赁模式日趋成熟，2016年自贸法庭落户在东疆，2017年东疆获批成为全国第一个开展经营性租赁收取外币试点的地区，政策实施一年来，业务量突破了35亿美元，东疆租赁创新取得了一系列的成果，已经成为国家融资租赁外债便利化的中心，经过多年的呼吁与推动，海关总署和国家税总发布了24号令，对进口增值税解决了困扰行业多年的重复征税的问题，通关的交易更加地便捷，一系列的政策功能创新也有效地引导了租赁企业向更高的水平迈进。

　　二是服务的内涵在不断升华，东疆始终坚持营造专家+管家的政府服务，服务企业全生命周期的政府化服务体系，今年我们结合租赁产业的现实需求，陆续地完善了一系列的租赁基础服务设施，搭建了银企服务平台，设立了租赁产业创新基金，在企业的资产证券化的过程中，发挥引导和撬动作用，开设了东疆保理和东疆租赁公司，解决了企业上下游租赁公司的问题，新开展了国内飞机产权登记平台，研究推动租赁资产流转，到目前为止，东疆已尝试性地完成了近70单资产交易，逐步解决了区域内飞机资产交易的监管问题，搭建了创新租赁人才培训和人才交流的服务机构，这十年以创新、引领、服务为特点的东疆模式，已经成为融资租赁创新发展的不竭动力。

　　三是产业加速聚集，规模效益日趋凸显。截止到目前东疆累计注册的包括SPV在内的公司已经达到了3000多家，注册资本近5000亿元人民币，形成了租赁总资产是近万亿资产，奠定了航空、航运、海工三大优势的租赁板块，到目前为止，我们累计完成了1294架飞机，149艘国际船舶和13座海洋钻井平台的租赁业务，与此同时，我们也在设备端持续发力，医疗、电力、汽车、轨道交通、集成电路、清洁能源等聚集了一大批全国领军企业，东疆保税港区不仅成为了全国优质企业的最大聚集地，租赁功能创新的策源地，在服务实体经济，响应国家战略，都发挥了示范引领的作用。

　　过去十年可以说是中国融资租赁黄金发展期，但高速发展的同时也带来了同质化的竞争，低质量资产、类信贷业务等共性的问题，近一个时期，国内外经济形势错综复杂，国际经济形势的复杂多变，干扰因素和不利因素在增多，国内经济调结构促转型的形势依然严峻，促杠杆的作用依然严峻，东疆肩负着国家示范区的使命，要求东疆更早地更敏锐地针对一系列的行业热点的问题，近一时期我们与业内展开了热烈的讨论，围绕着专业租赁公司的建设，需要我们更加深耕和细分市场，围绕着如何服务国家战略，需要我们对标国际先进经验找准长期定位。围绕找准主体，需要企业加强内部风控加强行业自律。我们认为中国融资租赁面临着一系列关键的选择，东疆管委会作为政府部门我们愿意与业内一道，不断探索尝试，回应业内需求。

　　开拓新的租赁市场，此前我们的租赁业务多以进口租赁作为跨境业务的形态，随着“一带一路”的深化实施，为企业提供更广的市场空间和更多的租赁资产的选择，租赁企业以出口租赁和离岸租赁的需求相应迫切，要求我国的税收、监管等政策软环境与国际接轨不断适应。

　　近一时期，租赁资产交易流转成为多方服务的焦点，以飞机资产为例将会有一定业务量的保税面临着续租转卖等不同的选择，比如说跨区域的选择或者是跨境的全球化的资产处置，货物流和资金流的监管问题以及税收业务的进一步完善需要我们进行完善。

　　租赁产业对资本需求和对流动性的要求非常迫切，大部分的租赁公司仍然是依靠股东增资的方式解决增资的问题，目前企业债、ABS各类计划有所增加，但准入门槛比较高，企业仍然要依赖银行信贷解决流动性的问题，因此进一步开放资本市场，鼓励多元化主体投资，实施差异化货币信贷以及进一步开展新的融资渠道是解决融资租赁企业的关键所在。

　　行业生态环境对聚集效应的提升至关重要。例如不良资产的处置，二级市场的培育、辅助、征信以及信息化的管理，政府行政效率及专业能力等都是租赁生态系统的重要因素，需要全产业打造，全方位地提升。解决这些问题的关键，我们认为仍然需要不断地创新和突破，因为创新是引领发展的第一动力，日前，习近平总书记在首届中国进口博览会上发表演讲，向世界传递了中国扩大开放的坚定决心，表示中国将继续支持自由贸易试验区深化改革创新，发挥子自贸区改革试验田的作用，东疆也深受鼓舞和启发，目前我们正在推动和完善以下几方面的工作：

　　第一，坚持服务国家战略，推动中国租赁产业转型升级，租赁要回归本源，服务实体经济，发挥租赁融资和融物的特点，同时提高租赁企业风险防控能力，积极响应国家“一带一路”的倡议，拓展与“一带一路”沿线国家的出口和离岸租赁业务，进一步拓宽国际市场空间，前一段时间中国信保也跟我们合作，将从产品创新、保单融资、出口信用、风险防控等多方面为企业海外项目承保并提供融资支持。

　　二是以天津自贸区生产方案为契机，今年国务院批复天津自贸区方案，创新支持融资租赁的发展，涵盖了深化经营性租赁收取外币，简化离岸付汇报流程，归岸外汇管理资产交易等流程，支持两家及以上公司共同设立项目公司。在此前东疆尝试让有两个银行系为背景的公司合作，我们曾做过一单联合租赁，随着现在租赁企业日益成熟和丰富，形态也非常丰富，我们觉得不同类型的租赁企业合作可能更能够取长补短，比如说我们以设备端为背景的租赁公司如果能跟银行系的租赁公司合作，能够形成联合租赁能够取长补短，也让这种政策落地性更有可能。

　　方案中提出要研究融资租赁企业税前抵扣等政策创新，都将解决行业关注以久的问题。

　　三是尽快出台融资租赁监管新规，同时也将开启租赁产业规范统一、高质量发展新阶段，这一过程，一方面是治理行业乱象，使行业规范健康发展。另一方面也是融资租赁企业自身规范治理结构，优化业务模式、缓释化解风险，提升经营管理的优化升级。

　　四是进一步发挥创新引领作用，加快打造租赁2.0升级版，随着租赁产业升华创新的需求，东疆管委会与三十人论坛合作，开展了打造租赁2.0升级版的思考和研究，打造国际升级版的东疆十条，完成东疆顶层设计，一方面以政策、服务、平台为核心的创新体系，另一方面从资产管理、价值评估、交易处置、人才培养、资产保护等细分领域打造专业化、国际化的营商环境。深耕细作、创新发展，东疆愿意与各位携手共同开拓中国融资租赁产业发展2.0的新时代，最后预祝本次论坛取得圆满成功，谢谢大家！

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责任编辑：谢长杉