摘要：知识产权保护力度，是衡量营商环境最重要的指标之一。
“6年前，我第一次来华，原本认为中国根本不重视专利保护。如今看来简直大错特错，现在的我能很自信地告诉其他国家的同事，专利保护在这里进展非常顺利！”乐高集团副总裁、亚太及中国区总法律顾问罗灿（Robin Smith）毫不吝啬对中国的褒奖。
近年来，上海坚持对中外市场主体的知识产权同等保护，严厉打击侵权违法行为，努力为外资企业在沪发展营造一流的营商环境。
“全面胜利”
要想理解罗灿的感受，不妨先看三桩案件。这都是记者走访过程中，外资企业颇为自豪的“战绩”。
2022年8月，上海市公安局经侦总队、黄浦分局成功摧毁了生产、销售侵害乐高品牌著作权的犯罪团伙。警方现场抓获十余名犯罪嫌疑人，捣毁生产、包装、仓储等窝点6处，查扣大量“博乐”侵权产品。从警方公布的图片来看，“博乐”玩具与乐高玩具几乎一模一样。今年4月，上海市第三中级人民法院终审宣判，侵权人仿冒乐高积木玩具涉案金额达11亿余元，最终处以6亿元罚款，并判处主犯最高九年的有期徒刑。
2021年，阿斯利康一重磅药品专利遭受挑战，在国家知识产权局被维持有效。2023年，阿斯利康就该药品仿制药侵权行为在上海市知识产权局提出专利侵权纠纷行政裁决，上海市知识产权局及时做出行政裁决，高效处理药品专利纠纷。该行政裁决被国家知识产权局选入《2023年度知识产权行政保护案典型案例》。
2015—2018年，拜耳的高压注射器针筒遭A药械公司仿照并销售，拜耳发起第一轮专利侵权诉讼。法院判A公司侵权成立，责令A公司停止侵权，并赔偿拜耳132万元。A公司赔偿后仍继续侵权。随后，拜耳发起第二轮专利侵权诉讼，请求高额赔偿。在司法部门的压力下，A公司提出和解请求，赔付2430万元和解金。据悉，该赔付（共计2562万元）是目前中国医疗器械领域，乃至整个生命科学领域专利纠纷案件中权利人所获得的最高赔付金额。拜耳将其称为“全面胜利”。
“2021年实施的新版专利法，引进了‘药品专利期补偿’‘专利链接制度’以及‘惩罚性赔偿’。这些都是极大利好药企的法规，也增强了我们进一步投资中国的信心。”拜耳中国知识产权副总裁刘红强感慨道。
投资加码
投资中国不是他随口一说的。
2023年11月，拜耳和上海医药达成合作协议共建Co.Lab共创平台，旨在促进包括细胞与基因疗法等领域的前沿创新，支持并加速科研成果产业转化。今年，拜耳健康消费品还计划在上海设立中国合作创新中心，预计将投资2000万欧元加速创新。
阿斯利康亦是如此。2022年增资1.8亿元建设药品生产线，2023增资7亿美元建立青岛工厂，今年再度增资4.75亿美元建立无锡小分子药物工厂。
而乐高在全球近千家零售店，有一半在中国市场，目前仍在加速拓展零售网络。
“在医药领域有一句话，专利是业务的生命线。根据权威统计，一个新药研发的失败率高达90%，新药从研发到上市至少要9—12年，研发费用高达26亿美元。相当于第一片新药的成本是26亿美元，但第二片后的批量生产成本只要几分钱。”刘红强说，研发成本高、复制成本低的特性，让跨国药企对研发地区的选择尤为慎重。
知识产权保护力度，是衡量营商环境最重要的指标之一。20世纪80年代美国医药产业的成功就是最好的例子。1984年，美国专利法案更新了医药专利保护条款，使得美国医药企业进入了繁荣发展期，生物医药产业的全球重心也从欧洲转移至美国。
“专利申请并不是在药物发明出来之后才去申请，而是在研发早期的实验室阶段结束后就要申请化合物专利。”刘红强告诉记者，新药的临床实验通常要历经七八年，才能去药监局申请获批后上市。以前欧美日在这方面是占优势的，但是中国在2021年引入药品专利期补偿制度之后，更多药企把中国作为首选的市场。
他认为，有了良好的知识产权制度的加持，外企更愿意继续扩大投资中国市场。过去五年，拜耳处方药在中国取得了近30个新产品或新适应症的批准，上市速度几乎与全球同步。
双轨保护
刘红强介绍，中国的专利侵权有两条救济途径，一条是传统的司法途径，另一条就是具有中国特色的行政维权途径，这种双轨制在全世界范围内都是非常独特的。
传统的司法途径，虽然法院判决能在全国范围内生效，但是对权利人的举证要求比较高，耗时也比较长。而行政维权虽然只在本行政区域内生效，但是对证据要求的门槛低一些，结案也非常快，特别有利于在某一个城市或者某一个区域快速制止侵权行为。
“多了这么一个途径，正好跟司法途径形成互补，这正是我们专利维权优于其他国家的一个表现。”刘红强表示。
从历史的维度来看，中国的专利法是上世纪80年代才落地，对药品的专利保护则是1993年才开始，满打满算到现在也就40年，而发达国家都有百年历史。在他看来，经过近40年的发展，中国的知识产权保护已经达到国际标准，在某些方面，甚至超过欧美日等发达国家。
据上海市知识产权局副局长、新闻发言人余晨介绍，上海连续四年在全国知识产权保护工作检查考核中获得优秀等级，如今正着力建设国际知识产权保护高地和国际知识产权中心城市。
值得一提的是，上海已将知识产权保护工作纳入区党政领导班子绩效考核和区营商环境测评，全面压实知识产权保护工作属地责任。“目前，上海各区都有专利侵权纠纷的行政裁决权，也加强了对企业侵权行为的快速救济。”余晨说。
栏目主编：李晔
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