热议生物医药共话创新发展|中国_新浪财经

　　在大力推进“健康中国”和“数字中国”两大背景下，生物医药健康行业正处在数字化转型的关键时期。互联网诊疗、医药电商为生物医药数字经济提供了高速发展的契机。

　　今年，实施创新工程、加快创新药发展，积极打造生物制造新增长引擎，深入推进数字经济创新发展，推进分级诊疗、引导优质医疗资源下沉等成为健康行业趋势。

　　本期，我们采访了四位健康行业大咖，对健康领域的热点话题予以关注。

　　建议设立“中国急救宣传日”

　　全国政协委员、国家中医药管理局原副局长、中华慈善总会党委书记孙达

　　据统计，我国目前每年因心脏骤停、脑卒中等急危重症死亡的人数超过1000万，其中约80%发生在院外，而院外心肺复苏成功率仅为1%至3%，远低于发达国家15%的水平。近年来，我国急救培训工作进展较快，但与庞大的人口基数相比，掌握救护技能的人员比例仍然较低。《中国公共卫生管理》2021年数据显示，中国大陆应急救护知识和技能普及率仅为1%，远低于欧美、日韩以及我国港澳台地区。

　　为全面普及应急救护知识，提高全民应急救护能力，营造“关注急救、参与急救”的良好社会氛围，持续提升社会应急救护联动能力，积极构建“现场-院前-院内”急救全链条，有效保障人民群众生命健康，孙达建议：

　　第一，将每年1月20日定为“中国急救宣传日”，以纪念我国第一部急救电话“120”于1994年1月20日在北京正式启用。将“人人学急救，急救为人人”定为“中国急救宣传日”主题，强调急救之于宝贵生命与美好生活的重要性、必要性，激发公众的参与意愿和责任感。

　　第二，开展多层次、多形式宣传教育培训活动，普及急救知识与技能。开展社会急救理论和技能培训，定期举办全国性和区域性技能竞赛。同时，将急救教育纳入全民教育体系，将急救知识和技能作为中小学必修课。

　　第三，推进院前急救联动，鼓励和支持社会组织志愿者、企业等参与急救事业，建立多元化急救联动机制，引导并规范社会应急力量有序发展，形成政府、社会、公众共同参与的急救联动格局。

　　第四，优化急救资源配置，加快布局县、乡（镇）、村三级“独立型”院前医疗急救体系。

　　第五，加强院前急救体系信息化建设，打造政府主导、企业和社会广泛参与的互联网时代应急新格局，实现公众急救设备、志愿者、急救机构信息与通信、公安、交通、应急管理等部门信息的互联共享。

　　进一步加强紧密型县域医共体建设

　　全国人大代表、以岭药业董事长吴相君

　　推进县域医共体建设是深化医药卫生体制改革的重要步骤和制度创新，对优化医疗资源布局，促进医疗卫生工作重心下移、优质资源下沉，提升基层医疗服务能力，形成小病不出村、常见病不出乡、大病不出县的分级诊疗格局具有重要意义。

　　去年国家卫健委等10部门联合印发《关于全面推进紧密型县域医疗卫生共同体建设的指导意见》，明确提出到2025年底，90%以上的县（县级市，有条件的市辖区）基本建成紧密型县域医共体。近些年，经过试点和各地的探索，县域医共体建设取得较大进展，在优化县域医疗卫生资源配置、提高县域服务能力、改善群众就医等方面发挥了重要作用。县域医共体建设是一项系统工程，需要在实践中不断创新完善。

　　第一，建议加强统筹协同，建立健全支持医共体建设的联动机制。进一步明确政府、卫生管理部门和医共体机构三方权责，实施各方权责清单管理，提高行政效能。加大财政对医共体建设资金投入，加强基层医疗服务基础设施建设。第二，加强医共体内部资源整合，真正构建责任、管理、服务、利益共同体。健全医共体成员单位分工协作机制，鼓励开展联合门诊、联合病房，依靠县级医院专家的技术优势，将先进管理经验和医疗技术带到基层，提高基层医疗服务水平。结合实际制定分级诊疗实施细则，明确各成员单位收治病种目录和上下转诊病种目录，畅通向下转诊渠道，实现不同级别、不同类别医疗机构之间的有序转诊。第三，加强信息化建设，统一县域医疗平台。加强基层信息平台和应用系统建设，依托区域卫生信息平台，推进卫生健康信息共享。加快推进医共体检验中心、影像中心、心电中心、病理中心等各种资源共享中心建设, 实现基层检查、县级诊断、结果互认，提高医疗资源配置和使用效率。

　　大力推动生物医药数字经济发展

　　全国人大代表、广药集团党委书记、董事长李楚源

　　“生物医药产业创新成本高、投资风险大、研发周期长，可以通过产业数字化转型，加快形成生物医药产业的新质生产力。”李楚源认为，近年来，我国人工智能、大数据、云计算等新兴技术蓬勃发展，为生物医药健康产业的数字化转型提供了有力的“底盘”支撑。

　　针对医药健康行业的特点，他建议，进一步制定生物医药健康数字经济领域的法律法规，同时构建有效支持生物医药健康产业数字化的财税金融政策体系，促进研发和应用两端紧密合作，重点打造一批全国性生物医药数字化转型示范企业，加快推动生物医药健康产业形成新质生产力。“生物医药健康产业数字化转型兼具数字化与医药双重属性，其加速发展将在法律及监管合规、内部控制、风险管理及医学伦理等方面带来新的挑战。”

　　他建议，针对医药行业的特点，制定生物医药健康产业数字经济领域的法律法规，为医药企业在药政法规的框架下开展数字化转型和发展数字经济提供法规性指引。探索建立“政府引导—平台赋能—龙头引领—机构支撑—多元服务”的生物医药健康产业数字化转型模式，出台支持生物医药健康产业发展数字经济的相关细则，积极推动数实融合，拓宽生物医药健康产业发展空间。

　　同时，构建有效支持生物医药健康产业数字化的财税金融政策体系，加大对医药健康行业数字化转型的支持力度。积极探索构建“政府+人才+高校+企业”四方协同创新机制，大力培育既懂制药又懂数字化的复合型人才。

　　据悉，广药集团正加快数字化转型步伐，已将2024年发展主题定为“数字经济年”，并于去年底成立了广药集团数字经济研究院，将打造成为数字化科研创新平台、产业孵化平台及数字化人才培训基地，积极探索前沿新型技术的集成融合与创新应用，为“健康中国”和“数字中国”建设添砖加瓦。

　　推动我国生物医药自主创新

　　全国政协委员、贝达药业董事长丁列明

　　生物医药产业是关系国计民生和国家安全的战略性新兴产业，对于发展新质生产力意义重大。贝达药业董事长丁列明聚焦关注生物医药产业高质量发展的重点、热点、难点问题。他表示，中国生物医药产业实现了跨越式发展，目前，我国新药研发质量达到了国际先进水平，但仍存在不少问题与困难。建议进一步推动我国生物医药自主创新，支持龙头生物医药企业增强企业营收规模、自主创新能力及国际竞争力。鼓励地方政府设立产业专项基金，与风险投资基金合作，共同支持生物医药研发。建立以临床价值和社会价值为基础和导向的价格形成机制，切实激励高质量创新。尽快出台政策加强药品临床试验数据保护，不同类型设定不同保护期，激发创新积极性。

　　近年来，干细胞产业和基因治疗成为国际医学前沿重点发展领域。目前，国外已有多款多种类型的细胞和基因治疗产品上市，国内也有治疗恶性血液肿瘤的相关产品上市，上百个细胞和基因治疗药物处于不同临床阶段。丁列明建议，一是考虑到细胞和基因治疗产品的特殊性和个性化，建议紧跟前沿研究，成立专门部门，配备专业人才，加强与企业交流并给予指导，加快审评审批；二是从支持产业发展层面加强布局规划和政策供给，鼓励开放竞争、高质量发展；三是聚焦干细胞等关键领域重点环节，大力支持转化研究和临床应用。

　　此外，聚焦浙江生命健康科创高地建设，他建议支持浙江生物医药政策体制机制改革创新，支持浙江重大创新平台提质增效，支持高层次人才队伍建设。2024年，贝达药业将继续聚焦主营业务，深耕医药创新，高质量推进新药项目。通过生物医药孵化平台——贝达梦工场，帮助更多科学家实现创业创新梦想。同时，进一步发挥好平台优势和集聚效应，深化同国内外产业链上下游创新主体的合作，共同助力生物医药产业高质量发展。