【“三高四新”财源建设工程在常德】系列报道之三丨“龙头”强 “财气”旺_新浪财经

春华秋实，硕果盈枝。

第七届湖南省省长质量奖颁奖仪式上，湖南飞沃新能源科技股份有限公司成为常德市第一个获此殊荣的企业。建企十年来，飞沃科技成为中国风电紧固件制造的龙头企业，产品远销全球22个国家，主营收入从2016年的“千万级”跃升至2020年的“十亿级”，累计创汇近6000万美元。

湖南飞沃新能源科技股份有限公司。记者曾帧通讯员张昊邓陶摄

近年来，常德在骨干税源培育上持续加力，逾600家企业进入“亿元”俱乐部。今年1至9月，湖南中烟工业有限责任公司常德卷烟厂、益丰大药房连锁股份有限公司两家企业产值均在百亿元以上，常德首衡实业有限公司、常德中车新能源汽车有限公司、常德三一机械有限公司等29家产值过十亿元企业保持稳健增长态势。

龙头企业高速增长，骨干企业逆势上扬，成为稳定地方财政收入、提高区域经济竞争力的中坚力量。据统计，2019年，全市年纳税500万元以上骨干税源企业税收规模148.92亿元、税收贡献度65.39%；2021年，这组数据分别上涨至160.02亿元、67.34%。

聚力“舞龙头”

高端资源加速集聚

日前，国家第四批专精特新“小巨人”企业名单公布。常德瑞齐隆科技发展有限公司、湖南特力液压有限公司等6家企业入围。至此，我市的国家级专精特新“小巨人”企业数量累计突破20家。

常德瑞齐隆科技发展有限公司生产线上的机器人工作站。记者孙玮怿摄

湖南特力液压有限公司生产车间一角。记者孙玮怿摄

近年来，我市通过招商引资、建库培育、政策支持、金融助力、科技支撑、搭建平台等多种形式，引进、培育一批龙头企业、骨干企业，让高端资源在沅澧大地加速集聚。

——拓宽财源，围绕主导产业全力“招大”。紧盯“三类500强”企业、总部企业、上市公司等龙头企业，开展产业链招商，对接上下游企业，建链、补链、延链、强链，引进一批重大产业项目和配套企业。目前，常德新能源、新材料产业集群从无到有，四大锂电池材料全覆盖，储能、超级电容等项目落地，优势产业集聚发展的新格局正在形成。

——稳固税源，围绕骨干企业全力“培强”。深入推进新增规模以上工业企业行动、企业上市突破行动、市属国有企业资产总额和净收益率“双倍增”及创新平台和研发投入“双倍增”行动，促进骨干税源企业成长。湖南中烟常德卷烟厂、中联建起、中车新能源、溢多利、迪文科技、湘佳牧业、益丰大药房等一批“领航型”头部企业不断做大做强。

——深度挖潜，围绕科创企业建好“种子库”。聚焦一批成长性好的科技创新型企业，建立市级上市后备企业资源库，精选了37家企业入库进行重点培育管理，助推企业加快上市。鼓励中小企业走科技创新路子，国家高新技术企业拥有量从2018年的206家增加到480家，科技型中小企业从78家增加到709家。

助推“个转企”

促进市场主体高质量发展

“从个体户转型为公司，没想到办理手续这么方便。”日前，湖南常德锦隆汽车服务有限公司负责人拿着公司营业执照和政府免费赠送的公章高兴地说。据介绍，武陵区对于个体工商户转型升级为企业，把原个体工商户注销和企业新设、公章刻制业务实行并联办理，档案延续，只需0.5个工作日便可完成。

企业是市场经济的主体，而中小微企业则是这一主体中最活跃、最富有活力的组成部分。武陵区开辟“个转企”绿色通道，是我市以推动以“个转企”为抓手，优化结构，促进市场主体高质量发展的缩影。

重点突破。将提升企业、法人企业、新增涉税企业增长速度作为重点进行突破，引导一般纳税人个体户升级为法人企业，鼓励涉税个体户升级为企业，指导新注册市场主体登记为法人企业并同步申报纳税，引导存量未涉税市场主体变更登记为法人企业并申报纳税，探索为转型企业免费提供代理记账、税务申报等服务。

政策助力。完善“个转企”企业后备库，实行“一对一”的指导转企服务，梳理形成“个转企”政策十六条，综合运用财政补贴、税收减免、金融信贷等政策工具，推动实现转型升级。

部门协作，市县联动，优服务、调结构、稳增长，激发经济活力。截至10月21日，全市实有市场主体45.42万户，其中企业8.94万户；净增市场主体6.95万户，企业2.31万户，“个转企”2335户。从6月底至今，全市新增涉税企业占比增长了38.65%。

全力“优环境”

“生命线”工程熠熠生辉

“在国内纺织行业呈现系统性下滑的大趋势下，企业依然保持了稳定的生产经营势头。预计全年主营业务同比增收约2000万元。”日前，湖南凯元纺织有限公司相关负责人高兴地说，今年企业在相关部门帮助下不仅解决了“电力”难题，还获得新上技改项目的财政补助资金。

在当前全球经济下行压力持续加大的背景下，常德市委、市政府响亮提出：把优化营商环境作为“生命线工程”来抓。我市启动千名干部联千企“送政策、解难题、优服务”行动和“走流程、解难题、优服务”行动等，财政、发改、工信、科技等部门派出“精兵强将”走进生产一线，推动了一批惠企政策的落实落地，解决了一批困扰企业发展的难题。

“政策宝典”精准纾困。我市相继出台了建筑行业、房地产行业、中小微企业纾困等扶持政策，努力通过积极财政政策靠前发力稳住经济大盘。同时，编印《惠企政策口袋书》，涵盖了20多个部门、300多份政策文件。

真金白银“惠”企业。建立了骨干税源企业税收增长激励机制，给予财源建设专项资金扶持。上半年，全市对包括推进新型工业化、工业发展真抓实干、首次入规工业企业、高新技术企业等项目在内的骨干税源企业进行奖补，兑现奖补资金6000多万元。

金融活水“润”产业。设立了规模30亿元的常德市新兴产业发展投资基金，主要投资于人工智能与高端装备制造、生物医药与医疗器械、新能源与新材料、电子信息、航空航天等国家重点支持领域。同时，针对我市优势产业链，开展“一链一牵头行”融资对接服务，截至9月末，全市各项贷款余额3229.90亿元，全省第二。