丹棱县构建“一三四”工作框架破解综合行政执法“散、低、难”问题_新浪财经

原标题：丹棱县构建“一三四”工作框架破解综合行政执法“散、低、难”问题来源：九派新闻

为有效解决综合行政执法指挥散、效率低、执行难问题，丹棱县积极探索综合行政执法改革，通过巧构工作框架——健全“一个体系”、完善“三大机制”、落实“四项保障”，确保全县“一支队伍管执法”纵深推进。

一、健全一个体系，破解综合行政执法指挥“散”。一是配强体系内部力量。构建全县“一支队伍管执法”体系，将131名网格员作为执法辅助力量，实行“及时发现问题，迅速上报处理”的网格化管理模式，保障执法有力；组建常态执法力量，在县乡两级划定的片区（乡镇）内，实行“1+4+X”模式，即配备1名网格员、4名常态化执法人员（县级为综合行政执法办公室、自然资源所、畜牧兽医站、市场监管所执法人员各1名，乡镇为治安民警、交警、市场监管局及综合执法局执法人员各1名）和X名轮驻执法人员（县级为自然资源所、生态环境局、住建局、交通运输局等11个县级部门相关执法人员，乡镇为取得执法资格的其他人员），定期展开综合行政执法，保障执法常态化。二是厘清体系权责边界。印发《丹棱县乡镇法定行政权力及责任清单》《丹棱县乡镇属地事项责任清单目录（2020年本）》《丹棱县赋予乡镇县级行政权力及责任清单》，明确乡镇法定行政权力事项116项，属地事项116项，赋予乡镇县级行政权力事项53项，厘清县乡权责边界，保障执法有据。

二、完善三大机制，破解综合行政执法效率“低”。一是建立综合行政执法联席会议机制。制定《关于完善丹棱县综合行政执法体系的工作方案》，成立综合行政执法联席会议，以县委政法委书记，副县长、公安局局长为召集人，5个乡镇及19个县级相关部门为成员，统筹协调全县综合行政执法力量。联席会议坚持每周一调度、每月一推进、每季度一研究，由联席会议办公室牵头，通过搭建完善信息平台，整合城乡视频、数据资源，实现全县综合行政执法工作可视调度、同“屏”共治。二是建立综合行政执法队伍巡查机制。县委政法委和乡镇党委政府分别牵头编制、动态调整县乡两级日常巡查执法事项清单，督促执法队伍按清单内容开展日常巡查。截至目前，共开展综合执法、文明劝导、纠纷调解等1870件次。三是建立违法案件分级分类处置机制。县乡两级执法队伍根据执法权限，分级处置违法案件。根据案件难易程度，简易案件现场依法快查快处；一般案件网上移交分流处置；重大复杂案件提交联席会议研究处置。自改革以来，共整治各类安全隐患391件，分类处理各类案件131件，群众满意率达96.3%。

三、落实四项保障，破解综合行政执法执行“难”。一是保障乡镇执法物资齐备。由片区下沉执法车辆至乡镇4台，统一采购综合执法服装41套、执法记录仪9台，全力保障乡镇执法物资齐全，后续物资将按需采购并落实到位。二是保障派驻机构人员稳定。派驻机构工作人员实行属地管理，年底由乡镇和县级主管部门进行双重考核。对自然资源所、畜牧兽医站、市场监管所等派驻机构主管部门，乡镇的考核评价结果一般不低于考核权重的30%，确保执法队伍长期稳定。三是保障执法队伍业务提升。将综合行政执法培训工作纳入全县专题培训班，按照“培训＋演练＋实战”的方式，加强对执法队伍法律知识和业务培训，不断提升执法能力。鼓励乡镇全员执法，力争至2022年底，符合条件的乡镇干部职工持证率达50%以上。四是保障执法监督体系健全。出台专项考核管理办法，将“一支队伍管执法”工作纳入年度目标考核，定期开展督导检查，确保执法工作有序高效开展。

【来源：眉山市委编办_区县动态】

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