黄群慧：当前处在工业化后期 不要过快过早去工业化

　　新浪财经讯 清华大学中国与世界论坛1月4日在京举行，中国社科院经济研究所所长黄群慧出席并演讲。

　　黄群慧在演讲中表示，我们现在处于工业化的后期阶段，不是有一些教授提的后工业化，这是完全两个概念。现在还在工业化进程中，接下来还要深化工业化，我们只处在工业化后期。

　　“但是我们已经出现了一个去工业化的倾向，当然这个去工业化的倾向现在已经在有些城市比较明显，现在各个城市在制定自己的战略，希望把制造业保持在25%的比例。为什么要非常重视制造业高质量的发展，避免去工业化，制造业有几个效应，比如说创新效应，真正的创新来自于制造业，也应用于制造业。另外就是所谓的外汇效应，这都是靠制造业，如果这个效应达到一定的比例，效应外溢已经发挥了，才有可能服务业占有很大的比重。”

　　他谈到，如果没有实现它的本身的创新效应，溢出效应，和外汇效应，还没有达到一定的程度，结果制造业就快速下降，就可能出现所谓的去工业化。我们制定十四五规划，都应该高度重视这个问题，避免去工业化过快，这个趋势是必然的，但是不要过快的去工业化，也不要过早去工业化。

　　以下为演讲实录：

　　在2018年底的中央经济工作会议，就把制造业高质量发展作为一个很重要的方面，作为一个首要任务来谈的，没想到今年制造业的投资下滑得比较厉害，就是因为这个原因，昨天的国务院工作会议专门又对制造业推出了一系列新的措施。这恰恰反映了中国经济发展到现在，面临着一系列的结构性的问题，虽然这个报告可能侧重于从需求角度来谈，但是应该说从2013年、2014年以后，我们已经基本确定了一个方针，那就是从供给侧结构性改革入手。

　　其实当前中国经济的主要矛盾还是供给侧的矛盾，供给侧的矛盾通过这几年的中央经济工作可以看出来，虽然有不同的表述，表述方法在不同的变化，还有八字方针等。虽然有不同的提法，其实都是针对供给侧的一系列的问题。

　　而在供给侧这一系列的问题里，最突出的问题恰恰是制造业的问题。其实并不是说现在我们的需求有问题，我们拿了钱是不买国内造的东西，比如说马桶盖，我们造不出来国内所需要的产品。这个问题并不是说一定是高精尖的，同样的产品我们的品质又不行，这叫高质量发展，其实就是我们制造产品的质量还是有问题的。所以恰恰是我们这种转型结构过程中，制造业原来从低端向中高端去拓展的过程中，满足不了需求。所以说中央提出来所谓的供给侧结构性改革，是一个很重要的点。当然这个任务本身是一个长期的任务，中央说供给性结构性改革是今后经济的长期工作的一个主线。也恰恰反映了一年两年制造业本身想如何马上去转变，从中低端到中高端马上实现，这是非常困难的。从八字方针来拆解，把以前三去一降一补这些基本的成果要巩固好。

　　第二，核心要增强企业的活力，这里面就涉及到企业家的创新能力，有没有抓住现在需求转型升级，通过自己技术创新来使你的整个企业的生产满足市场的需求，这个过程本身创新也是一个过程，它也需要有一个慢慢的过程。

　　然后还有提升，提升整个制造业的产业链的水平，整个产业链的水平是中低端，包括价值环节。去年9月份中央产业会提出产业基础再造，这又是一个大的攻坚战，这个攻坚战是长期的，长久的，现在有的制造业的产业基础，都是适合以前高速增长阶段的那种发展，那个时候是高投入，高产出，高速增长，我们基本的技术来源是模仿型的，劳动力是低成本，更高的表述是低成本的工业化。到了工业化的后期，要满足城市化高质量的需求，以前的产业链的基础，尤其是后发国家赶超这种产业链的基础，已经不适合现在。所以要重新打造这种产业基础，这个打造是一个比较漫长的过程，短期内的制造业确确实实会有一系列的问题。包括最后畅通，这种总供给和总需求之间，我们的报告从需求端强调，我们一直在强调供给端，这确确实实也反映了一个问题，供给和需求之间有很多环节是不畅通的，最终还是要通过供给侧来推动畅通，不仅是新旧功能的转换，供给侧改革还涉及到本身一系列制度的约束，所以其实这种经济不畅通，也是和这个有关。

　　所以从这个角度来说，包括通过所谓中等收入倍增计划，能实现这个制造业的高质量发展吗？现在看来还是很难的。但是从长期看，是有价值的，真正所谓的中等收入倍增，我个人认为最恰当的还是教育，没有教育的投入，你的创新，你的供给侧改革，尤其是支撑制造业高质量发展的各种要素不存在，肯定也实现不了，那么这种倍增你也无法实现。只有通过教育，提高人力资本，然后收入提升，最后拉动新一轮的畅通经济运行，整个这种转型升级就实现了。

　　我们现在处于工业化的后期阶段，不是有一些教授提的后工业化，这是完全两个概念。现在还在工业化进程中，接下来还要深化工业化，我们只处在工业化后期。但是我们已经出现了一个去工业化的倾向，当然这个去工业化的倾向现在已经在有些城市比较明显，现在各个城市在制定自己的战略，希望把制造业保持在25%的比例。为什么要非常重视制造业高质量的发展，避免去工业化，制造业有几个效应，比如说创新效应，真正的创新来自于制造业，也应用于制造业。另外就是所谓的外汇效应，这都是靠制造业，如果这个效应达到一定的比例，效应外溢已经发挥了，才有可能服务业占有很大的比重。

　　如果没有实现它的本身的创新效应，溢出效应，和我们说的外汇效应，还没有达到一定的程度，结果制造业就快速下降，就可能出现所谓的去工业化，包括制造业的空心化。我们制定十四五规划，都应该高度重视这个问题，避免去工业化过快，这个趋势是必然的，但是不要过快的去工业化，也不要过早去工业化。

　　应该说这种风险是存在的，但是现在谈的制造业高质量发展，其实是想促进这种快速的发展，使它不要往这个方向走。如果拆开制造业，制造业高质量发展并不意味着有一个错误的概念，不是只管高端的制造业，而是大量的制造业，所谓的中低技术的制造业也好，不要把这些逼走，而应该把这些制造业通过信息化，高精尖的技术去把它融合在一起，制造业服务化，制造业的绿色化，制造业的智能化，它们之间去融合，去转型，而不是说我就只要高端的，不是这个概念，应该融合。这个融合是我们现在不太重视的，一说高端化就是智能化，还有无人驾驶汽车，其实这个市场很小，或者短期内根本看不到实实在在的需求。所以应该是把传统的制造业和这种信息化、服务化、绿色化，结合起来，才有可能避免。

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责任编辑：李思阳