张占仓：“一刀切”的区域政策和高质量发展已不适应

河南省社会科学院原院长张占仓发言

　　新浪财经讯 “中国区域经济50人论坛”2019年会于3月31日在北京钓鱼台国宾馆举办。主题为：2019：区域政策与稳增长。河南省社会科学院原院长张占仓在发言中表示，各个区域的经济发展要确实站在当地。因为地域文化导致的价值观，各地不同的角度，更加融合当地的文化，让经济理论、经济实践，切实和当地的文化融合。

　　张占仓认为，正是中华民族地域差距特别大，老是用“一刀切”的区域政策，对精细化发展高质量发展已经不适应了。

　　【区域政策要重视区域均衡化差异的影响】

　　张占仓：尊敬的各位，我今天给大家汇报的题目是《区域政策要重视区域均衡化差异的影响》。最近几年，中央出台的各种新文件多得很，前面出台，后面很多督查，实际上地方开着会，督查制度就来了。为什么地方有一些东西很难？因为确实是上面下一个政策，站在地方发展实际来看，和地方需求之间差距比较大，由于这个原因，提三点建议。

　　第一，区域政策要更加注意注重解决区域发展均衡化问题。真正从老百姓的生活看，一个普通家庭的收入高一点低一点差距很大。在这样的情况下，国家把解决国家区域均衡问题放在政策着力的实施点，这样可以使我们国家的发展更加协调。但是现在大量的区域政策还是在计划发展，还是在重点发展，还是受西方这一套东西。其实这些政策国家出得非常多，但地方看有些会议开起来没有劲。

　　第二，区域政策的贯彻落实要重视区域文化的影响。不知道大家注意没注意，去年金碚先生提出了商域经济学的概念。什么叫商域经济学？就是各个区域的经济发展要确实站在当地。因为地域文化导致的价值观，各地不同的角度，更加融合当地的文化，让经济理论、经济实践，不再是书本上的东西，切实和当地的文化融合。这个东西出来之后我们多次全调研，按照金先生这样的观点、这样的思想方法，到基层和县市领导对接的时候，发现沟通起来非常容易，究竟当地的干部，当地老百姓希望什么样的发展，其实各地差距很大。正是中华民族地域差距特别大，老是用“一刀切”的区域政策，对精细化发展高质量发展切实已经不适应了。

　　第三，区域政策要更加注重人性化。现在我们的政策不接地气的东西成篇，很多都是非常不接地气。我们国家在区域政策尤其微观角度的政策更加地气，区域发展获利方面会更加有效。

　　谢谢。

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责任编辑：贾兆恒