三亚市委副书记阿东：发展游艇业 布局高端旅游领域

三亚市委副书记、市政府市长阿东

　　新浪财经讯 “2018三亚·财经国际论坛”于2018年12月7-9日在中国·海南·三亚举行，主题为：海洋经济：增长新亮点，三亚市委副书记、市政府市长阿东出席并演讲。

　　他表示，三亚最大的优势是环境，是碧海蓝天，这是吸引人才的最大优势，所以发展海洋旅游业是我们坚定不移的重点。三亚面对广阔的南海，在深海产业方面、在海洋产业方面也是我们的优势，我们也希望把深海产业发展起来。

　　油轮这两年发展是比较快的，但是跟国际上的很多地区比，三亚发展速度还不快，还有很大潜力可以挖掘。同时在游艇产业方面，我觉得有两个制约因素，一个是游艇的租赁业，以前游艇是自己购置自己使用，游艇租赁业的发展不是特别迅速。这次在交通运部支持海南发展的问题上提出了要加快租赁业，游客来了之后可以租用游艇，这是给我们自贸区港政策当中一个很重要的突破，下一步三亚市将在这方面积极探索，促进游艇租赁业的发展。

　　以下为演讲实录：

　　关于海洋问题确实是非常重要的话题，我做海洋工作将近二十多年，我是雪地里学出身的，一直是从事海洋工作的。我一个最大的体会，海洋问题决定着国家的兴衰。大家知道，我国海洋面积较大，海洋经济发展近几年相当迅速。对于海南来说，大家知道我们海南海洋管辖面积很大，海洋经济占全国比重较少，但海洋经济在海南占全国地方生产总值的三倍，就是说我们的发展速度还是非常快的。

　　总书记在十九大报告中提出坚持入海统筹，在今年11月13日，在海南建省办经济特区三十年大会上，要求海南要由海南大省向海南强省转变，这就给我们提出了非常大的要求，如何由大省向强省转变是我们确实需要考虑的相关问题。

　　大家知道，三亚260公里的海岸线，在海南来说海岸线并不是最长的，但是全国自然环境最好的海岸线。我以前多次讲过，三亚是中国唯一同时具有热带雨林和海洋风光的城市，也就是说我们发展旅游业特点特别明显，所以海洋旅游业是我们发展的一个非常重要的方面。发展海洋旅游业很重要一点就是不单纯看海洋的沙滩、阳光，更重要的是开展油轮、游艇、旅游特色的比如潜水的海上活动，我觉得这是我们发展旅游业的一个非常重要的方面，旅游业的发展是海洋经济发展的重要组成部分。

　　第二个方面，刚才我在自贸区港论坛上也讲了，三亚要发展深海产业，因为我们海南面对广阔的南海，南海最深度达到五千多米，在三亚可以很快达到海水深度三千米的水域，所以我们三亚在发展海洋经济、海洋产业方面，很重要一点就是要有其他地区所不具备的优势。总书记在413讲话中提出来建设国家深海基地南方中心，同时要加快深海科技的发展，所以我们三亚要把发展海洋产业特别是发展深海产业作为我们重要的优势。我相信其他几位嘉宾在这方面会谈得更深入，比我了解得更清楚。

　　第三个方面，我想很重要的一点就是海洋渔业，包括海洋捕捞和海水养殖业。大家知道在今年中央环保督查的时候也专门提到对养殖业在近海污染的问题，所以为了落实中央环保督查和海洋督查的要求，我们在大力发展海洋捕捞业的同时发展深水网箱养殖，包括深水船舶进行海水养殖。这项工作我们考虑，不仅跟渔业养殖有关，更重要的是跟旅游业、休闲渔业相结合，下一步我们跟中船重工等深水网箱的企业合作，寻求下一步发展。另外海洋工程装备制造方面，比如油轮、游艇的制造，船舶制造等方面，我们是旅游城市，在引进企业的时候绝对不能破坏生态环境。如果一个产业破坏生态环境，即使有再高的需求我们也拒之门外，就是为了保护我们的阳光沙滩、碧海蓝天，为在三亚生活的人民、为全国留下优良的生态环境。

　　总书记讲过，关于深海科技，首先是深海进入，其次是深海探测，最后是深海开发。所以很重要一点，在深海科技城建设当中，我们考虑人才是非常重要的问题，但是人来了必须有事情可做，所以我们三亚在百万人才进海南的政策当中，首先有项目、有企业，这样人才进来才有事可做。比如中科院深海所一家单位进来，跟它合作的一系列单位都进入了。大家知道海洋人才是宽泛的概念，做海洋的并不一定是学海洋专业的，所以我们在这方面是以企业、以研究单位、以项目立意，这些单位的进入同时带来了大量的就业机会。

　　三亚海洋发展很迅速，2017年全年三亚海洋生产总值是275亿元，占三亚地区生产总值的52%，但是在海洋经济当中，占比最高的是旅游业，占比91%，你说的第一个问题也是我关注的问题，可以说三亚的旅游业就是海洋旅游业，这是密不可分的。刚才提到三亚旅游业目前在全省相比，全省过夜游客的三分之一在三亚，旅游消费收入一半以上是在三亚产生的，但是跟国际很多地区相比，三亚的旅游业发展消费水平还是有所差距，夏威夷的人均消费是我们的四倍，所以我们在想，如何在中高端旅游消费领域提升三亚的旅游消费水平，如果这次很多同志是第一次或者第二次来三亚，大家想一想，到三亚我们可以到天涯海角看一看，到南山看一看，但是大家想，待上三四天有很多可以看的，一个星期以上我们还有多少可以看的？所以说在三亚一般停留三到四天。

　　刚才你提的第一个问题，中高端旅游消费领域我觉得最重要的一个是油轮，一个是游艇。油轮这两年发展是比较快的，但是跟国际上的很多地区比，三亚发展速度还不快，还有很大潜力可以挖掘。同时在游艇产业方面，我觉得有两个制约因素，一个是游艇的租赁业，以前游艇是自己购置自己使用，游艇租赁业的发展不是特别迅速。这次在交通运部支持海南发展的问题上提出了要加快租赁业，游客来了之后可以租用游艇，这是给我们自贸区港政策当中一个很重要的突破，下一步三亚市将在这方面积极探索，促进游艇租赁业的发展。原来要求按照游艇价值的40%进行担保，现在我们三亚进行了创新，成立了担保基金，不用游艇所有人担保，而是由政府提供担保，由企业和银行业成立中小企业的担保基金，彻底解决这个问题。所以我想，下一步随着琼港澳自由行的发展，游艇会来得越来越多，这个问题以三亚市的正式文件发布为主。

　　第二个方面，提高中高端消费很重要的一点就是加大国外的游客进入海南，免签政策实施后非常方便国外游客进入三亚，但是跟我们想象还有差距，所以最近三亚市积极开拓国际航线，今年开通比较典型的比如到伦敦的航线，比如到圣彼得堡的航线，同时我们也跟托马斯成立了第一家国内的中外合资旅行社，加大有消费能力的游客进来，提高中高端旅游消费的发展。另外在免税购物方面，大家知道最近免税购物增加到了三万块，我想一系列的政策很重要一点就是增加旅游消费在三亚旅游业发展当中的重要作用，也就是建设业态丰富、品牌集聚、环境舒适、特色鲜明的国际旅游消费圣地。

　　你刚才的第二个问题提到海洋渔业，渔业是粮食问题的很重要一个方面。大家知道，世界上海洋水产品占到蛋白质供应的将近30%，而我们的供应只有16%，下一步我们要解决粮食问题，解决蛋白质的供应问题，海洋渔业的发展是必须的一个很重要方面。

　　大家知道我们国家的养殖产量占到世界的70%，包括海洋和内陆的水产品养殖问题，但是我认为下一步更有潜力可挖。是不是像原来一样在沿海地区进行大规模的普通网箱养殖，因为大家知道养殖的饵料有将近30%到40%会沉到海底，我们知道海南珊瑚礁的覆盖率还是比较高的，所以我们不能发展低效的对环境有很大影响的养殖，我们下一步会开展深水网箱养殖，一方面提高养殖品种的质量，但是海南会面临台风，所以下一步我们会解决这个问题。另外养殖的都是渔民，我们在传统养殖业转型升级过程当中要考虑老百姓的利益，如何引导他们参与到我们的深水网箱养殖，如何通过金融手段让他们也参与到海水养殖业发展当中去，很重要一方面，通过各项措施能够提高水产品的质量，让三亚的市民和来三亚旅游的游客享受到质高价低的水产品。谢谢大家。

　　下一步大学城的建设是我们很重要的一个方面，比如海洋大学计划在三亚设立研究生院，有可能明年就招收海洋方面的研究生，因为不单是专家、学者，刚毕业的大学生也是非常需要的，所以我在这里也呼吁全国各地的大学生，不管是本省、外省还是世界各地的，都到三亚来，关于你提到的政策问题我们会逐步解决的，因为百万人才进海南首先是引进外面的人才。对于本省已经长期从事工作的我们也会有很多的优惠政策，下一步会逐步出台，谢谢。

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责任编辑：陈靖