程伟：海南要在户籍土地制度上进行创新

中海油国际融资租赁公司总裁助理程伟

　　新浪财经讯 “2018三亚·财经国际论坛”于2018年12月7-9日在中国·海南·三亚举行，主题为：世界变局与中国改革开放，中海油国际融资租赁公司总裁助理程伟出席并演讲。

　　程伟认为，海南要建成自由贸易区港，吸引更多人才，那么人才服务体系就不要拘泥于来的人是海南公民还是内陆公民，“全世界任何一个人到海南来，他就是我海南的公民、市民，因为他在我这个地方交税。”程伟表示要建立这样一个保障服务体系，百舸争流，谁行谁就是英雄。

　　海南的定位是中国最大的自贸区、中国最好的自贸区和全世界一流资源要素流动的制高点，程伟表示，要站在这个高度上看问题，户籍制度、土地制度等所有的问题都要进行创新。“海南既然给了这么高的定位，你就应该解放思想，哪些成为你目标的绊脚石你就要进行革新。”

　　以下为演讲实录：

　　程伟：谢谢主持人，我在四年前在国务院国资委宏观经济发展研究战略部的部长，宏观的问题我在以前很多讨论中说了不少，所以今天就不说了。我和刚才的几位朋友和专家所讲的观点，不否认中国改革四十年的伟大成就，尤其是改革开放，我们一直在想，海洋强国一定是国家强国的重要路径和方法，那么评价一个国家的强国之路实际上有三个维度，一个是武器装备的国防领域，这一方面海洋无疑是很重要的一点。第二是大企业、大集团对全球资源的占有能力和引领能力。第三个是文化的渗透力和影响力，大家知道丝绸之路，实际上丝绸之路的发展史是文化的渗透史和影响史，所以改革开放四十年给我们一个最重要的视角就是从我们的角度来看沉淀了哪些世界一流的企业，我们想，开放哪些行业就沉淀哪些行业，尤其这些行业的民营企业更能代表一个国家的竞争力，比如我们讲华为，中兴通讯，TCL，联想，三一重工等等，这些企业的发展就是我们国家改革开放最大的成就。因为民营企业的创新能力是超强的，但是并不否认国有企业的影响力和地位。

　　今天我很高兴讨论海洋经济，实际上我在中海油已经工作了四年，这四年我基本上除了参加几次三亚论坛以外，好多论坛我都拒绝了。三亚财经论坛每次我讲的点都不一样，今天我就想说能源、装备，这个产业链跟海洋经济的关系。

　　比如说我们国家石油的勘探开发技术应该说取得了飞跃的成就，中海油在深海的勘探技术。

　　第二个环节就是装备技术，包括中国船舶、中船重工等五家企业装备技术也是引领世界的，但是我们不能回避一个事实，就是我们一些小精尖的高端海洋勘探技术和装备跟国际上还有一定差距。所以说，实施这些小精尖装备技术设备的国产化是我们的应有之意。二战以后各个国家都在干一件事，就是工业体系的完善和实施国家赶超战略，海工装备的工业体系的完善和海工装备的国家赶超战略这一问题，我们国家应该提到议事日程。尤其是今天一些产能过剩的产能装备摆在我们面前的时候，我认为不应该。这是我讲的海洋勘探和海洋装备。

　　第三方面我觉得也是很重要的，就是石油、天然气、成品油的贸易。因为石油、天然气、成品油的贸易无疑跟金融是挂钩的，它的结算体系跟币种是挂钩的，所以它的服务能力、贸易能力、关系能力甚至是物联网跟5G技术的结合都是高度相关的，这方面有无限的想象空间。

　　结合三亚市或海南省，从这几块来着力，我认为是有无限大想象空间的。我每次到海南省来我都聊这个话题，我们讨论商业的时候更多的是讨论B2C，B2B是利润很薄的，B2C对企业是有价值的，但是政府不仅要考虑B2C，更多要考虑B2B，只有B2B才能够产业集群。我们讨论的房地产、旅游、大健康、养殖业，我们更多讨论的是B2C，政府应该更多关注B2C，之后才是B2B，如何构建一个产业集群，形成一个产业业态，这是招商引资的逻辑。

　　中海油在成立创新基金，一个很重要的话题是能不能构建一个国企、外资和民营的海洋石油产业链的CEO俱乐部，美国的杜克公司是怎么干起来的，就是当地一百个CEO每个人出一百美元构建起来的，然后它去找项目做LP，于是杜克基金公司就起来了，它打造了美国零元高科技。下一步我们中海油下面的基金公司牵头成立一个CEO俱乐部，我可能带更多人到三亚来，因为他们代表信息技术和视野。

　　刚才有很多领导说对标，对标是很简单的，勘探技术就向美国队标，物流技术向日本对标，日本的采购体系和配送体系比美国强，能源金融就是与华尔街对标，三亚从能源发展的领域来看，不是说我不是做装备的我就做不了产业集群，比如天津，它不生产飞机，但它是飞机租赁的摇篮。我们三亚市如果站在服务于市场、服务于企业、服务于产业集群的角度来看，能够打造贸易强省、贸易强市的服务体系，无论是金融体系、技术配送体系、研发体系、大数据等等，这些问题都是我们将来努力的方向。所以我们讲，海洋经济跟地缘政治高度相关，作为企业的管理者，我们更多讨论商业模式和服务能力、产业竞争力提升的节点以及造福当地居民的能力的角度来看的。

　　我觉得海洋经济新亮点有两点，第一点是海工工具技术，因为习总书记今年给三大石油公司批了个文件，要加大石油技术。技术的引进、技术的推进、技术的服务体系、技术的创新体系跟专利和孵化器是高度相关的。第二个问题是整个石油产业链的配套能力，降低交易成本是应有之意。所以改革开放的发展史是交易成本降低的历史，从这个角度着力才能够形成区域竞争力。习总书记强调海洋强国，更多人关注的是我能不能把中海油引进来，能不能把中海油背后的产业链引进来。你应该想，我有这么好的政策，中海油不找我他会找谁，中海油背后的产业链不找我就是重大的战略失误。你如果从这么一个思维视角来服务，我们的国家一定充满希望，这也是我们行政体制改革的题中应有之义，谢谢。

　　问答

　　提问：发展海洋经济特别重要的一点就是注重海洋人才的培养，经济增长新亮点，海洋人才成长也要有新亮点。

　　第一是在人才培养这块有没有创新的模式，因为我们知道现在海南海洋类的人才，除了海洋学院之外没有特别出类拔萃的高校？

　　第二点，三亚科技城不仅规划了深海科技城，还规范了大概五千亩的大学城，但是这个大学城目前还是一片村庄，拆迁成本大概要60亿元人民币，这个大学城是不是未来作为推进深海科技城的人才经济，来推动三亚的海洋人才发展？

　　第三点，海南岛人才引进有没有创新的模式？之前海南省发布了人才进海南的计划，我觉得对本土人才培养不太公平，因为里面有个房屋补贴，只针对413讲话后落户海南的同志才享受补贴，那么我们这些在海南读书、在海南工作、把户口牵到海南的老同志就享受不到这些补贴了，我觉得不公平。

　　程伟：其实你说的这个问题，上海市和深圳市一直在较力，他们是有前车之鉴的。上海说我有大学，我有经济体系，深圳说我没有好的大学，但是北京大学就是我的大学，北京孵化器的成本远远高于深圳，所以深圳的发展史是两头吸收，第一头是吸收香港的产业和金融服务业，第二头吸收北京包括内地的一些高科技孵化器，这两个是值得海南借鉴的，你的定位中国最大的自贸区、中国最好的自贸区和全世界一流资源要素流动的制高点，你要站在这个高度，户籍制度、土地制度等所有的问题都要进行创新。海南既然给了这么高的定位，你就应该解放思想，哪些成为你目标的绊脚石你就要进行革新。

　　第二个问题，中国那么大的产业，最缺的是海岸线，内地不同的海岸线都有对应的支撑，但是海南漫长的海岸线，这些海岸线能够带来多少产值，你要进行对标和核算，哪些海岸线能够做什么，分类管理、分类开发、分类挖掘。

　　第三个问题，你的人才服务体系不要拘泥于我是海南公民还是内陆公民，全世界任何一个人到海南来，他就是我海南的公民，因为他在我这个地方交税，你要建立这么一个保障服务体系，百舸争流，谁行谁就是英雄，这就是改革开放的制度。

　　区域发展很重要的指标就是市民和农民收入的倍数不能太高。我来三亚感觉到市民和农民收入的倍数差距太大，这个指标是评价区域发展很重要的指标。

　　此外，大家知道海南引进了清华、北大的博士和博士后来，当中有我的同学，今天我还是这个话，三亚是个什么地方？三亚是一个气侯周期变化很显性的地方，夏天热得很，冬天是最舒服的，可是我们好多高科技院士年龄大了以后希望成为候鸟，你可以让这些院士一年五六个月来这里带学生，不要搞产权制度，而是搞租赁制度，你带什么样的项目过来。

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责任编辑：谢长杉