金海年：中国企业不仅需要减轻税负 更要解除约束

　　新浪财经讯 12月8日消息，由华夏新供给经济学研究院、中国新供给经济学50人论坛、中国养老金融50人论坛共同主办的“华夏新供给经济学研究院五周年庆典暨2018年第四季度宏观经济形势分析会”于12月8日在北京举行。中国新供给经济学50人论坛副秘书长金海年出席并发表演讲。金海年表示，中国企业不仅需要减轻税负，更要解除约束。

金海年 中国新供给经济学 50 人论坛副秘书长

　　以下为演讲摘编：

　　Stigler在1965年提出，一个合格的经济学理论应该有三个标准：首先要跟现实是吻合的，第二具有一定的普遍性，第三能跟踪和验证。我觉得结合新供给经济学融汇古今、贯通中西的精神，就是在时间跨度上能经得起检验，不能以前适用现在不适用了，或者现在适用未来又不适用了，理论要有一定的稳定性。同时，科学理论，要找事物的规律，规律一定是相通的，中国也适用，西方也适月，发达国家适用，发展中国家也适合，这才叫规律，如果不是的话，还只能叫经验，不能叫规律。因此，一个科学的经济学理论，或者一个经济学理论达到科学的标准必须要符合这样三个标准：第一个是归纳性原则，要简单、普适。第二是可检验的。第三，要能对实践起到指导作用，或者能够对未来进行预测。

　　主流经济学整个演进的过程，从亚当·斯密提出看不见的手和道德情操论开始，萨伊提出供给创造需求，但对需求缺乏准确定义，也不能反映质和量的关系。

　　凯恩斯主义、后凯恩斯主义与新凯恩斯主义强调投资的成熟效应，尤其他成功解释了美国罗斯福新政成功应对1929年之后大萧条危机。但到70年代产生了滞胀。因为它摆错了政府在宏观等式中的位置。同时，要有总量分析，更要有结构方面分析。

　　新自由主义理想化的强调自由化、私有化、市场化和商业化，否定了政府的功能，这显然与现实不符。供给学派以拉弗曲线强调税收的边际效应，但是中国企业不仅需要减轻税负，更要解除约束。到制度经济学和发展经济学，科斯通过交易成本的概念，定义了企业的本质和边界，发展经济学提出TFP全要素生产率的理论，但是忽视了资本、人力以及自然资源（土地资源）都是由企业来进行调配的，资源配置本身并不会创造价值，只有企业对资源的运用才会创造价值，这在展示中没有体现出来。因此体现为华盛顿共识的失效，反而中国的改革是成功的，但是中国的改革怎么样体现为通用的经济学理论，需要我们从学者的角度去进行进一步的研究。

　　凯恩斯宏观等式把政府的支出G放在需求一侧，这是造成美国70年代滞胀最根本的原因。如果从原理上来讲，政府的支出不应在需求一侧，而应在供给一侧，因为政府的支出是为了提供制度、公共服务，是企业生产的投入一样。所以，如果我们把政府的支出放在供给一侧，我们就可以构建出一个制度供给、公共服务供给等政府供给与人们通过税收购买服务的需求的均衡体系。这样理论上能够找到最优的一个政府支出的空间，也就是税收的最优比例，产生最大的社会产出。

　　为什么提出新供给经济学，因为供给和需求在经济增长过程中它的作用是不对称的：1．需求是被动的，供给是主动的。2．需求是应对危机的短期的，供给是长期动力。3．需求是目标，供给是措施。4．需求不一定适合调整，主要应调整供给。5．从供给侧想办法往往是积极的，建设性的。   

　　所以，什么是经济学基础理论的圣杯？首先，经济学是一个研究人的活动规律的科学，应该把人的假设从来理性的一维假设扩展到动机和能力二维的假设。同时，动机是需求的基础，但是经济学没有从经济学的范式上研究需求，反而只是应用了心理学的需求层次论，也忽视了经济学的发展阶段的规律。第三，制度应该是经济学的内生变量，市场经济本身就是制度发挥作用的体现。所以，我们应该找到这样的理论，虽然来自中国实践的总结，但是面向世界各国通用的规律。希望新供给经济学成为中国人提出的世界的理论。

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责任编辑：李思阳