上海部署新一轮国资国企改革 将实施建设世界一流企业六大强企行动

　　◎记者 宋薇萍

　　64项重点改革全面完成，资产总额27.59万亿元，国有控股上市公司96家，国有股市值近万亿元……随着上海市国资国企重大改革任务高质量收官，下一轮改革将如何展开？

　　2月7日，2023 年上海市国资国企改革发展暨党建工作会议在上海召开。会上，上海市国资委党委书记、主任白廷辉对2023年国资国企改革工作进行了重点部署。白廷辉表示，上海要分层分类建设世界一流企业，上海要实施新一轮上市公司高质量发展行动，推动一批符合国家战略、市场认可度高的企业上市。

　　力争今年主要经营指标增速6%以上

　　面对多重考验，上海国资国企在2022年仍交出了亮眼的成绩单：2022年，上海市地方国有企业实现营业收入3.79万亿元，利润总额2522.51亿元，归母净利润1749.54亿元。截至2022年底，资产总额27.59万亿元，同比增长5.24%。

　　上海证券报记者从上述会议获悉，2022年，上海市国资国企（集资集企）改革工作推进领导小组统揽全局、协调各方，全年64项重点改革全面完成。重大改革任务高质量收官。全面完成区域综改试验、国企改革三年行动，连续2年在国务院国资委评估中获评A级。其中，上海集成电路研发中心获“科改示范行动”全国标杆。

　　同时，上海稳妥推进企业重组整合。组建数据、农投、东方枢纽、康养等一批新产业集团，文旅产业、出租车行业有序整合。开展上市公司质量提升专项行动，全年实施首发上市、股权收购、资产重组等资本运作项目15个，运作资金近800亿元。截至2022年底，上海市地方国有控股上市公司96家，总市值2.34万亿元，国有股市值近万亿元。

　　白廷辉说，2023年，上海要牢牢把握高质量发展主题，以推动国有经济提质增量为总目标，以建设世界一流企业为总抓手，以深化“1+3+N”国资监管体制改革为总推手，全面提升企业核心竞争力、增强核心功能，努力推动国有资本和国有企业做强做优做大，力争全年主要经营指标增速6%以上，固定资产投资总额、在沪缴纳税费、重点行业等经济增长指标高于全市平均增速，为全力巩固上海经济回升向好的势头提供强有力的支撑、作出新的贡献。

　　深化国企改革 完善中国特色现代企业制度

　　瞄准上述目标，下一步国资国企改革中，上海将重点做好六大工作：全面从严治党，着力加强党的建设；坚持提质增效，着力推动高质量发展；聚焦转型发展，着力强化创新策源；服务融入大局，着力优化布局结构；建设一流企业，着力深化国企改革；深化职能转变，着力提升监管能级。

　　其中，国资国企如何进一步深化改革备受关注。会议透露，上海要推进战略性重组专业化整合。改组或组建交易、人才等企业集团，推进金控公司申设。开展管理层级压缩“回头看”，加大落后产能淘汰和“两非两资”清退力度。

　　同时，上海要稳妥推进混合所有制改革。支持企业适时引入高匹配度、高认同感、高协同性的战略投资者。深化区域性综改试验及“双百”“科改示范”专项改革，持续推进员工持股试点。完善中国特色现代企业制度，健全市场化经营机制。深化职业经理人薪酬制度改革，继续实施一批股权类或现金类激励计划。

　　上海要实施六大强企行动

　　会议透露，瞄准建设世界一流企业，上海国资要实施六大强企计划，构建评估标准，配套出台系列政策，逐一指导企业制定落实方案。

　　去年2月，中央深改委会议审议通过《关于加快建设世界一流企业的指导意见》，为建设世界一流企业指明了方向。记者从知情人士处获悉，上海方面也已审议通过了关于上海市国有企业加快建设世界一流企业的实施意见，近期有望印发。

　　接下来，上海将围绕“产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代”16个字目标，围绕科技兴企、改革活企、科学治企、金融强企、人才优企、开放促企等六大方面展开强企行动。

　　推动科技兴企，上海将深化数字转型创新发展行动，全面提升企业基础固链、技术补链、融合强链、优化塑链能力。目前，上海国资90%的重点子企业在主要或关键单项业务均实现数字化。业内人士认为，在强企计划下，上海国资的数字化程度有望进一步提高。

　　其中，在传统制造业方面，上海将抓好绿色低碳数字化转型，大力提升高端化、数字化、绿色化水平，推动企业转型升级。在战略性新型产业方面，上海将加快集成电路、生物医药、新能源汽车、高端装备、绿色低碳等重点领域的技术研发和应用推广，打造经济增长新引擎。

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责任编辑：吕成飞