发改委谈长三角一体化：突出示范区新片区带动作用

　　原标题：国家发改委谈长三角一体化纲要：突出示范区、新片区带动作用

　　12月6日，国务院新闻办公室举行新闻发布会介绍《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》（下称《纲要》）有关情况。国家发展和改革委员会副主任罗文在会上表示，《纲要》要求突出长三角生态绿色一体化发展示范区和上海自由贸易试验区新片区两个重点区域的引领带动作用。

　　罗文介绍道，《纲要》具有以下三个特点。

　　一是紧扣“一体化”和“高质量”两个关键。对于长三角区域来说，一体化发展和高质量发展是一个硬币的两面。一体化比协同、协调的要求更高，是长三角发展的重点，也是难点。

　　罗文指出，推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求，而长三角地区是最有条件率先实现高质量发展的区域之一，因此《规划纲要》明确要求长三角地区率先实现质量变革、效率变革和动力变革，通过深入推进区域一体化推动高质量发展、通过高质量发展促进更深层次一体化，努力形成高质量发展的区域集群，在全国发展版图上不断增添高质量发展板块。

　　二是明确“分区域”和“分领域”两条推进路径。从分区域看，《规划纲要》提出要按照以点带面、依次推进的原则和由小到大的范围，以新片区拓展功能、示范区先行探索、中心区率先复制、全域集成推进作为一体化发展的空间布局，更加有效地推进一体化发展。

　　从分领域看，《规划纲要》提出要按照分类指导的原则，对跨省际重大基础设施建设、环境保护、区域协同创新等已经具备条件的领域，明确提出加快一体化发展的要求；对营商环境创建、市场联动监管、公共服务等一定程度上具备条件的领域，重点是建立健全相关体制机制，逐步提高一体化发展水平；对尚不具备条件的领域，强调融合、联动、协调，提出了一体化发展方向。

　　三是突出“示范区”和“新片区”两个重点区域引领带动作用。罗文表示，长三角生态绿色一体化发展示范区、上海自由贸易试验区新片区的总体方案已经公布实施。示范区率先探索将生态优势转化为经济社会发展优势、从项目协同走向区域一体化制度创新，示范引领长三角一体化发展。新片区以投资自由、贸易自由、资金自由、运输自由、人员从业自由等为重点，打造与国际通行规则相衔接、更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区，引领长三角新一轮改革开放。

　　罗文表示，下一步，国家发改委及有关部门将按照党中央、国务院决策部署和推动长三角一体化发展领导小组的要求，以钉钉子精神扎实抓好《规划纲要》的每一项工作。

责任编辑：蒋晓桐