民生三关切：稳得扎实、降可预期、暖是必须

　　原标题：热评丨民生三关切：稳得扎实、降可预期、暖是必须

　　秋风里，霜降将至，立冬随后。深秋里的民生关切，除了“老三样”——就业、收入、物价，还添了个季节性关切——北方供暖。10月21日，在国家发改委月度发布会上，国家发改委政研室主任、委新闻发言人袁达与在场媒体记者，围绕民生几大关切，有问有答。这里，在几个民生热点的问答之后，再加上特约评论员杨禹的“热评”。

　　新华社记者：如何看待当前中国经济形势？近期有外媒质疑中国经济“严重放缓”，怎么评价？

　　袁达：今年以来，在国内外困难风险挑战明显增多的情况下，中国经济运行总体平稳，经济结构持续优化，民生福祉不断改善，既实现了“稳”，又取得了“进”，这是非常不容易的。

　　个别外媒质疑我国经济数据，认为我国经济是“严重放缓”，这是没有任何事实依据、站不住脚的。以实物量指标为例，前三季度，全社会用电量增长4.4%，其中工业、服务业用电量分别增长3%、8.7%；货运量增长5.9%，其中铁路货运量增长6.1%。这些实物量指标是经济增长最直接的反映，完全能够支撑我国经济总体平稳的判断。

　　我们有条件、有能力、有信心实现经济平稳健康可持续发展。

　　点评

　　杨禹：中国经济这个“稳”字，水平不低，时间不短，得来不易。一句话，这个“稳”，是扎实的。其中，就业新增1097万人，完成了全年目标的99.7%。就业是最大的民生。就业稳得住，“稳”就有了定盘星。前三季度居民人均可支配收入实际增长6.1%，与经济增长基本同步。

　　针对三季度6%的增速，有分析说是“创了27年新低”。这种分析，方法就有问题。27年前的6%，跟今天的6%，是一回事么？总量已经增长三十多倍了，同一个“6%”，完全不同的含义。何况，这还是一个全球经济增长低迷之下，独具亮色的6%；这是一个体现了“六稳”的6%；这是一个生态环境质量总体稳定的6%；这是一个有后劲的6%；这是一个并不回避难题，而恰恰要通过不断攻坚克难，来持续释放新的发展潜力的6%。

　　中央广播电视总台央视记者：9月份CPI涨幅达到了3%，其中很重要的一个因素是猪肉价格上涨。国家发改委下一步有什么工作安排和考虑？

　　袁达：当前，我们着力在三个方面下功夫：一是增强供应能力。重点是支持生猪养殖能力建设。二是开展储备调节。会同有关部门，于9月中下旬组织实施了三次共计3万吨中央储备冻猪肉投放，一些地方也陆续投放地方储备冻猪肉。三是保障基本民生。年初至今，各地已累计发放价格临时补贴约55亿元。

　　我们将进一步加强价格监测预测预警；明年将继续安排中央投资支持畜禽粪污资源化利用整县推进项目建设，并对符合条件的生猪规模化养殖场和种猪场给予补助；指导各地认真执行好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制；并根据需要及时采取相应调控措施，促进市场供应和价格稳定。

　　点评

　　杨禹：猪肉价格明显上涨，大家都有切身感受。养猪业是关乎国计民生的重要产业，猪肉是我国大多数居民最主要的肉食品。一句话，吃肉这事，是件大事情。

　　非洲猪瘟疫情的发生，让我国生猪产业的短板和问题进一步暴露了出来，产能明显下滑，价格明显上涨。但应该看到，在党中央、国务院部署下，有关部门和地方近期已连续采取动作，生猪稳产保供的成效，不敢说“立竿见影”——因为需要个周期，但也“指日可待”——很快就能逐步反映到消费者面前的价签上。换句话说，从目前的价格高位逐步回到合理价格区间，这个“降”字，是可以预期的。

　　其实，调控者的眼睛不仅要看眼前，还得看长远。待生猪存栏量上去了，还需要防范猪肉价格未来出现大幅下跌，防范“大涨”之后又“大落”。所以调控者没有休息的权利和机会，促进生猪生产转型升级，防范大起大落，是一场长久的考试。

　　中央广播电视总台央广记者：北方采暖季已陆续到来，如何保障人民群众温暖过冬？

　　袁达：党中央、国务院高度重视做好冬季保暖保供工作。习近平总书记多次就加强天然气产供储销体系建设和推进北方地区清洁取暖作出重要指示批示。当前主要措施是，坚持宜气则气、宜电则电、宜煤则煤，严格落实“以气定改”“先立后破”，多措并举有序推进清洁取暖；努力增产增供，进一步增加资源供应；督促严格签约履约，确保合同执行到位；加强组织调度，突出保障北方重点地区清洁取暖用能需要；统筹用好储气能力，发挥好调峰保供作用，确保民生用气需要；针对突发事件，做好应急保供预案；等等。可以说，今年供暖季天然气资源是有保障的，各项保供工作是充分扎实的，能够保障人民群众温暖过冬。

　　点评

　　杨禹：“坚持宜气则气、宜电则电、宜煤则煤”，这是实事求是的态度。“以气定改”“先立后破”，这是科学的工作精神。对北方老百姓来说，肉可以暂时、稍微少吃几口，但如果暖气不热，这觉可就睡不着了。一句话，让暖气暖起来，这是必须的。

　　清洁取暖，是未来方向、长久之计。但实现起来，要量力而行、循序渐进。有关方面近期一再强调，要切实保障民生用气需求，各地要切实承担保障民生用气的主体责任，上游供气企业要严格履行保障天然气安全稳定供应的主体责任，守土有责，守土尽责，确保不出问题。

　　希望这些要求，得到扎扎实实的落实。

责任编辑：覃肄灵