民建联：破解香港土地瓶颈 应加快收地大建公屋

　　原标题：民建联支招香港土地瓶颈破解：加快收地，大建公屋，争取3年上楼

　　香港社会矛盾的焦点之一是过高的楼价、过少的土地供应，导致普通市民上楼难。也正是包括高楼价等在内的民生和社会问题，催生了近期香港的系列示威游行甚至暴力冲击。如何破解土地问题，可以说是当下香港市民最关注的议题之一。

　　9月11日，香港最大政团民主建港协进联盟（简称“民建联”）召开记者会，建议香港特区政府引用《收回土地条例》，大量兴建公营房屋，争取3年上楼。此外，民建联还建议，应尽快重启“土地共享先导计划”，主动规划选址，邀请业权人参与；设立“居所租金扣税额”，让租住私楼的纳税人享有扣税额。

　　民建联成立于1992年，是香港建制派政团之一。《收回土地条例》是香港特区的一项法令，根据其规定，每当行政长官会同行政会议决定须收回任何土地作公共用途时，行政长官可根据本条例命令收回该土地。

　　民建联主席、香港特区立法会议员李慧琼指出，香港有很多深层次矛盾，其中土地、房屋是众多深层次矛盾的重中之重。香港特区政府须大刀阔斧，破釜沉舟，通过《收回土地条例》兴建公屋，达致“三年上楼”的目标。

　　香港地势多山，备受土地短缺问题困扰，导致楼价高、租金贵、上车难。根据公开数据，香港土地面积1111平方公里，已建设土地占24.3%，其余75.7%为郊野公园、水塘等。其中，房屋用地仅占6.9%。2005年后，香港土地开发几乎停顿，导致公营、私营房屋落成量均大幅减少。根据香港差饷物业估价署及房屋署数据，2007-2016年，当地平均每年住宅落成量约25700个单位，较前10年下跌超过五成。

　　而在公屋轮候方面，根据房屋署数据，在2019年6月底，约有147900宗一般公屋申请，以及约108200宗配额及计分制下的非长者一人申请。一般申请者的平均轮候时间为5.4年，当中长者一人申请者的平均轮候时间为2.9年。

　　香港特区立法会议员刘国勋表示，现时棕地约有700公顷，以15万宗轮候申请计算，要做到3年上楼，每年要多收25公顷土地，3年共收约75公顷，约占目前闲置棕地大约十分之一。

　　香港特区立法会议员柯创盛表示，目前，香港约10万人居住于“棺材房”、劏房等不适宜居住的环境，劏房租金昂贵，一些很小的单位租金可能要5000-6000港元。

　　李慧琼表示，政府过去觅地工作“龟速”，不做改善的话，市民会越来越失望，令民怨积累，也令修例风波演变为较为激烈，她建议不要等待施政报告才公布土地房屋措施，应立即启动工作。

　　民建联指出，政府于2018年12月宣布修改《长远房屋策略》，公屋、私屋供应比例由6：4比改为7：3，由于没有新增土地配合，“修改”实际只是画饼充饥。虽然香港特区政府是香港最大的“地主”，但手上实际控制的土地其实没有想象的多。现时政府短期最主要的住宅用地来源是210幅散于全港、被划作不同用途的土地，但总其数量也只是500公顷，仅及私人发展商已知土地储备的一半。

　　自香港回归至2019年8月的20多年里，特区政府仅13次引用《收回土地条例》收地建公营房屋。民建联建议，现时公营房屋的土地缺口庞大，当局就应集中精力规划公营房屋发展项目（如新界区内约110-220公顷的棕地），并以“公共用途”为由引用《收回土地条例》收地，这既合乎民意，亦可将政府所忧虑的司法复核等法律争议风险减至最低。

责任编辑：蒋晓桐