原标题：自然人破产新政出台：为陷入财务困境个人提供重组机会
国家发展改革委等部门近日联合印发《加快完善市场主体退出制度改革方案》，引发广泛关注。
方案提到，伴随我国经济进入增速换挡期和结构转型期，市场主体退出数量和效率都无法与加速出清的需求相匹配。同时，随着居民债快速增长与自然人相关债务问题愈发严重，一些社会问题亟待解决，有必要完善市场主体退出制度供给，加快推进市场主体退出制度改革。
方案中备受关注的一点是提出逐步建立自然人破产制度。这主要针对的是：民营企业、创业企业股东或实际控制人往往为企业债务承担连带担保责任，在自然人破产制度缺失的情况下，企业股东或实际控制人不堪企业破产导致的债务重负，致使部分企业应退不退。此外，受银行风险偏好变化、居民投资消费观念转变、金融服务可及性提高等因素影响，承担无限偿还责任的自然人债务迅速累积，居民部门债务水平不断攀升。由于缺乏合理免责机制，自然人债务问题导致一些暴力催收、当事人犯罪跑路自杀等恶性事件。
针对这些问题，改革方案提出分步推进建立自然人破产制度。但值得注意的是，决策部门特别强调了其中两点：
首先，个人破产制度是为陷入严重财务困境但诚实守信的个人提供债务重组机会，促进债务人继续创业创新，同时起到防范居民部门债务风险、维护社会稳定的作用，前提是任何人不得恶意逃废债；
其次，建立个人破产制度是一项涉及面广、复杂程度高的系统性工作，需立法先行而后逐步推开，当前重点任务是在充分建立社会共识基础上推动个人破产立法。（央视记者 吴昊）
责任编辑：霍琦
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