文/新浪财经意见领袖专栏作家 盘和林
我国政府需要看到美国对区块链等创新技术的开放态度。事实上，不管今天是不是Libra，数字货币的时代已经到来。我们不应该去阻止创新，监管部门应该思考如何去合理的监管，释放创新活力，紧跟时代发展的步伐。
Libra引发的话题持续引发关注。脸书Libra项目主管马库斯（David Marcus）在接受质询时表示，Libra将与中国的支付宝和微信支付进行竞争，“我相信如果美国不能领导电子货币支付领域，其他国家便会迎头赶上”。此言一出，迅速成为中国国内的热门话题。
日前，美国众议院继参议院之后对Libra区块链网络计划进行了第二场Libra听证会。两场声势浩大听证会虽然对Libra项目本身的各方面内容进行质询，但对数字加密货币的趋势给予了充分肯定，总体倾向于接受保护，为数字货币的探索和创新保驾护航。正如众议院金融服务委员会副主席Patrick McHenry的开幕致词，华盛顿必须避免成为扼杀创新的地方，不能因为我们暂时无法理解技术创新，就选择禁止。
然而，鼓励创新的监管态度或许更多的是为Libra在全球的顺利推行宣扬造势，其核心依旧是维护美元霸权和美国主导地位，听证会的套路意在国家层面的利益博弈。两场听证会没有针对Libra项目得出阻止、抑制的实质性结论，反而刻意传递出听证Libra的多重意义：首先，美国监管当局会基于对区块链技术以及加密货币行业的进一步了解跟进完善未来监管政策和法律法规；第二，借助听证会实现加密货币行业的大规模曝光，引起全球性的关注；最后，给予其他国家在监管方面参考。
事实上，听证会对Libra项目的传播并非单纯地站在鼓励创新、提供借鉴的客观立场，而是借助两场全球性的曝光向世界灌输其在数字加密货币领域的称霸思想，为“美元霸权”基础上的数字货币主导权争夺铺垫正名。基于Facebook庞大用户基数和广泛应用场景的Libra一旦落实将在超过20亿用户之间实现跨越国界的全球化信息交互和市场占领，或将取代银行转账、汇兑等传统跨境业务，并对原有的国际业务往来框架构成重大冲击，甚至因其区块链基因特性承担起全球央行的部分监管功能。由于Libra的一半储备金将为美元，一旦奠定其在全球的市场领先地位，其跨越国界、超越主权的特性将实现美元国际主导地位在数字货币时代的延续。
尽管做戏套路深，但美国监管机构对创新的开放态度的确值得学习，创新也是支撑美国经济发展长盛不衰的动力源泉。美国对创新的支持态度，从libra项目的相关牌照和白皮书便可见一斑。Facebook事前已与美国政府部门、CFTC、美联储等有过协商，目前facebook已持有服货币务牌照，而Calibra电子钱包公司也已申请到货币服务商牌照，其他支付和有关牌照还在申请进程中。
对安全底线的把控和技术细节的推敲固然不容疏忽，但以数字货币为代表的创新突破，关系到民族未来竞争力和国家主导权博弈，监管机构应站在国家利益的制高点，主动引导鼓励区块链领域的创新，建立先发优势，从理论化研究的纸上谈兵中跳脱出来，通过授权国内高端区块链技术企业试点运行，把数字货币的推进真正落到实处。在新一轮货币战争的变革威胁面前，监管思维要主动适应调整，敢于激励创新，从“一刀切”的僵化束缚转变为对锐意创新的呵护鼓励。
笔者认为，我国政府需要警示听证会下的美国套路。参众两院与Facebook在维护美元霸权和美国主导地位上并无不同意见。这让听证会有了一丝作秀的意味，可以理解为美国国家决策层面对于Libra的推出虽然嘴上挑挑拣拣，但内心还是视这个“熊孩子”为亲生儿，在满足一定“规矩”的前提下放手让计划落实并推广至其他国家，应该是大概率事件。参众两院与Facebook作秀给全球看，对于中国等其他主权国家来说，“看戏”之余，警醒还应首当其冲。Libra项目负责人马库斯坦言Libra作为区块链加密货币，储备金一半是美元，这一抛却区块链去中心化核心要素的“投诚”，可为美元增赋霸权，给人民币国际化进程再添拦路虎。
对于我国来说，美元霸权地位在数字货币领域的延续会产生较为明显的挑战和威胁。其一，对人民币现有的流通范围和国际地位冲击较大；其二，Libra的全球化推广，会对我国建立的移动支付体系造成挑战，其强大的用户基数或将导致我国数字安全的主控权旁落。其三，数字时代的领先优势一旦丧失，会面临更为棘手的进入障碍和转换成本。当前，我国在移动支付领域技术成熟，甚至遥遥领先于facebook，应有足够的自信去应对挑战，牢牢把住数字经济的主导权。
窃以为，我国政府需要看到美国对区块链等创新技术的开放态度。事实上，不管今天是不是Libra，数字货币的时代已经到来。我们不应该去阻止创新，监管部门应该思考如何去合理的监管，释放创新活力，紧跟时代发展的步伐。
(本文作者介绍：知名青年经济学者，著名财经评论员)
责任编辑：张译文
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