辽宁监狱事件背后生意经：监狱管理局持股近20家企业

　　监狱“生意经”：有监狱管理局持股近20家企业 业务涉及汽车、建材等众多领域|新京报财讯

　　记者 肖玮

　　辽宁凌源市第三监狱两名重刑犯在逃狱58小时被抓获后，辽宁省监狱管理局发布了罪犯脱逃细节通报。

　　10月17日，新京报对这起逃狱事件进行了跟踪报道，还原了事发的凌源第三监狱内部一些情况。报道还披露了服刑人员在监狱内的生产情况。在辽宁凌源市第三监狱，每天清晨干警和工作人员会组织服刑人员从监区前往厂区做工，出门时要向中心岗报备人数。

　　据记者了解，与其他监狱一样，辽宁凌源市第三监狱也成立了服刑人员劳动改造而设的相关企业，记者以此追索，力求还原国内监狱的一本“生意经”。

　　凌源监狱管理局下属企业涉及汽车、服装等多个领域

　　据记者不完全统计，辽宁凌源监狱管理局控制着多家企业，涉及汽车、服装、建筑工程等领域。

　　公开资料显示，辽宁凌源鸿远服饰有限公司（下称“鸿远服饰”）为凌源市第三监狱所属企业，最早成立于1996年8月，曾用名辽宁凌源鸿远机械制造有限责任公司。

　　企业工商信息查询网站企查查的资料显示，鸿远服饰注册资本为588万元，经营范围包括服装、鞋帽、针纺织品、箱包、帐篷、工艺美术品、体育用球、皮革制品等，唯一控股股东为辽宁凌源鸿凌汽车集团公司（下称“鸿凌汽车”），而鸿凌汽车的唯一控股股东为辽宁省凌源监狱管理局。

　　记者致电鸿远服饰经营部，接电人员表示，鸿远服饰为凌源监狱所属企业，这边设备和人力都有，能接衣服加工的单子，如果想要合作，可以带着样品前来洽谈，网上没有下单的渠道。

　　某熟知监狱企业运作的市场人士告诉记者，生产设备在监狱里面，服刑人员都在监狱里劳动，这相当于把监狱变成了一条流水线，这条流水线的优势在于，人力成本低，而且生产人员管理效率高，因为那里是军事化管理。

　　企查查显示，鸿凌汽车旗下不止鸿远服饰一家企业，其还100%控股凌源鸿鑫房地产开发有限公司、一汽凌源汽车车架制造有限公司等18家企业，业务涵盖房地产、建筑工程、建材、粮米加工、加油站、汽车、服装等多个领域。

　　“每家监狱至少会有一家相关企业”

　　事实上，我国早在新中国成立初期，服刑人员生产已开始采用企业的组织形式，到1997年1月1日，国家财政部制定执行《监狱财务制度》和《监狱会计制度》，进一步将监狱和企业的资产、财务工作区分开来。

　　“监狱的性质，决定了其不能直接参与市场经济，但为适应劳动改造，每家监狱至少会有一家相关企业，作为其参与市场经济的‘代表’，对由劳动改造生产的货物进行流通与账务处理等。”上述广东某监狱的狱警对记者表示。

　　企查查显示，广东省监狱管理局100%持股广东省广裕集团有限责任公司（下称“广裕集团”），广裕集团100%持股揭阳市盈辉工艺总厂（下称“盈辉工艺”）、广东省河源市莲塘实业公司、广东省温泉企业公司、广东省飞达轻工产品加工厂等18家企业。

　　记者拨通盈辉工艺在企查查上的电话号码，接听者为广东揭阳监狱总机人员，随后转接到盈辉工艺的企业办公室。接电人员表示，具体合作可以咨询经营部，盈辉做加工这一块，都是由监狱里的人来做，目前，揭阳监狱只有一个监区在生产服装，一共300多号人，订单都比较满。

　　随后，记者拨通盈辉工艺经营部电话，接电人员表示，网上没有公开信息，谈合作需要亲自过来。盈辉工艺这边人力和设备都有，风衣、卫衣、夹棉的衣服都做，很多都可以做。

　　东方财富Choice数据库显示，盈辉工艺曾为原新三板企业联韵声学2015年的第二大供应商，合计供货约883万元。

　　有狱警称，服刑人员月报酬几百元到上千元不等

　　对于服刑人员的劳动时间，上述狱警表示：“现在严格规定工作不超过8小时，不可以晚间上班。为了提高纪律意识，达到劳动改造的目的，每个服刑人员有一项月指标，例如每个月必须完成100件衣服加工。平日上班，服刑人员若提前做完了指标，可以继续做，多劳多得。每个犯人的劳动报酬从几百元到上千元不等。”

　　“根据表现，他们每个月可以在监狱限额花300-800元不等，每个月有一次集中采购，产品如一些廉价的烟、茶叶、水果等都会有，剩余的钱可以自己留着存起来。” 该狱警表示，“我们最新的理念是，通过逐步提高他们的劳动报酬，减少家人寄给他们的钱，减轻家庭负担。狱中的劳动报酬供他们有限消费之余，可以作为他们出狱后新生活的启动资金。”

　　“监狱企业就是一家有成本和管理优势的来料加工厂。”上述相关市场人士表示，“服刑人员的工资，有计时和计件两种模式，取决于外部企业与监狱企业的洽谈，企业把单子给监狱做，所需成本一般相对较低。但他们一般只能做劳动密集型的加工，例如耳机组装等。”

责任编辑：陈永乐