头条新闻

多地金融支持民营经济政策密集落地:提供低成本资金
多地金融支持民营经济政策密集落地:提供低成本资金

在拓宽民营企业融资渠道方面,推动银行资金向民营企业倾斜、直接为民营企业提供流动性支持、完善融资担保制度等成为各地政策清单上的重要选项。[详情]

新浪财经-自媒体综合|2018年11月06日  00:40
新华社:企业座谈会是民营企业发展史上浓墨重彩一笔
新华社:企业座谈会是民营企业发展史上浓墨重彩一笔

“这次民营企业座谈会,是中国民营企业发展史上浓墨重彩的一笔。民营经济不仅不会离场,还会走向更加广阔的舞台。”连日来,习近平总书记在座谈会上的重要讲话引发强烈反响。[详情]

新华网|2018年11月04日  02:46
人民日报:正确认识民营经济的发展困难
人民日报:正确认识民营经济的发展困难

习近平总书记在民营企业座谈会上,听取10位企业家代表发言,就一些问题同民营企业家们深入交流,深入分析当前民营经济发展遇到的困难和问题,为民营经济破解难题开出药方,明确提出了大力支持民营企业发展壮大的6个方面政策举措,极大鼓舞了民营经济战胜困难的信心,有力振奋了民营企业家经营发展的精气神。[详情]

人民日报|2018年11月04日  04:01
习近平在民营企业座谈会上的讲话(全文)
习近平在民营企业座谈会上的讲话(全文)

我国非公有制经济,是改革开放以来在党的方针政策指引下发展起来的。公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,是中国特色社会主义制度的重要组成部分,也是完善社会主义市场经济体制的必然要求。[详情]

新华社|2018年11月01日  19:49
习近平主持召开民营企业座谈会
习近平主持召开民营企业座谈会

11月1日习近平主持召开民营企业座谈会,他强调毫不动摇鼓励支持引导非公有制经济发展,支持民营企业发展并走向更加广阔舞台。[详情]

|2018年11月01日  18:27
习近平给民营企业家回信:支持民企发展丝毫不会动摇
习近平给民营企业家回信:支持民企发展丝毫不会动摇

支持民营企业发展,是党中央的一贯方针,这一点丝毫不会动摇。[详情]

新华网|2018年10月21日  16:09
李克强:设立民营企业债券融资支持工具缓解融资难
李克强:设立民营企业债券融资支持工具缓解融资难

部署根据督查发现和企业关切的问题,进一步推动优化营商环境政策落实;决定设立民营企业债券融资支持工具,以市场化方式帮助缓解企业融资难。[详情]

中国政府网|2018年10月22日  19:36

要点一览

习近平主持召开民营企业座谈会
习近平主持召开民营企业座谈会

11月1日电中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平1日上午在京主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话。他强调,公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,是中国特色社会主义制度的重要组成部分,也是完善社会主义市场经济体制的必然要求。[详情]

新华社|2018年11月01日  18:04
习近平在民营企业座谈会上的讲话(全文)
习近平在民营企业座谈会上的讲话(全文)

我国非公有制经济,是改革开放以来在党的方针政策指引下发展起来的。公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,是中国特色社会主义制度的重要组成部分,也是完善社会主义市场经济体制的必然要求。[详情]

新华社|2018年11月01日  19:49
参加习总书记民营企业座谈会的10位企业家背后的故事
参加习总书记民营企业座谈会的10位企业家背后的故事

刘积仁、鲁伟鼎、王小兰、孙飘扬、卢勇、汤晓鸥、刘汉元、谈剑锋、刘屹、耿哲等10位企业家代表先后发言,就新形势下支持民营企业发展提出意见和建议。[详情]

新浪财经|2018年11月01日  21:13
习近平谈民营经济 这些话真给力!
习近平谈民营经济 这些话真给力!

①我国民营经济只能壮大、不能弱化;②我国经济发展能够创造中国奇迹,民营经济功不可没;③民营企业和民营企业家是我们自己人;④所有民营企业和民营企业家完全可以吃下定心丸、安心谋发展。[详情]

人民日报|2018年11月01日  19:02
习近平给民营企业吃下定心丸:只能壮大、不能弱化!
习近平给民营企业吃下定心丸:只能壮大、不能弱化!

这次座谈会中,习近平总书记更强调民营经济是我国经济制度的内在要素,民营企业和民营企业家是我们自己人。我国民营经济只能壮大、不能弱化,而且要走向更广阔舞台。[详情]

人民日报|2018年11月01日  21:13

官方表态

刘鹤:不支持民营企业发展的行为有很大政治取向问题
刘鹤:不支持民营企业发展的行为有很大政治取向问题

如果没有高质量的民营企业体系,就没有现代产业体系,支持民营企业发展就是支持整个国民经济的发展。[详情]

新华社|2018年10月19日  13:12
央行:再增加再贷款和再贴现额度1500亿 支持民企融资
央行:再增加再贷款和再贴现额度1500亿 支持民企融资

为改善小微企业和民营企业融资环境,人民银行今年6月增加了再贷款和再贴现额度1500亿元[详情]

央行|2018年10月22日  20:44
发改委:民营经济撑起中国经济的“半壁江山”
发改委:民营经济撑起中国经济的“半壁江山”

截至2017年底,中国民营企业的数量超过2700万家,个体工商户超过了6500万户,注册资本超过165万亿元,民营经济占GDP的比重超过了60%,撑起了中国经济的“半壁江山”。[详情]

中国新闻网|2018年09月06日  11:49
央行:设立债券融资支持工具 支持民营经济发展
央行:设立债券融资支持工具 支持民营经济发展

人民银行引导设立民营企业债券融资支持工具,稳定和促进民营企业债券融资。[详情]

央行|2018年10月22日  20:41

企业家感言

刘积仁:给信心比政策更重要
刘积仁:给信心比政策更重要

“我认为这就是是给我们民营企业家的一个信心。我相信这样的一种信心,可能在某种意义上比我们的政策或者给我们某一种帮助更为重要。”[详情]

新浪财经|2018年11月01日  22:34
鲁伟鼎:给民企了更大鼓励和更明确给民营企业的地位
鲁伟鼎:给民企了更大鼓励和更明确给民营企业的地位

总书记亲口来告诉我们,中国对民营企业的发展,改革开放四十年来不仅仅是没有变,而是更大的鼓励,而是更明确给了民营企业的地位。[详情]

新浪财经|2018年11月01日  22:12
王小兰:中关村企业更应该首当其冲去发挥自己作用
王小兰:中关村企业更应该首当其冲去发挥自己作用

时代集团负责人王小兰表示,在中国经济转型发展的这个关键期,中关村的企业更应该首当其冲去发挥自己的作用。[详情]

央视|2018年11月01日  21:50
刘屹:实现高质量发展 无论国企还是民企都要适应转变
刘屹:实现高质量发展 无论国企还是民企都要适应转变

在这样一个转型过程中,肯定有些问题是现实的、严峻的,但是无论对国企还是对民企都要适应这样一种转变,联想到我自己从事的产业,结合我们自己的自主创新,我们对这个事业是有必胜的信心的。[详情]

新浪财经|2018年11月01日  22:27
叶青:习近平总书记和我们民营企业家始终心连着心
叶青:习近平总书记和我们民营企业家始终心连着心

以习近平总书记为核心的党中央是真心实意在为民营经济和民营企业的发展劳心劳力,习近平总书记和我们民营企业家始终心连着心。[详情]

新浪财经|2018年11月01日  23:02
南存辉:民营企业座谈会道出了我们的所思所忧所盼
南存辉:民营企业座谈会道出了我们的所思所忧所盼

习总书记代表党中央充分肯定了民营经济的作用,批评了不符合中央大政方针的错误言论。就正确认识当前遇到的困难和问题,大力支持民营企业发展壮大等方面,提出了具有针对性的六方面重要指示要求。[详情]

新浪财经|2018年11月01日  23:08
总书记与民营企业家座谈 易会满:六条措施都非常实在
总书记与民营企业家座谈 易会满:六条措施都非常实在

“六条措施,每一条措施我觉得都非常实在,那么总书记在这六条措施里面第二条是,提出如何进一步解决民营企业融资难融资贵的问题,这里面的措施我觉得非常具体,任务也非常明确。”[详情]

新浪财经|2018年11月01日  22:32

专家解读

黄孟复:否定民营经济地位和作用是自乱阵脚
黄孟复:否定民营经济地位和作用是自乱阵脚

黄孟复认为,“民营企业家群体应该是受人尊敬的群体,吃苦耐劳、艰苦奋斗、创新发展是中国民营企业家的本质特性,他们应该得到关注关心。[详情]

澎湃新闻|2018年09月30日  16:29
管清友:民营经济定位无需讨论 是重要组成部分
管清友:民营经济定位无需讨论 是重要组成部分

民营经济的定位无需讨论,民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分。[详情]

每日经济新闻|2018年09月13日  22:44
樊纲:下一阶段改革开放需进一步鼓励民营经济发展
樊纲:下一阶段改革开放需进一步鼓励民营经济发展

“面对新的形势,下一阶段的改革开放确实需要进一步考虑如何更好地鼓励民营经济的发展。民营经济最重要的不在于其天生具有活力,而是能对自己的风险负责,花自己的钱来承担自己的风险。”樊纲说。[详情]

每日经济新闻|2018年09月17日  00:02
胡锡进:老胡在体制内从没有听说过要遏制民企的声音
胡锡进:老胡在体制内从没有听说过要遏制民企的声音

民营企业是中国经济的重要组成部分,也是颇具活力的部分。积极发展民企既是党的坚定政策,也是国家的现实需求,同时受到民意的广泛支持。[详情]

新浪财经|2018年09月25日  14:33
姚洋:内忧外患凑到一起 民营企业危机或引发连锁反应
姚洋:内忧外患凑到一起 民营企业危机或引发连锁反应

内忧外患凑到一起,对大家的信心影响非常大。如果我们不能及时地、科学地处置风险,特别是股票质押爆仓可能引发的连锁反应,下一步整个经济发展的压力会非常非常大。[详情]

新浪财经-自媒体综合|2018年09月21日  19:08

媒体评论

人民日报评当前中国改革发展:民营经济不会离场
人民日报评当前中国改革发展:民营经济不会离场

“要坚持‘两个毫不动摇’,为民营企业发展营造良好的法治环境和营商环境,依法保护民营企业权益,鼓励、支持、引导非公有制经济继续发展壮大。”[详情]

人民日报|2018年10月10日  03:31
央视快评:毫不动摇支持民营企业繁荣发展
央视快评:毫不动摇支持民营企业繁荣发展

全社会要深刻领会习近平总书记关于发展民营经济的重要指示,以制度呵护,用信心浇灌,为民营企业发展创造更加健康的环境,开创中国经济更加美好的明天。[详情]

央视|2018年10月22日  00:00
中华工商时报:开创民营经济更加美好的明天
中华工商时报:开创民营经济更加美好的明天

实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,是中国共产党确立的一项大政方针。[详情]

新浪财经-自媒体综合|2018年10月22日  12:11
经济日报:民营企业的疑惑和迷茫 这么办!
经济日报:民营企业的疑惑和迷茫 这么办!

民营企业是我国经济中最富活力、最具潜力、最有创造力、最具成长性的市场主体。[详情]

澎湃新闻|2018年10月19日  19:54
媒体:民营经济稳了 中国经济也就稳了
媒体:民营经济稳了 中国经济也就稳了

真正要让民营企业、让市场放宽心,需要把焦点放在如何更好厘清国企民企各自的职责、如何切实解决民企的困境上,规范国企投资管理,加强对民企发展的保护和支持。[详情]

新浪财经综合|2018年10月22日  00:02
国税总局局长:尽快研究更大规模减税政策帮企业减负
人民日报 | 2018年11月10日 05:26
经济日报四发评论员文章,帮你悟透民企座谈会精神
新浪财经-自媒体综合 | 2018年11月09日 15:42
李克强鼓励专家企业家:敞开说,此处无禁忌
李克强鼓励专家企业家:敞开说,此处无禁忌

  李克强鼓励专家企业家:敞开说,此处无禁忌 中国政府网  “没关系,你敞开说,此处无禁忌。”李克强总理在11月8日的经济形势专家和企业家座谈会上说。 此前,一位参会企业家在发言开场白中表示,自己的发言涉及许多问题,“不知是否妥当”。李克强总理的直接鼓励,让现场气氛迅速“升温”,也让受邀参会的专家和企业家更加畅所欲言。 请大家务必畅所欲言发表意见 座谈会甫一开始,李克强开宗明义说:“我们需要听取真实的意见,来客观分析经济形势、判断未来经济的走势,请大家务必畅所欲言发表意见。” 北京大学国家发展研究院副院长黄益平提出,中国经济要应对下行压力,主要应靠民营企业支持。但当前民营企业的经营环境并不十分理想,建议相关政策要更多向民营企业倾斜,促进实现真正意义上的公平竞争。 社科院财经战略研究院院长何德旭建议,继续实施积极的财政政策,并着力提高积极财政政策的针对性和有效性,加大减税降费力度、降低实体经济成本。 亚洲开发银行原首席经济学家魏尚进也对如何更好发挥减税降费政策作用进行了分析,提出了建议。紫光集团董事长赵伟国就技术创新等问题作了发言。 在每位专家和企业家发言结束后,李克强都与他们提问互动,进一步深入交流。 你多讲几条意见,我们听了会更高兴 “这是我的看法,如果有不当之处请原谅。”浙江荣盛控股集团有限公司董事长李水荣在发言最后时说。此前,他讲述了自己投资的民营石化基地项目遇到的一些障碍,并提出三点政策建议。 “你不用紧张,我们大家坐在这里都是为了我们国家经济发展得更好。”李克强语重心长地说,“你多讲几条意见,我们听了会更高兴。” 智联招聘首席执行官郭盛说,人民大学就业研究所与智联招聘联合发布的中国就业市场景气指数显示,第三季度就业景气度为1.97,环比略有回升。李克强鼓励他们与国家统计局加强沟通,为政府决策提供更完整的参考信息。 谈及的许多问题和建议对我们很有启发 “由于时间关系,可能大家还‘言犹未尽’。但大家都对当前经济形势提出了自己的真知灼见,谈及的许多问题和建议对我们很有启发。感谢你们!”李克强在座谈会最后说。 事实上,这场时长两个半小时的座谈会,专家和企业家的发言时间超过了两个小时。 一位参会企业家会后对媒体表示,由于总理的鼓励,自己“讲的都是实话,都是行业里最真实的感受”。北京大学国家发展研究院副院长黄益平说,今天参加座谈会的专家和企业家发言“都没有禁忌,非常坦诚”。 “大家提的意见、尤其是批评意见,都得到了总理的高度重视和积极回应。我觉得这样的座谈会非常好。”黄益平说。[详情]

中国政府网 | 2018年11月09日 15:37
北大国民经济研究中心主任:保护民营企业家人身安全
财经国家周刊 | 2018年11月09日 14:30
国家知识产权局:解决好民企在知识产权方面的困难
国家知识产权局网站 | 2018年11月09日 13:18
中行推出支持民营经济20条:出台续贷再融资政策制度
中行推出支持民营经济20条:出台续贷再融资政策制度

  中行推出支持民营经济二十条 来源:国是直通车 9日,中行在北京发布《中国银行支持民营经济二十条》。中国银行行长刘连舸表示,中国银行将推出二十条措施,包括出台续贷再融资政策、调整抵质押率制度,多渠道支持民营企业发展。(记者魏晞) [详情]

中国新闻网 | 2018年11月09日 09:52
媒体:为民企提供有力司法保障 应注意容错纠错防错
第一财经日报 | 2018年11月09日 02:43
国办:正抓紧研究进一步降低企业税负的具体方案
新浪财经-自媒体综合 | 2018年11月09日 00:26
山东省委书记:企业家没笑脸 说明政府政策没有用
山东省委书记:企业家没笑脸 说明政府政策没有用

  省委书记说,要看他们笑不笑、笑得灿不灿烂! 来源:长安街知事 高楼 日前,山东省委书记刘家义主持召开全省民营企业座谈会。会场的一个细节引人注目:省领导与企业家代表们在中间围坐一圈,参会省直部门的负责同志全部在后排就坐。 “这让我们备受感动,备受激励。”到场企业家说。 会场照片 “评价政策好不好,就看企业家脸上笑不笑、笑得灿不灿烂,如果笑得很灿烂,说明政策很好;笑得不怎么样,那说明政策一般;没笑脸,那说明这个政策就没有用。”刘家义在会上说。 刘家义表示,在调研中,有企业反映,“看到政策,无法享受;看到空间,无法进入;看到机会,无法把握”。 为解决这些问题,山东想了不少“招儿”,例如组织“千名干部下基层”,目的是帮助企业解决实际问题;推行“政商直通车”,公布从乡镇到省级领导同志的服务电话和信箱,畅通企业诉求渠道,建立快捷高效帮办机制。 刘家义还强调发挥行业协会的作用,架起党委、政府与民营企业沟通的桥梁。省委、省政府要为十个行业协会的会长单位设立文件户头,今后省委、省政府文件,只要发放范围许可的,特别是与企业、经济相关的文件,都可以直达这些企业,由会长单位组织会员企业传达学习。 长安街知事(微信ID:Capitalnews)注意到,民营经济座谈会召开后一周里,各中央部委及地方政府密集表态、真抓实干,共同助力民营经济发展。 6日,中国人民银行行长易纲接受采访,被问到如何帮助解决民营企业、小微企业的融资困难时,他以“三支箭”作答。 “三支箭”是人民银行推出的政策组合,分别从债券、信贷、股权三个融资主渠道发力,包括增加民营企业的信贷、支持民营企业发债和设立民营企业股权融资支持工具。 易纲还强调一个重要的理念“几家抬”——财政、银行、监管部门、国家其他部门“几家抬一下”,共同把民营企业融资难的问题解决好。 易纲 7日,广东发布“民营经济十条”,其中提出:广东企业开办时间将减至5个工作日内;继续降低企业用电用气用地等成本,其中2018年底前天然气输气价格每立方将降低0.15至0.2元。 “不要小看这0 .15至0 .2元,因为广东用气量很大,而且降气价对广东传统产业转型升级的推动作用非常大,企业的成本可以降低很多。”广东副省长陈良贤说。 “民营经济十条”还提出,民营经济和国有经济一视同仁,大中小企业平等对待;杜绝“新官不理旧账”,将履约、守诺等纳入政府绩效考核;鼓励民营房地产企业转型,进入七大战略性新兴产业。 “现在出的政策条条都是‘干货’,条条都可操作,条条都让人有‘获得感’。” 陈良贤表示。 为了支持民营企业,武汉东湖高新区于7日发布“上市十条”,其中最吸引人眼球的是“真金白银”的奖励: 注册在东湖高新区的企业一旦成功上市,将有来自省、市、区三级奖励,每级奖励都是以百万元计算,并且可以重复计算,三级上市奖励合计最高超过1000万元,其力度在全国处于领先水平。 长安街知事(微信ID:Capitalnews)注意到,为助力民营企业发展,检察院、纪委也正积极发挥职能。 11月6日上午,最高人民检察院检察长张军主持党组会。会议强调,支持民营企业发展永远在路上,支持民营经济发展重在务实。对于有关部门移送的刑事案件,涉及民营企业家的,要依法审慎采取强制措施,充分考虑保护企业发展需要。 会议还要求,集中办理、总结一批侵害民营经济发展的案件,及时公布典型案例,发挥案例指导作用。 孙新阳在调研中 11月6日,江西省纪委书记孙新阳深入南昌市几家民营企业调研。他强调,反腐败有利于构建良好政治生态,为民营经济发展创造健康环境。要坚决全面彻底肃清苏荣案余毒,推动构建亲清新型政商关系,让干部和民营企业家清楚什么应该做、什么碰不得,切实做到“清”上加“亲”、“清”而有为。[详情]

新浪财经-自媒体综合 | 2018年11月08日 11:05
地方兵精粮足驰援民企:万亿减负计划与千亿纾困基金
地方兵精粮足驰援民企:万亿减负计划与千亿纾困基金

   地方兵精粮足驰援民企:万亿减负计划+千亿纾困基金 紧跟中央及部委行动,近期地方政府纷纷出台促进民营企业发展的举措。据上证报记者梳理,“地方版”驰援政策主要集中在降低企业成本和化解融资难融资贵等方面。 从各地披露的信息来看,地方支持民企“弹药”充足。浙江、江苏、广东等地均出台新一轮减负政策,各地计划减负规模累计达万亿元。此外,多个省份发起百亿级纾困基金,化解上市公司流动性风险。 最近一周,地方密集出台促进民营经济或实体经济发展的政策,减税降费、降低企业成本是政策聚焦的重点。据上证报粗略统计,近期各地出台的降成本方案累计减负规模可达万亿元。 11月7日,广东发布“民营经济十条”,提出持续降低民营企业成本负担。此前,广东发布了“实体经济新十条”,涵盖降低税收、用地、用电、运输、融资成本等10个方面,预计未来三年可累计为企业直接降成本超2000亿元。 11月6日,江西印发了《关于进一步降低实体经济企业成本补充政策措施的通知》,在落实前三批130条政策措施的基础上,又增加了一系列补充政策措施。该省明确提出,力争2018年全省企业成本降低1200亿元以上、三年累计降低2800亿元以上。 11月4日,江苏印发《进一步降低企业负担促进实体经济高质量发展若干政策措施》,这是该省2016年以来第四个降本减负的政策文件。此次共涉及28条政策措施,预计可为实体经济企业降本减负600亿元左右。 11月2日,浙江省委书记车俊在该省民营企业家表彰大会上透露,近日浙江出台了新一轮企业减负政策,力争全年为企业再减负1500亿元。 这仅仅是地方为民企减负政策的一部分。此前,各地在9月份已经集中发布了一批降成本措施。比如,山东出台了“支持实体经济45条”,提出一系列减税降费措施,省级层面每年可为企业减负108亿元。河南、安徽、福建等地均有类似政策出台,各地为企业减负预估规模均在数百亿元。 自10月中旬深圳市政府采取驰援上市公司的行动之后,越来越多地方政府加入驰援队列。 11月以来,多地在促进民营经济发展的文件中都列入一条政策:设立上市公司纾困基金。各地纾困基金规模基本都在100亿元。 11月3日晚间,上海市出台大力促进民营经济健康发展的若干意见,提出成立100亿元的上市公司纾困基金,对符合经济结构优化升级方向、有前景的民营企业进行投入,增加区域内产业龙头、就业大户、战略新兴产业等关键重点民营企业流动性。 11月2日,浙江传出消息,要组建上市公司稳健发展支持基金,首期融资100亿元,用于化解股权质押风险,支持上市公司健康发展。 此前,北京、成都等地都已发起设立规模达百亿的纾困基金,不少地方政府还表示有意再配1至2倍的资金给予支持。 此外,还有多个基金正在筹备。广东正筹建200亿元左右规模的纾困基金。厦门也打算设立多个百亿级专项基金,其中包括财政出资为主导、社会资本参与的纾困基金等,优先对厦门的A股上市公司采取驰援措施。 各地国资国企、各类金融机构也纷纷加入纾困队伍。据不完全统计,各地政府及金融机构拟发起设立的纾困基金总规模已超过千亿元。 “目前民企融资难融资贵是客观现象,单凭货币政策很难解决。”摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊在接受上证报记者采访时表示,除了信贷政策外,更多采用结构性减税以及利用多层次资本市场,多管齐下来促进民企发展的效果会更为明显。 工银国际首席经济学家程实指出,未来政策红利将聚焦民营企业,货币政策、财政政策、监管政策、资本市场建设、深化改革开放的政策红利将凝聚合力,共同稳定民营、中小企业的发展动能。 [详情]

上海证券报 | 2018年11月08日 07:47
国税总局局长:尽快研究更大规模减税政策帮企业减负
国税总局局长:尽快研究更大规模减税政策帮企业减负

  为民营企业发展营造更优税收环境 11月1日,习近平总书记主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话,提出了“减轻企业税费负担”等6个方面政策举措。当前形势下,如何增强民营企业对减税降负的获得感?如何更好发挥税收作用支持民营企业发展?记者采访了国家税务总局党委书记、局长王军。 持续用力,尽快研究更大规模减税政策建议 问:今年以来,党中央、国务院出台了一系列减税降负政策提升企业发展动能,请问目前整体减税情况怎样?税务部门下一步如何更好帮助企业减税降负? 王军:习近平总书记在民营企业座谈会上发表了十分重要的讲话,对发挥税收作用支持民营经济发展作出重要指示、提出明确要求,为税务部门做好税收工作提供了根本遵循。我们深感责任重大,将尽快研究更大规模减税政策建议,尽力提供更加优质高效办税服务,尽心帮助企业解决更多实际困难。 今年以来税务部门组织税收收入和减税数据总的特点是“一降一升”,即减税规模提升较多,相应带来税收增速下降较大。今年前10个月,税务部门组织税收收入增幅为10.7%,但5月1日实施增值税降率等系列减税举措前后增幅变化明显。前4个月税收收入增幅为16.8%,后6个月税收收入增幅回落到6.4%。今年后两个月,随着个人所得税减税和提高出口退税率效应进一步显现,全年减税规模将大于计划规模,全年税务部门组织的税收收入增幅将继续回落,预计与现价GDP增幅大体相当。 今年前三季度,企业减税特别是民营企业减税情况主要体现“三个受益”:一是小微企业受益。支持小微企业发展税收优惠政策共减税1437亿元,同比增长41.3%。二是大型民营企业受益。税务总局重点服务的732户大型民营实体企业集团合计减税714亿元,同比增长19.3%。三是创新型企业受益。支持科技创新税收优惠政策共减税4016亿元,同比增长22.6%。 下一步,税务部门将在进一步落实好已有税收优惠政策的基础上,与有关部门一起深入开展调查研究,尽快提出体现更大规模、实质性、普惠性减税降负要求的政策建议。同时,不断提高税收政策执行的精准性、实效性,“减”出企业发展之力。 前段时间,社会舆论担忧税务部门征收社保费后负担可能增加。对此,我们有四点考虑:一是税务总局将积极配合有关部门研究提出降低社保费率等建议,确保总体上不增加企业负担,确保企业社保缴费实际负担有实质性下降;二是各级税务机关积极配合有关部门合理编制社保费收入预算并严格按人大通过的预算负责征收,体现减费要求,确保缴费方式稳定;三是各级税务机关均不得自行组织开展以前年度集中清欠;四是一经发现税务机关违反规定的,轻则批评纠正,重则查处问责。 优化服务,办税时间将再压缩10% 问:减税政策的落实,离不开高效的服务作保障。请问税务部门在优化纳税服务、改善办税体验方面还将有哪些实招、硬招? 王军:党的十八大以来,税务总局高度重视为包括民营企业在内的纳税人服务工作。连续5年开展“便民办税春风行动”,总局累计推出31类110项便民办税措施,各地税务局累计出台2万多项具体措施。 税务部门将针对民营企业和广大纳税人在办税过程中的堵点痛点难点,在前期工作基础上,开展新一轮针对民营企业的大调研、大走访活动,更广泛地听诉求、更深入地找问题、更实在地出措施。开展新一轮纳税服务优化工作,今年年底前再取消20项资料证明事项;将办税时间在去年基础上再压缩10%;探索推行纳税人办税“容缺”制、纳税申报“提醒纠错”制;配合有关部门编制和公布统一的企业注销操作指南,破解企业注销难题。开展新一轮信息系统整合优化,推出实施全国规范统一的优化版电子税务局,继续扩大小规模纳税人自行开具增值税专用发票范围,进一步推行电子发票,用简化的办税流程,增进民营企业满意度。 问:营商环境对民营企业发展有着十分重要的影响,税务部门如何进一步规范税收执法行为,为民营企业提供更加公平公正的营商环境? 王军:在规范税收执法方面,税务部门将正确处理好依法征税和支持企业发展的关系,为包括民营企业在内的守法纳税人营造公平竞争的市场环境。 一是对逃避税行为,以最严格的标准防范。不断健全以税收风险为导向,以“双随机、一公开”为基本方式的新型稽查监管机制,加大精准查处力度,为守法纳税企业包括民营企业营造公平竞争市场环境,切实减轻企业负担。 二是对正常生产经营的企业,少打扰再少打扰乃至不打扰,特别是坚决避免因为不当征税导致正常运行的企业停摆。坚持无风险不检查,无审批不进户,无违法不停票。 三是切实维护企业的合法权益。坚持依法征税,坚决不收“过头税”。坚决纠正损害纳税人利益的不正之风,决不允许出现吃拿卡要等行为。研究在税务总局和省局指定专门部门,组织专门力量,协调解决中小企业在生产经营过程中遇到的跨区域税收执法标准不统一、政策执行口径不一致等问题。 纾困解难,帮助民营企业实现更好发展 问:习近平总书记在座谈会上指出,当前一些民营经济遇到的困难是现实的,甚至相当严峻,必须高度重视。税务部门将从哪些方面帮助民营企业纾困解难? 王军:税收是调控经济、调节分配的重要手段,税务部门将尽心帮助民营企业解决更多实际困难,“助”出发展之势。具体来说: 一是助力解决生产经营困难。对生产经营确有困难、纳税信用良好的民营企业,进一步研究针对性、操作性强的税收帮扶措施,帮助其实现更好发展。 二是助力解决融资难融资贵问题。一方面,进一步落实好金融机构小微企业贷款利息收入、中小企业融资担保收入免征增值税等系列税收优惠政策,支持金融机构向小微企业贷款。另一方面,进一步开展好“银税互动”活动,推动税务、银行信息互通,进一步解决小微企业贷款难题,降低融资成本。 三是助力新产业、新模式、新业态发展。实行包容审慎监管,大力培育新的经济增长点,支持民营企业做大做强。 四是助力“走出去”企业发展。落实和完善企业境外所得税收综合抵免政策,减轻“走出去”企业税收负担。在目前发布81份国别税收投资指南的基础上,今年内再更新和发布20份左右。认真落实已与110个国家和地区签署的税收协定,同时加大谈签力度,扩大税收协定网络,避免重复征税,解决跨境税收争端,消除税收歧视。切实落实跨境电商零售出口“无票免税”政策,助力民营企业开拓国际市场。[详情]

经济日报四发评论员文章,帮你悟透民企座谈会精神
经济日报四发评论员文章,帮你悟透民企座谈会精神

  经济日报四发评论员文章,帮你悟透民企座谈会精神 经济日报 11月1日,习近平总书记亲自主持召开民营企业座谈会,与民营企业家们进行深入交流,向他们传递了无比明确的信号:一段时间以来的“民营经济离场论”“新公私合营论”等等说法,“是完全错误的”。我国民营经济只能壮大、不能弱化,不仅不能“离场”,而且要走向更加广阔的舞台。 经济日报连续刊发评论员文章,深度解读会议精神。 ▶ 我国经济发展能够创造中国奇迹,民营经济功不可没。 ▶ 一些民营企业在经营发展中遇到的困难和问题,说到底,是发展中的困难、前进中的问题,一定能在发展中得到解决。 ▶ 民营经济的创造活力一定会充分迸发,汇聚成推动我国经济迈向高质量发展的巨大力量。 我国民营经济要走向更加广阔舞台 11月1日,人民大会堂,习近平总书记亲自主持召开民营企业座谈会,与民营企业家们进行深入交流。“在全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化国家的新征程中,我国民营经济只能壮大、不能弱化,而且要走向更加广阔舞台。”总书记一语道出广大民营企业光明美好的发展前景。 从东北到广东、再到连日密集召开的中央政治局会议和民营企业座谈会上,习近平总书记反复重申党中央坚持“两个毫不动摇”的坚定立场,一再强调“任何否定、怀疑、动摇我国基本经济制度的言行都不符合党和国家方针政策”。他指出,“民营经济是我国经济制度的内在要素,民营企业和民营企业家是我们自己人”。语重心长、情真意切,总书记再次送上的“定心丸”,令广大民营企业、中小企业倍感亲切、深受鼓舞。 长期以来,广大民营企业家以敢为人先的创新意识、锲而不舍的奋斗精神,组织带领千百万劳动者奋发努力、艰苦创业、不断创新,为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。对此,习近平总书记给予高度肯定:“我国经济发展能够创造中国奇迹,民营经济功不可没。” 当前,撑起中国经济“半壁江山”的民营经济,机遇与挑战并存。数据显示,今年以来,在投资增长有所下滑的形势下,民间投资增速保持在8%以上。一季度、上半年和前三季度,民间投资呈领涨态势,增速分别高于全部投资1.4个、2.4个和3.3个百分点,成为经济发展的重要动力和一大亮点。同时还要看到,近来一些民营企业在经营发展中遇到市场、融资、转型等方面的困难和问题,也是不可小觑的现实挑战。究其原因,主要是外部因素和内部因素、客观原因和主观原因等多重矛盾碰头、共同作用的结果。说到底,是发展中的困难、前进中的问题、成长中的烦恼。 发展中的困难,一定能在发展中得到解决。保持定力,增强信心,集中精力办好自己的事情,是我们应对各种风险挑战的关键。坚决贯彻习近平总书记重要讲话精神,变压力为动力,多管齐下抓落实,是我们化解主要矛盾的根本途径。 紧紧围绕中央重大决策部署,各级政府部门要抓紧抓好供给侧结构性改革降成本行动各项工作,减轻企业税费负担,及时纠正拖欠民营企业款项的行为;要打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”,为民营企业打造公平竞争环境;要加强政策协调性,制定相关配套举措,完善政策执行方式,让民营企业从政策中增强获得感;要把支持民营企业发展作为一项重要任务,把构建亲清新型政商关系的要求落到实处;要切实保障企业合法经营,保护企业家人身和财产安全,让企业家卸下思想包袱,轻装前进。 针对民营企业融资难融资贵问题,金融机构要从大局出发,把防范化解金融风险和服务实体经济更好结合起来,改革和完善监管考核和内部激励机制;扩大金融市场准入,拓宽民营企业融资途径;对符合经济结构优化升级方向、有前景的民营企业进行必要财务救助,千方百计为民营企业、中小企业发展创造更好的融资环境和条件。 面对发展进程中的机遇和挑战,广大民营经济人士要观大势、识大局,讲正气、走正道,大力弘扬企业家精神,争做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范;要聚焦实业、做精主业,练好内功、提升经营,拓展国际视野、增强创新能力,在日趋激烈的市场竞争中形成更多具有全球竞争力的世界一流企业。 雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下,只要我们保持战略定力,充分发挥集中力量办大事的政治优势,不断释放全面深化改革的发展动力,民营经济的创新源泉一定能够充分涌流,民营经济的创造活力一定会充分迸发,汇聚成推动我国经济迈向高质量发展的巨大力量。 ▶ 我国民营经济只能壮大、不能弱化,不仅不能“离场”,而且要走向更加广阔的舞台。 ▶ 民营企业有所望,政府有所应;民营企业有所求,政府有所为。 ▶ 广大民营企业家应该有信心、有定力,经受住暂时困难的挑战。 民营经济只能壮大不能弱化 习近平总书记主持召开的民营企业座谈会上,来自民营企业和中小企业的10位企业家代表先后发言。其间,总书记不断提问和插话,就一些问题同他们深入交流,并要求有关部门认真研究、妥善解决,体现出党中央对民营企业的关注和关爱。“习近平总书记的明确表态,给了我们一颗‘定心丸’。”与会代表的感言,代表着大多数企业家的感受。 民营经济贡献了50%以上的税收,60%以上的国内生产总值,70%以上的技术创新成果,80%以上的城镇劳动就业,90%以上的企业数量。这个形象的“五六七八九”,正如习近平总书记所说,证明了“我国经济发展能够创造中国奇迹,民营经济功不可没”。但也要看到,在外部因素和内部因素、客观原因和主观原因等多重矛盾问题碰头的情况下,一些民营企业近来确实遇到了不少困难,有的甚至相当严峻。此时召开这样一次座谈会,对中国民营经济的发展意义重大,也为当前经济发展注入信心与动力。 在这次座谈会上,习近平总书记再次强调了“三个没有变”:“非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变!我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变!我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变!”此前一个多月的时间里,在东北三省、广东考察,给民营企业家回信,习近平总书记三次就民营经济发展作出重要指示;中共中央政治局会议强调,要研究解决民营企业、中小企业发展中遇到的困难。事实充分证明,我国民营经济只能壮大、不能弱化,不仅不能“离场”,而且要走向更加广阔的舞台。 更重要的是,民营企业有所望,政府有所应;民营企业有所求,政府有所为。座谈会提出要抓好6个方面政策举措,其中每一项都直指民营企业反映强烈的现实问题,并将其落实为减轻企业税费负担、解决融资难融资贵问题、完善政策执行方式等实实在在的行动。可以预见,当一系列针对性强、可操作性强的改革举措陆续出台,当相关政策效应进一步释放,现在民营企业遇到的困难一定能在发展中得到解决。 民营企业要渡过难关,除了需要政策支撑,更需要发挥自身的主观能动性。参加座谈会的一位企业家代表表示,中国的民营企业要进一步发展好,关键在于自我提升。换句话说,民营企业必须加强自主创新、练好内功,聚焦实业、做精主业,努力实现新的发展;必须弘扬企业家精神,艰苦奋斗、敢闯敢干,力争创造新的辉煌。 目前,舆论场出现了一些否定、怀疑民营经济的杂音、噪音。但是,有党中央的关怀支持、有政策举措的有力保障,广大民营企业家应该有信心、有定力,经受住暂时困难的挑战。届时,走向更加广阔舞台的中国民营经济,定能为中国经济成绩单增添更加亮眼的一笔。 ▶ 按照基本经济制度办事,前提是彻底扭转思想认识上的谬误。 ▶ 按照基本经济制度办事,关键在营造更加公平的市场环境和更加优越的营商环境。 ▶ 按照基本经济制度办事,重点在帮助民营经济解决发展中的困难。 坚定不移按照基本经济制度办事 “我国基本经济制度写入了宪法、党章,这是不会变的,也是不能变的。”在民营企业座谈会上,习近平总书记再次强调关于非公有制经济“三个没有变”的重要论断,再次宣示“我们党在坚持基本经济制度上的观点是明确的、一贯的,从来没有动摇”。这一重要讲话精神,消弭了舆论中的杂音,廓清了认识上的迷雾,我国民营经济走向更广阔舞台的信心倍增。 一个多月来,习近平总书记4次就民营经济作出发言表态。从辽宁、广东考察,到给民营企业家回信、召开座谈会,对民营经济的肯定和支持贯穿始终。其中,一条极为重要的逻辑主线,就是必须坚持基本经济制度不动摇;一项极为重要的任务要求,就是必须按照基本经济制度办事。公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,是中国特色社会主义制度的重要组成部分,也是完善社会主义市场经济体制的必然要求。背离了这一逻辑主线和任务要求,就是背离了党和国家的一贯方针政策,与建设中国特色社会主义伟大事业背道而驰。 近期,一些民营企业在经营发展中遇到不少困难和问题,其中有内外部经济形势复杂多变的因素,也有一些地方和部门在具体工作中存在误解和偏差的原因。比如,有的部门戴着“有色眼镜”落实政策,视民营企业为“二等公民”;有的地方利用优势地位“以大欺小”,损害了民营企业的切身利益;还有个别干部为了所谓的“个人安全”,不担当、不作为,不愿意满足民营企业贷款、经营等正当需求。出现这些不当行为,归根结底是在工作中没能理解和坚持基本经济制度。 按照基本经济制度办事,前提是彻底扭转思想认识上的谬误,对党和国家鼓励、支持、引导民营企业发展的大政方针要认识到位,理解好、处理好公有制经济和非公有制经济相辅相成、相得益彰的关系,以正确的思想认识指导具体工作,不断提升履职水平;按照基本经济制度办事,关键在营造更加公平的市场环境和更加优越的营商环境,尤其要在平等保护产权、平等参与市场竞争、平等使用生产要素上切实发力,打破形形色色的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”,在市场准入、审批许可、经营运行、招投标、军民融合等方面,为民营企业提供平等机会,坚决清理各种对民营企业的歧视性做法;按照基本经济制度办事,重点在帮助民营经济解决发展中的困难,采取有效措施,积极回应民营企业的所思所想所盼,特别是要妥善解决反映较为突出的“民营企业融资难融资贵”问题,支持民营企业变压力为动力,成功跨越“市场的冰山、融资的高山、转型的火山”。 当前的一项重要任务,就是将已经出台的支持民营经济发展的政策措施落实到位。对执行中的偏差及时纠正,对政策的实际影响加强调研,使先期政策的红利充分释放,做好后期跟踪和政策配套。让民营企业从政策中增强获得感,让“两个毫不动摇”在国民经济发展的每一个环节都有更为生动的体现。 ▶ 我们只要树立解决困难的必胜信心,对症下药,就能变压力为动力,让广大民营企业的创新源泉充分涌流、创造活力充分迸发。 ▶ 深化改革开放,优化营商环境,支持和保障广大民营企业不断提升实力、做优做强,让具有全球竞争力的世界一流企业不断涌现,为我国经济迈向高质量发展贡献非凡之力。 下大力气帮助民营经济解决发展中的困难 近日,习近平总书记在与民营企业座谈时,提到了民营企业发展中的困难问题。“当前一些民营经济遇到的困难是现实的,甚至相当严峻,必须高度重视。同时,也要认识到,这些困难是发展中的困难、前进中的问题、成长中的烦恼,一定能在发展中得到解决。”总书记至真恳切的话语,充分说明了党中央重视和支持非公经济发展不会改变,也阐明了下大力气解决民营经济困难的决心信心。 施策“用药”之前,弄清征候成因是前提,更是关键。我国民营经济目前遇到的市场、融资和转型方面的困境,既源于外部环境变化给市场带来的不利影响,也源于我国经济转向高质量发展带来的长期调整压力,还与相关政策措施落实不到位,以及部分民营企业自身的经营管理粗放等问题有关。显而易见,这些外部因素和内部因素、客观原因和主观原因,“碰头”交织在一起,形成了多重矛盾相互影响的复杂局面。 不过,正如总书记所言,这些都是发展中的困难,是“前进中必然遇到的问题”。我们只要树立解决困难的必胜信心,对症下药,就能变压力为动力,让广大民营企业的创新源泉充分涌流、创造活力充分迸发。 解决民营企业当前困难和问题,各级政府部门要下大力气贯彻落实总书记提出的6个方面政策举措。一方面,要从实际出发,加强政策协调性,制定相关配套举措,从减轻税费负担、营造公平竞争环境等方面推动各项政策落地、落细、落实,增强民营企业获得感;另一方面,要努力构建“亲”“清”新型政商关系,经常听取民营企业反映和诉求,花更多时间和精力关心民营企业发展,为民营企业家成长保驾护航。 各类金融机构要下大力气解决反映较为突出的融资难融资贵现象,为民营企业赋能,在服务实体经济的同时实现自身更好发展。要对金融机构监管考核和内部激励机制加以改革和完善,将银行业绩考核同支持民营经济发展挂钩,拓宽民营经济融资途径;对经营陷入困境,但符合经济结构优化升级方向、有前景的民营企业要进行必要财务救助。近来,金融部门按照中央要求,正在陆续出台一系列扶持民营企业发展的政策措施,必将对民营经济发展产生积极正面影响。 广大民营企业家也要下大力气练好内功,从自身做起,提高企业竞争能力。一方面,民营经济人士要不断努力增强自我教育、自我提升的本领,根据各自企业具体情况,大力提升经营能力和管理水平;另一方面,民营企业家要讲正气、走正道,守法经营,在合法合规中让企业自主创新能力不断“更上一层楼”。正如一位与会企业家所言:“我们要坚定依靠创新驱动,俯下身子抓创新发展,做更多‘从0到1’的开创性研发工作,为中国经济高质量发展贡献自己的力量。” 新征程上,我国民营经济只能壮大,不能弱化。面对当前民营经济发展遇到的困难和问题,我们要认真贯彻落实习近平总书记提出的要求,深化改革开放,优化营商环境,支持和保障广大民营企业不断提升实力、做优做强,让具有全球竞争力的世界一流企业不断涌现,为我国经济迈向高质量发展贡献非凡之力。[详情]

李克强鼓励专家企业家:敞开说,此处无禁忌
李克强鼓励专家企业家:敞开说,此处无禁忌

  李克强鼓励专家企业家:敞开说,此处无禁忌 中国政府网  “没关系,你敞开说,此处无禁忌。”李克强总理在11月8日的经济形势专家和企业家座谈会上说。 此前,一位参会企业家在发言开场白中表示,自己的发言涉及许多问题,“不知是否妥当”。李克强总理的直接鼓励,让现场气氛迅速“升温”,也让受邀参会的专家和企业家更加畅所欲言。 请大家务必畅所欲言发表意见 座谈会甫一开始,李克强开宗明义说:“我们需要听取真实的意见,来客观分析经济形势、判断未来经济的走势,请大家务必畅所欲言发表意见。” 北京大学国家发展研究院副院长黄益平提出,中国经济要应对下行压力,主要应靠民营企业支持。但当前民营企业的经营环境并不十分理想,建议相关政策要更多向民营企业倾斜,促进实现真正意义上的公平竞争。 社科院财经战略研究院院长何德旭建议,继续实施积极的财政政策,并着力提高积极财政政策的针对性和有效性,加大减税降费力度、降低实体经济成本。 亚洲开发银行原首席经济学家魏尚进也对如何更好发挥减税降费政策作用进行了分析,提出了建议。紫光集团董事长赵伟国就技术创新等问题作了发言。 在每位专家和企业家发言结束后,李克强都与他们提问互动,进一步深入交流。 你多讲几条意见,我们听了会更高兴 “这是我的看法,如果有不当之处请原谅。”浙江荣盛控股集团有限公司董事长李水荣在发言最后时说。此前,他讲述了自己投资的民营石化基地项目遇到的一些障碍,并提出三点政策建议。 “你不用紧张,我们大家坐在这里都是为了我们国家经济发展得更好。”李克强语重心长地说,“你多讲几条意见,我们听了会更高兴。” 智联招聘首席执行官郭盛说,人民大学就业研究所与智联招聘联合发布的中国就业市场景气指数显示,第三季度就业景气度为1.97,环比略有回升。李克强鼓励他们与国家统计局加强沟通,为政府决策提供更完整的参考信息。 谈及的许多问题和建议对我们很有启发 “由于时间关系,可能大家还‘言犹未尽’。但大家都对当前经济形势提出了自己的真知灼见,谈及的许多问题和建议对我们很有启发。感谢你们!”李克强在座谈会最后说。 事实上,这场时长两个半小时的座谈会,专家和企业家的发言时间超过了两个小时。 一位参会企业家会后对媒体表示,由于总理的鼓励,自己“讲的都是实话,都是行业里最真实的感受”。北京大学国家发展研究院副院长黄益平说,今天参加座谈会的专家和企业家发言“都没有禁忌,非常坦诚”。 “大家提的意见、尤其是批评意见,都得到了总理的高度重视和积极回应。我觉得这样的座谈会非常好。”黄益平说。[详情]

北大国民经济研究中心主任:保护民营企业家人身安全
北大国民经济研究中心主任:保护民营企业家人身安全

  为民营经济重塑信心 总书记讲话释放了关乎民营经济的多个重要信号。 文/北京大学国民经济研究中心主任 苏剑 发展民营经济是推动市场经济的重要一环,这是因为企业家是市场经济的驱动力,而民营经济的主角正是企业家。企业家在追求自身利润的过程中会引致一些外部效应,例如就业岗位的创造、技术的创新、社会财富的积累等。这些外部效应从而带动了他人的财富积累,从某种程度上实现社会的“共同富裕”。中国改革开放40年的实践也证明了民营经济的活力和对经济、社会发展的巨大贡献。 近期,中央多次对民营经济表态。如9月27日习近平在辽宁调研考察时强调:“改革开放以来,党中央始终关心爱护民营企业;我们毫不动摇地发展公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持、引导、保护民营经济发展。现在的很多改革举措都是围绕怎么进一步发展民营经济,对这一点民营企业要进一步增强信心。”10月20日习近平给民营企业家的回信中又明确表示:“民营经济的历史贡献不可磨灭,民营经济的地位作用不容置疑,任何否定、弱化民营经济的言论和做法都是错误的。” 10月31日,中央政治局会议指出,促进多种所有制经济共同发展,研究解决民营企业、中小企业发展中遇到的困难,随后,11月1日,习近平总书记亲自主持召开了民营企业座谈会。与之前关于民营经济的论述相比,本次民营企业座谈会上的表态更显正式、明确。 释放重要信号 本次民营企业座谈会上,习近平总书记在听取了几位民营企业代表的发言后作出讲话。从讲话内容看,主要从中央支持态度、当前民企困难、后续解决措施等角度展开,并释放了关乎民营经济的多个重要信号。 第一,中央支持民营经济态度不变,坚持“两个毫不动摇”。习近平总书记在讲话中提到民营经济的“五六七八九”特征,即贡献了50%以上的税收,60%以上的国内生产总值,70%以上的技术创新成果,80%以上的城镇劳动就业,90%以上的企业数量,充分显示了民营经济在国内经济发展中做出的巨大贡献。但当下民营经济在国内去杠杆和国际经贸摩擦不断的大环境下,显得焦虑不安和信心缺失。此次座谈会的目的则是给民营经济吃一颗“定心丸”,帮助民营经济坚定信心、卸下包袱、安心谋发展。习近平总书记强调,在全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化国家的新征程中,我国民营经济只能壮大、不能弱化,不仅不能“离场”,而且要走向更加广阔的舞台。 第二,阐述了中央对民企困难,以及困难产生根源的认识。习近平总书记在讲话中指出:近来,一些民营企业在经营发展中遇到不少困难和问题,有的民营企业家形容为遇到了“三座大山”:市场的冰山、融资的高山、转型的火山。而针对这些问题又一针见血地指明了原因,即国际经济环境变化的结果、我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的结果、政策落实不到位的结果,以及企业自身的原因。尤其是就第三点原因,措辞严厉,例如“工作中存在不应该有的政策偏差”“有些政策制定过程中前期调研不够”“有些政策相互不协调”等。 第三,阐述了中央已经着手制定的实施方案,并给出了对民营经济的六大利好措施。习近平总书记在讲话中认为,当前需要抓好减轻企业税费负担、解决民营企业融资难融资贵问题、营造公平竞争环境、完善政策执行方式、构建亲清新型政商关系、保护企业家人身和财产安全这六个方面政策举措落实。其中,部分措施已在稳步进行中,例如,关于减税措施,今年5月1日起实施的将增值税税率由原先的17%下调1个百分点;关于民营企业融资难,将施行对小微企业融资担保业务实施降费奖补政策、设立民营企业债券融资支持工具等;关于营造公平竞争环境,中央下发文件指明各地区和各部门出台相关政策时确保对各类市场主体一视同仁,包括金融服务工作;关于政策执行方式,禁止环保“一刀切”相关工作意见的提出等。 第四,针对当前我国经济发展的不确定性上升、下行压力有所加大、企业经营困难增多等问题,习近平总书记在讲话中提出了我国当前应对这些困难的六大有利条件,即发展韧性、潜力和回旋余地巨大,发展条件和物质基础较好,人力资源丰富,国土面积辽阔和土地总量资源丰富,健康稳定的经济发展基本面,独特的制度优势,这些有利条件在增强我国经济发展信心的同时,也表现出对外部压力的不惧。 体制机制改革 在具体落实上述政策时,应更多地落脚于体制机制的改革,因为当前的体制机制不完善是造成民营经济困难的根源之一。 首先,银行贷款对民营企业存在制度性歧视,一旦破除了这方面的体制性因素,相信民营经济的困境便会得到较大的改善。 其次,我国应当进一步重视资本市场的作用。正如10月31日中央政治局会议提出的围绕资本市场改革,加强制度建设,激发市场活力,促进资本市场长期健康发展。这为资本市场的价格信号功能提供支撑,实现资源的优化配置,不仅利于民营经济的发展,也利于国有经济的发展。 再次,应该切实推进依法治国,从而切实保护包括民营企业家的人身和财产安全。加强制度建设,确保依法行政,防止某些政府部门和工作人员乱作为、不作为,尤其是防止对民营企业的违法行为。 第四,坚持对外开放政策不动摇,合理引进外资,一方面帮助民营经济向国外企业学习先进技术和管理经验,另一方面倒逼民营经济提升竞争力,最终实现民营经济的长久发展。[详情]

国家知识产权局:解决好民企在知识产权方面的困难
国家知识产权局:解决好民企在知识产权方面的困难

  中共国家知识产权局党组召开会议 传达学习习近平总书记重要讲话精神 11月8日,中共国家知识产权局党组召开会议,传达学习习近平主席在首届中国国际进口博览会(下称进博会)开幕式上的主旨演讲精神和习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神。国家知识产权局党组副书记、局长申长雨主持会议并传达有关精神,就贯彻落实工作作出部署。 会上,大家共同学习了习近平主席在进博会开幕式上的主旨演讲精神,畅谈了学习体会。大家一致认为,首届进博会意义重大,盛况空前,影响深远。习近平主席的重要主旨演讲,深刻阐述了新时代中国扩大开放、推进经贸合作交流的原则立场和重大举措。其中专门强调坚决依法惩处侵犯外商合法权益特别是侵犯知识产权行为,提高知识产权审查质量和审查效率,引入惩罚性赔偿制度,为下一阶段知识产权工作提供了根本遵循和明确要求。 会议强调,全国知识产权系统要深入学习、深刻领会习近平主席在进博会开幕式上的重要主旨演讲精神,自觉将知识产权工作摆在国家对外开放大局中去思考去定位,摆在营造一流营商环境大局中去思考去谋划,找准知识产权工作的切入点和落脚点。要加快知识产权保护体系建设,积极引入侵权惩罚性赔偿制度,切实提高违法成本。要继续贯彻落实“放管服”改革要求,提高审查质量和审查效率,制定具体的时间表和路线图,为企业和各类创新主体提供优质高效的审查服务。要促进知识产权进出口工作开展,为我国经济发展向中高端水平迈进提供有力支撑。 会议认为,习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话高度肯定了改革开放40年来民营企业发挥的重要作用,表明了党中央支持民营企业发展的一贯方针,对民营企业发展遇到的困难和问题进行了深入分析,提出了支持民营企业发展的一系列重要举措。 会议要求,要学习好领会好习近平总书记重要讲话精神,着力解决好民营企业在知识产权方面遇到的困难和问题。要继续加大“放管服”改革力度,推进知识产权注册、申请、审查等环节的便利化改革,落实各项费减政策,切实减轻民营企业负担。要加大民营企业的知识产权保护力度,对国有企业和民营企业一视同仁、同等保护。通过知识产权质押融资等工作帮助民营企业解决融资难问题。要积极推进专利导航、商标品牌培育、地理标志精准扶贫等工作,支持民营企业发展壮大。 局领导贺化、甘绍宁、何志敏、廖涛、张茂于出席会议。局专利局负责同志,局机关各部门、局专利局有关部门、局直属有关单位主要负责同志参加学习。(知识产权报记者杨柳) [详情]

中行推出支持民营经济20条:出台续贷再融资政策制度
中行推出支持民营经济20条:出台续贷再融资政策制度

  中行推出支持民营经济二十条 来源:国是直通车 9日,中行在北京发布《中国银行支持民营经济二十条》。中国银行行长刘连舸表示,中国银行将推出二十条措施,包括出台续贷再融资政策、调整抵质押率制度,多渠道支持民营企业发展。(记者魏晞) [详情]

媒体:为民企提供有力司法保障 应注意容错纠错防错
媒体:为民企提供有力司法保障 应注意容错纠错防错

  支持民企健康发展 司法保障需更有力 近日,习近平总书记在主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话时强调:稳定预期,弘扬企业家精神,安全是基本保障。 对于“基本保障”的解读,我们认为,为民营企业健康发展提供更有力的司法服务和保障是重要方面。 11月7日,最高人民法院(下称“最高法”)副院长江必新接受媒体采访时,提出了要加大对民营企业家人身、财产权利的保护力度,增强民营企业家的安全感;要依法保护民营企业家的自主经营权,营造良好法治环境;加大民营企业与政府、国有企业之间的案件纠纷的审理力度,依法保护公平竞争等,这都是为民营企业健康发展提供更有力的司法服务和保障的具体措施。 改革开放40年来,我国法治建设不断进步,到现在已经建立了相对完善的司法体系。在这个过程中,对民营企业和民营企业家的司法服务和司法保障不断增强。可以说,没有法律的保护就没有民营企业今天的繁荣发展。党的十八大更是进一步提出“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护”。 我们认为,为民营企业提供有力的司法服务和司法保障,从而促进其健康发展,有3个方面需要注意,也就是容错、纠错、防错。 这是一个紧密的逻辑链条。应该看到,在民营企业发展过程中,由于当时法制不健全、执法欠力度等因素影响,有的民营企业出现过这样那样的问题。但这是历史原因造成的。习近平总书记指出:“对一些民营企业历史上曾经有过的一些不规范行为,要以发展的眼光看问题,按照罪刑法定、疑罪从无的原则处理,让企业家卸下思想包袱,轻装前进。” 同时又要“纠错”。事实上,早在2016年,最高法就成立了“涉产权错案冤案甄别纠正工作小组”,全面展开相关工作。去年12月,最高法向社会公布了对张文中案、顾雏军案及江苏牧羊集团案等3件在全国有重大影响的涉产权案件启动再审。张文中案已于今年5月宣布撤销原判决,改判无罪,同时对原判执行、追缴、没收不当的财产要依法予以返还。 张文中案重审和改判准确把握了国家政策的发展变化,对民营企业经营过程中存在的一些不规范行为以法律的视角,实事求是地对待、看待和妥善处理,严格区分了罪与非罪的界限,社会反响良好,这是纠错带来的正面回应。 更重要的是“防错”。其前提是法律规定的更加明晰化。从过去纠正的错误案件看,一些案件依据的法条并不是“非此即彼”的明确规定,从而给错误判决提供了自由裁量的空间。最高法表示,正在抓紧起草涉及刑事、民事交叉的司法解释,严格执行刑事法律和司法解释。 这其中包括,严格执行刑事法律和司法解释,坚决防止利用刑事手段干预经济纠纷;坚持罪刑法定原则,对企业家在生产、经营、融资活动中的创新创业行为,只要不违反刑事法律的规定,不得以犯罪论处;严格非法经营罪、合同诈骗罪的构成要件,防止随意扩大适用;对于在合同签订、履行过程中产生的民事争议,如无确实充分的证据证明符合犯罪构成的,不得作为刑事案件处理;严格区分企业家违法所得和合法财产,没有充分证据证明为违法所得的,不得判决追缴或者责令退赔等。 需要看到的是,最高法出台或将出台的司法解释更多是在具体审判过程中的指导性原则,而非法律条文,下一步要在立法层面上对上述原则进行进一步明确。同时,徒法不足以自行,重要的是从立案、侦查、检察、审判及审判监督等诸多方面确实树立对合法民营企业提供更有力的司法服务和司法保障的氛围。[详情]

国办:正抓紧研究进一步降低企业税负的具体方案
国办:正抓紧研究进一步降低企业税负的具体方案

  国办:抓紧研究进一步降低企业税负的具体方案 推动优化营商环境政策落实,年底全面实施新版市场准入负面清单 来源:经济参考报 □记者 班娟娟 北京报道 中国政府网11月8日消息,国务院办公厅发布关于聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实的通知。通知明确,要进一步减少社会资本市场准入限制,2018年底前修订并全面实施新版市场准入负面清单。推动缓解中小微企业融资难融资贵问题,抓紧研究提出进一步降低企业税负的具体方案。抓紧制定出台降低社保费率的具体实施办法。 通知指出,我国营商环境仍存在一些短板和突出问题,企业负担仍需降低,小微企业融资难融资贵仍待缓解,投资和贸易便利化水平仍有待进一步提升。亟须围绕破解企业投资生产经营中的“堵点”“痛点”,加快打造市场化、法治化、国际化营商环境,增强企业发展信心和竞争力。 通知要求,进一步减少社会资本市场准入限制。2018年底前修订并全面实施新版市场准入负面清单,推动“非禁即入”普遍落实。尽快在民航、铁路、公路、油气、电信等领域,落实一批高质量的项目吸引社会资本参与。消除在招投标过程中对不同所有制企业设置的各类不合理限制和壁垒。 此外,在缓解中小微企业融资难融资贵方面,银保监会要抓紧制定出台鼓励银行业金融机构对民营企业加大信贷支持力度,建立金融机构绩效考核与小微信贷投放挂钩的激励机制。通知还要求,规范降低涉企保证金和社保费率,减轻企业负担。抓紧研究提出进一步降低企业税负的具体方案。抓紧制定出台降低社保费率的具体实施办法。 在推动外商投资和贸易便利化方面,通知要求,2019年3月底前,全面清理取消在外商投资准入负面清单以外领域针对外资设置的准入限制,实现市场准入内外资标准一致。此外,要抓紧制定公布口岸收费目录清单。2018年底前整体通关时间比2017年压减1/3,到2021年压减1/2。要抓紧制定出台完善出口退税政策的操作文件,提高部分商品出口退税率,推动实体经济降成本、保持外贸稳定增长。 “优化投资营商环境应从市场化、法治化、国际化三方面入手,建立统一开放、竞争有序的市场体系和秩序。”盘古智库高级研究员吴琦对《经济参考报》记者表示,市场化是根本方向,放宽准入限制是关键;赋予国资、外资、民资公平竞争的机会和权利;参照世界银行营商环境评价体系,对标国际一流营商环境,提升国际竞争力和对外资的吸引力。 吴琦认为,在破解融资难题方面,要在资本充足率、不良贷款率、合意信贷规模和流行性方面给予一定政策优惠,引导商业银行加大信贷投放,重点扶持民营企业和小微企业;通过担保增信、风险补偿等方式支持民营企业发债融资,推动保险资金、公募理财产品等投资优质上市公司,优化企业融资结构。 “还要为企业经营创造良好的技术创新和市场营商环境。加大科技研发和教育投入,降低企业税费负担;加强产权保护,推动企业加强技术创新。同时,进一步推进放管服改革,通过放宽准入限制、提高政务效率、优化企业服务,强化企业主体地位。”吴琦说。[详情]

山东省委书记:企业家没笑脸 说明政府政策没有用
山东省委书记:企业家没笑脸 说明政府政策没有用

  省委书记说,要看他们笑不笑、笑得灿不灿烂! 来源:长安街知事 高楼 日前,山东省委书记刘家义主持召开全省民营企业座谈会。会场的一个细节引人注目:省领导与企业家代表们在中间围坐一圈,参会省直部门的负责同志全部在后排就坐。 “这让我们备受感动,备受激励。”到场企业家说。 会场照片 “评价政策好不好,就看企业家脸上笑不笑、笑得灿不灿烂,如果笑得很灿烂,说明政策很好;笑得不怎么样,那说明政策一般;没笑脸,那说明这个政策就没有用。”刘家义在会上说。 刘家义表示,在调研中,有企业反映,“看到政策,无法享受;看到空间,无法进入;看到机会,无法把握”。 为解决这些问题,山东想了不少“招儿”,例如组织“千名干部下基层”,目的是帮助企业解决实际问题;推行“政商直通车”,公布从乡镇到省级领导同志的服务电话和信箱,畅通企业诉求渠道,建立快捷高效帮办机制。 刘家义还强调发挥行业协会的作用,架起党委、政府与民营企业沟通的桥梁。省委、省政府要为十个行业协会的会长单位设立文件户头,今后省委、省政府文件,只要发放范围许可的,特别是与企业、经济相关的文件,都可以直达这些企业,由会长单位组织会员企业传达学习。 长安街知事(微信ID:Capitalnews)注意到,民营经济座谈会召开后一周里,各中央部委及地方政府密集表态、真抓实干,共同助力民营经济发展。 6日,中国人民银行行长易纲接受采访,被问到如何帮助解决民营企业、小微企业的融资困难时,他以“三支箭”作答。 “三支箭”是人民银行推出的政策组合,分别从债券、信贷、股权三个融资主渠道发力,包括增加民营企业的信贷、支持民营企业发债和设立民营企业股权融资支持工具。 易纲还强调一个重要的理念“几家抬”——财政、银行、监管部门、国家其他部门“几家抬一下”,共同把民营企业融资难的问题解决好。 易纲 7日,广东发布“民营经济十条”,其中提出:广东企业开办时间将减至5个工作日内;继续降低企业用电用气用地等成本,其中2018年底前天然气输气价格每立方将降低0.15至0.2元。 “不要小看这0 .15至0 .2元,因为广东用气量很大,而且降气价对广东传统产业转型升级的推动作用非常大,企业的成本可以降低很多。”广东副省长陈良贤说。 “民营经济十条”还提出,民营经济和国有经济一视同仁,大中小企业平等对待;杜绝“新官不理旧账”,将履约、守诺等纳入政府绩效考核;鼓励民营房地产企业转型,进入七大战略性新兴产业。 “现在出的政策条条都是‘干货’,条条都可操作,条条都让人有‘获得感’。” 陈良贤表示。 为了支持民营企业,武汉东湖高新区于7日发布“上市十条”,其中最吸引人眼球的是“真金白银”的奖励: 注册在东湖高新区的企业一旦成功上市,将有来自省、市、区三级奖励,每级奖励都是以百万元计算,并且可以重复计算,三级上市奖励合计最高超过1000万元,其力度在全国处于领先水平。 长安街知事(微信ID:Capitalnews)注意到,为助力民营企业发展,检察院、纪委也正积极发挥职能。 11月6日上午,最高人民检察院检察长张军主持党组会。会议强调,支持民营企业发展永远在路上,支持民营经济发展重在务实。对于有关部门移送的刑事案件,涉及民营企业家的,要依法审慎采取强制措施,充分考虑保护企业发展需要。 会议还要求,集中办理、总结一批侵害民营经济发展的案件,及时公布典型案例,发挥案例指导作用。 孙新阳在调研中 11月6日,江西省纪委书记孙新阳深入南昌市几家民营企业调研。他强调,反腐败有利于构建良好政治生态,为民营经济发展创造健康环境。要坚决全面彻底肃清苏荣案余毒,推动构建亲清新型政商关系,让干部和民营企业家清楚什么应该做、什么碰不得,切实做到“清”上加“亲”、“清”而有为。[详情]

地方兵精粮足驰援民企:万亿减负计划与千亿纾困基金
地方兵精粮足驰援民企:万亿减负计划与千亿纾困基金

   地方兵精粮足驰援民企:万亿减负计划+千亿纾困基金 紧跟中央及部委行动,近期地方政府纷纷出台促进民营企业发展的举措。据上证报记者梳理,“地方版”驰援政策主要集中在降低企业成本和化解融资难融资贵等方面。 从各地披露的信息来看,地方支持民企“弹药”充足。浙江、江苏、广东等地均出台新一轮减负政策,各地计划减负规模累计达万亿元。此外,多个省份发起百亿级纾困基金,化解上市公司流动性风险。 最近一周,地方密集出台促进民营经济或实体经济发展的政策,减税降费、降低企业成本是政策聚焦的重点。据上证报粗略统计,近期各地出台的降成本方案累计减负规模可达万亿元。 11月7日,广东发布“民营经济十条”,提出持续降低民营企业成本负担。此前,广东发布了“实体经济新十条”,涵盖降低税收、用地、用电、运输、融资成本等10个方面,预计未来三年可累计为企业直接降成本超2000亿元。 11月6日,江西印发了《关于进一步降低实体经济企业成本补充政策措施的通知》,在落实前三批130条政策措施的基础上,又增加了一系列补充政策措施。该省明确提出,力争2018年全省企业成本降低1200亿元以上、三年累计降低2800亿元以上。 11月4日,江苏印发《进一步降低企业负担促进实体经济高质量发展若干政策措施》,这是该省2016年以来第四个降本减负的政策文件。此次共涉及28条政策措施,预计可为实体经济企业降本减负600亿元左右。 11月2日,浙江省委书记车俊在该省民营企业家表彰大会上透露,近日浙江出台了新一轮企业减负政策,力争全年为企业再减负1500亿元。 这仅仅是地方为民企减负政策的一部分。此前,各地在9月份已经集中发布了一批降成本措施。比如,山东出台了“支持实体经济45条”,提出一系列减税降费措施,省级层面每年可为企业减负108亿元。河南、安徽、福建等地均有类似政策出台,各地为企业减负预估规模均在数百亿元。 自10月中旬深圳市政府采取驰援上市公司的行动之后,越来越多地方政府加入驰援队列。 11月以来,多地在促进民营经济发展的文件中都列入一条政策:设立上市公司纾困基金。各地纾困基金规模基本都在100亿元。 11月3日晚间,上海市出台大力促进民营经济健康发展的若干意见,提出成立100亿元的上市公司纾困基金,对符合经济结构优化升级方向、有前景的民营企业进行投入,增加区域内产业龙头、就业大户、战略新兴产业等关键重点民营企业流动性。 11月2日,浙江传出消息,要组建上市公司稳健发展支持基金,首期融资100亿元,用于化解股权质押风险,支持上市公司健康发展。 此前,北京、成都等地都已发起设立规模达百亿的纾困基金,不少地方政府还表示有意再配1至2倍的资金给予支持。 此外,还有多个基金正在筹备。广东正筹建200亿元左右规模的纾困基金。厦门也打算设立多个百亿级专项基金,其中包括财政出资为主导、社会资本参与的纾困基金等,优先对厦门的A股上市公司采取驰援措施。 各地国资国企、各类金融机构也纷纷加入纾困队伍。据不完全统计,各地政府及金融机构拟发起设立的纾困基金总规模已超过千亿元。 “目前民企融资难融资贵是客观现象,单凭货币政策很难解决。”摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊在接受上证报记者采访时表示,除了信贷政策外,更多采用结构性减税以及利用多层次资本市场,多管齐下来促进民企发展的效果会更为明显。 工银国际首席经济学家程实指出,未来政策红利将聚焦民营企业,货币政策、财政政策、监管政策、资本市场建设、深化改革开放的政策红利将凝聚合力,共同稳定民营、中小企业的发展动能。 [详情]

北大刘俏:政府支持民企最怕一刀切和撒胡椒面
北大刘俏:政府支持民企最怕一刀切和撒胡椒面

  “政府支持民企最怕一刀切和撒胡椒面” “提高政府的效率,实现政府和市场的有效结合, 让市场在资源配置中的决定性作用能够充分发挥, 这才是对民营企业最好的支持” 来源:中国新闻周刊公众号 刘俏。摄影/张沫 刘俏:民企应从追求规模转向追求价值创造 本刊记者/贺斌 本文首发于总第876期《中国新闻周刊》 在11月1日召开的民营企业座谈会上,中央高层对民营经济重要地位和作用的肯定,不但为民营提振信心,更给民营企业家吃了定心丸,特别是中国国家主席习近平强调“民营经济只能壮大、不能弱化,不仅不能‘离场’,而且要走向更加广阔的舞台。”这一番话,让未来中国民营经济的发展有了更大的空间和无限的可能。 北京大学光华管理学院院长刘俏在接受《中国新闻周刊》采访时认为,更广阔的舞台有着深刻的用意,其中包含两个维度:一方面意味着更多的市场对民企开放;另一方面,企业自身需要通过转型,完成价值创造,从“大企业”变成“伟大的企业”,帮助中国经济完成微观基础的重塑,从而实现高质量发展。 对于第二个维度,刘俏尤为推崇,“在这一过程中建功立业,才是更加广阔的舞台。”  要从追求规模转为价值创造 中国新闻周刊:在这次会上,将民营企业面临的困难归纳为市场、融资和转型“三座大山”,你对此如何理解? 刘俏:我认为,民企的“三座大山”,同时也是来自一个维度的三大挑战,主要是转型的挑战。 过去40年改革开放,中国经济微观基础上最大的一个变化,就是中国的现代企业制度从无到有,从小到大。但是一直以来,中国的企业普遍存在着在高增长下的思维定式——过于注重追求规模,而对价值创造和投资资本收益率关注度不够。 关于经济增长有一个理解上的框架,“增长=投资率×投资资本收益率”,其中投资率可以靠银行信贷拉动,在中国现有的情况下,主要靠金融体系来提供资金支持。而投资资本收益率反映的是投资效率。 在经济高歌猛进的时候,企业还可以靠大量的银行信贷做大规模,寻求总量上的增长。但经济增长如果长期依靠投资,而投资效率跟不上,势必给金融体系带来巨大的压力,高杠杆就是这么出现的。 随着中国经济进入转型阶段,长期基于信贷扩张的投资,使企业杠杆高企,同时很多行业出现了产能过剩,新的增加动能尚未就位。一旦加强对金融系统性风险的防范,严控银行信贷,控制影子银行规模,企业的日子就不好过了。 在去杠杆压力之下,包括银行在内的整个金融体系害怕风险,不敢给民营企业贷款,造成民企融资难的境况。一些上市公司通过股权质押获得融资,虽然实现短暂的增长,但在投资资本收益率没有改善的情况下,企业基本面并没有显著改善,巨额的债务反而给企业带来困扰甚至困局。因此,主要是转型的挑战,企业必须对自身的发展模式进行转型,从追求规模转向追求价值创造,寻找新的增长动能(市场),通过对经济微观基础的重新塑造,实现企业“从大到伟大”转变,这才是中国实现高质量发展的核心要义。其他两个挑战某种程度上是相对的,主要是转型挑战。 中国新闻周刊:中央金融工作会议召开以来,防范化解金融风险一直是重中之重,这次会议针对民企融资难问题,对金融机构提出了新的要求。如何在防范金融风险和为民企提供融资之间寻求平衡? 刘俏:针对民营企业融资难问题提出的举措,同样也是为解决当前经济面临的问题而提出的。 以今年前三季度的经济数据为例,全国固定资产投资增长率为5.4%,比上半年回落0.6个百分点,大概是十年来最低的一次,其中一个原因就是民营企业信心不足,同时也反映了民营企业在融资方面的困境。正因为如此,在这次会议中,对金融机构提出要求,将为民营企业提供融资作为一项重要的内容。 但是,既要为民营企业提供融资,又要防范金融风险,如何在两个目标之间取得一个平衡。我想只有一个方法,就是让企业提高投资效率,第一要发展,第二要有质量的发展,实现民营企业和金融体系之间的良性互动。 金融体系应该服务于经济增长,如果仅增加信贷,而企业层面投资资本收益率没有根本改善,可能杠杆率还会重新走高,增加新的风险。如果民营企业将自身的发展理解得更加科学、更加全面,大力拓展创新和研发,不仅看重规模上的拓展,更看重对商业模式、价值创造和投资资本收益率的发展,找到一个均衡,从中长期看是有可能的。 切忌“一刀切”和“撒胡椒面” 中国新闻周刊:习近平提出,“我国民营经济只能壮大,不能弱化,不仅不能‘离场’,而且要走向更加广阔的舞台。”如何理解“更加广阔的舞台”? 刘俏:我个人理解,更广阔的舞台有两个维度,一方面,随着中国市场体系的建设,未来可能会有更多的领域向民营资本开放。从这个角度来讲,民营企业在未来整个经济体系中将起到更加活跃、更重要的作用,发展空间会更加广阔。 另一方面,我认为其实还隐含着一种期待,因为改革开放40年来,第一阶段的任务已经完成,一大批企业建立起来,而且规模巨大——2018年,按营业收入统计的《财富》全球500强企业中,有111家中国企业,民营企业的数量也超过了20家。 但进入高质量发展阶段,企业需要改变过去的认知和思维定势,把价值创造放在单纯地追求规模之上,保持较长时期的投资增长收益率,重新塑造中国经济的微观基础。在这一方面,民营企业更加灵活,也更加市场化,对市场有着敬畏之心,因此在转型过程中有着更多优势,也可以有更大的力度。重塑中国经济的微观基础,民营企业同样有更广阔的舞台。 中国新闻周刊:在这次会议上,提出了六个方面的政策举措,都是从政府层面提出的,特别是提出要建立新型政商关系,如何理解? 刘俏:新型政商关系的提出非常重要。在政策执行方面,在改革开放过去40年里,中国政府在中国市场体系诞生、发展、逐渐完善的过程中,发挥了极为重要的作用。通过政府顶层设计和对外开放,同时激发自下向上的活力,我们积极参加全球产业链的分工布局;与此同时,中国庞大的人口和全球化市场令制造业能快速崛起并扩张,涵盖诸多领域的制造业集群不断涌现,这一切使得大规模生产和产业的崛起在中国成为可能;中国的高速增长还得益于政府积极制定长远发展战略并贯彻实施发展战略的出色能力——政府制订并实施不会受到利益集团掣肘的长远发展计划,并利用各种行之有效的方法确保规划目标的实现。 随着经济的不断发展,政府和市场的关系也在不断变化。关于新型政商关系,我认为未来最理想的状态就是,政府作为规则的制定者,营造一个公平、公正、透明的营商环境,以市场作为资源配置的主要力量,让市场扮演决定性作用,这样的经济才是有活力的经济。我们必须抛弃对政府和市场所做的简单的二元对立,更建设性地思考如何提高政府的效率,实现政府和市场的有效结合。 中国新闻周刊:也就是这次会议提出的,给民营企业一个公平竞争的环境。对于这个“公平”,应如何理解? 刘俏:这六条措施如果都能够执行好,就实现了公平。长期以来,国企跟民企之间,的确存在着某些“不公平”现象。比如对于“融资难,融资贵”,民企的反应就更明显,我们也曾做过一个分析,同样是上市公司,相同的行业,相同的规模,民营企业平均比国有企业多支付1.38%的利息。 因此,这次会议中,针对融资问题,要求金融机构加强金融服务,给一些民营企业提供差异化的金融服务,就是从实际出发,公平地解决“融资难,融资贵”的问题。 我们支持民营经济公平竞争,就是要让所有的企业都拥有同等待遇,政府提供同等的条件,让市场机制来决定。 中国新闻周刊:这六大措施,对于政府来说,最大的难点是什么? 刘俏:我认为是执行和落地。具体而言,就是这些政策措施如何细化,各级政府应该采取怎样的举措,使政策能够真正起到作用,让民营企业感受到来自政府层面的支持。同时,在理念上也要做出改变,各级政府首先必须得想明白、捋清楚什么是新型政商关系,什么是政府该做的,如何实现政府和市场的高效结合,助力企业完成转型挑战。 如果说执行层面最大的挑战,我觉得要把事情做实,具体问题具体分析,比如一些民营上市公司的股票质押只要有爆仓的风险,地方政府要支持他们进一步发展,对于这些企业提供怎样的支持?采取怎样的退出机制?如何设计这个政策?政策标准是什么?政策的执行效果如何评估?政府在采取这些措施之前,可以多做些深度分析,多去思考。一定要明确目标,通过具体可行的举措让政策落到实处,让民营企业明显感受到有实质意义的支持。 中国新闻周刊:类似设立科创板,试点注册制这样的政策?这样的政策? 刘俏:中国资本市场最大问题在于缺乏优质的上市公司。我们的分析显示1998年至2017年这20年间,中国A股市场上市公司平均的投资资本收益率只在3%-4%之间,远低于美国上市公司过去一百年平均10%的水平。中国经济的微观基础(企业)的资本使用效率还有很大的提升空间。我们需要一个能够识别、培育优质上市公司的资本市场。改革企业上市制度和退市制度,推出IPO注册制并坚决执行市场化的退市制度,有利于营造良好的市场和监管氛围,提升上市公司的质量。这一举措主要是针对注册制进行试点,是一次股票发行制度的改革,是资本市场基础制度改革迈出的重要一步。 中国新闻周刊:在你看来,民营企业最大的诉求是什么?  刘俏:活下去,然后直面转型的挑战。 不能让所有企业都死掉,但也不能让所有企业都活下去,这不现实。对于那些基本没有商业模式和核心竞争优势,只是凭借关系,掌握一些关键资源存活的企业,一旦政策环境发生变化就叫苦连天无法生存的企业,直面转型挑战更为重要。 政府支持,最怕的就是一刀切和撒胡椒面。总而言之,提高政府的效率,实现政府和市场的有效结合,让市场在资源配置中的决定性作用能够充分发挥,这才是对民营企业最好的支持。 [详情]

秦朔:现在不是民企帮国企改革 而是国企不断收编民企
秦朔:现在不是民企帮国企改革 而是国企不断收编民企

  吴晓波说国企民企“主配角结构”己消失,你以为呢?  文 / 巴九灵(微信公众号:吴晓波频道) 昨天,吴老师写了一篇专栏《民营经济与“新半壁江山”》,提出了关于民企和国企关系的新观点。 ①民营资本集团在社交、电子商务、移动支付、地产、物流及媒体资讯等领域,已居于很难撼动的支配地位,出现了“新半壁江山”的景象。 ②这种大变局,是技术变革的产物,是信息革命的结果。 ③新经济公司居于信息的上游,对传统国企的产业依赖度非常之低,民企与国企之间的主配角结构已经消失。 ④放眼中国未来,民营资本集团在新支柱性产业的扩张能力,可能会越来越强。 文章一出,留言蜂拥而至,小巴起码看到了三种不同的声音:  坚持“国企主导”派 国企掌握战略资源和资金,这是国之根本,不可动摇,也不能动摇。民企只有在国家安定的环境下才能赖以生存,再求发展和创新。@Mr Zhang  力挺“民企崛起”派 国家开放市场,使民企崛起,导致主配角近乎不可逆转换。@想自由  中间派 民企推动社会进步,国企提供稳定的基础发展、环境保障。国企负责“安居”,民企带动“乐业”。@幸福国王 那么,你心中的答案又是什么? 小巴也很疑惑,聊天用微信,出门打滴滴,支付用微信、支付宝,购物在天猫、京东,每天都要刷刷微博、搜搜百度……民营企业仿佛已经占领了生活的角角落落。 但仔细一想,生活中的水、电、煤气、通信、出行(铁路、公交、地铁、飞机)……全是国有企业的天下。 那么,问题来了:今天的国企和民企,究竟是怎样一种关系和分工?“主配角结构”到底有没有消失? 吴老师心中也有疑问未解:如何探索国有资本的创新范式、对民企在国民经济中的角色和作用进行重新定位,以及,是否需要建立新的经济协商制度? 面对这些疑问,大头们给出了他们的思考。 秦朔 秦朔朋友圈创始人  国企、民企如何成为一盘棋?   关键是回到“三个有利于”  国企和民企的作用与地位,是一个与时俱进的演变过程,不是静态的,而是动态的。不能刻舟求剑地看问题。 比如计划经济年代,发粮票和布票,当时粮油和布匹被视为紧俏物资,关系重大,所以要高度管控。转向市场经济后,很多过去被认为是重要的、敏感的、关系国计民生的行业,陆续都开放了。真正属于国家必须牢牢管控的行业越来越少。 如果我们从全球经验来看,一个国家当然有关系到国家安全利益的关键产业,如军工。 但是国家利益的维护,主要是通过政府的资源组织、采购、战略方向引导来进行,而不是在军工产业中完全采用国有独资或国有控股的方式。 事实上,美国主要军品的生产都是由民间完成的。即使是少数高度敏感的行业,可以国有控制,但通过向民间开放空间,吸收民间的创新力量和技术突破能力,而不是封闭起来孤立发展,效果也会更好。 所以从总体上,要逐步去除“国家控制=国有控制”的思维。今天很多重要的、带有基础性服务的领域,比如移动支付,并不是国有控制的,而是民营的,但是国家通过政策和法规仍然保持着很大的引导性和控制力。 我学习了11月1日民营企业座谈会的讲话后,认为不应该再把所有制成分和某种特殊地位挂钩。 一国的所有制结构,随着实践发展不断演进,归根到底,要看是否有利于发展社会主义社会的生产力、是否有利于增强社会主义国家的综合国力、是否有利于提高人民的生活水平。 国有企业是全体人民的共同财富,应该通过改革使其真正达到为人民服务的目的。 2015年《关于深化国有企业改革的指导意见》是一个非常市场化的文件,并没有让国企仰仗所谓特殊地位的气息,而是“坚持政企分开、政资分开、所有权与经营权分离,促使国有企业真正成为依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的独立市场主体”。 文件将国有企业分为商业类和公益类,核心思想则是用市场化导向的体制机制改造国企。 但很可惜,现在的实际情况不是“民企帮助国企改革”,而是“国企不断收编民企”,规模也越搞越大。我碰到不少民企,原来是从国企出来下海创业,现在又挂靠到国企、央企身上,戴红帽子,交管理费,因为不如此拿不到政府主导的项目。 现在很多国企的扩张,早已不是在所谓关系国家命运的关键领域,而是靠着政策便利和金融支持什么都做,这势必对民企形成挤出效应。对中国经济来说,这绝不是福音。 国企、民企要成为一盘棋,关键是回到“三个有利于”,政府回到裁判员的位置,不要下场,更不要站在某一方的后面。 易鹏 盘古智库理事长  推动国企和民企的公平竞争   才是我们要面对的真实问题  其实,关于民企和国企“主配角结构”是否已经消失是个伪命题。因为从根本上来说,民企基数更大,在解决就业、提供税收方面做的贡献更大。国企则在核心行业发挥重要作用。两者倒并不存在主配角的关系。 最应该正视的是公平问题。民企在进入门槛、融资、政策等方面,能否拥有跟国企、央企平等的待遇和权利,能否通过法制和约束机制,使民企和国企能够公平竞争,才是我们要面对的真实问题。 也就是“竞争中性”能否得到落实?这是关键。 王世渝 企投会首席学术委员 富国富民资本董事长  “主配角结构”没有完全消失  虽然在很多领域,如新经济、新科技领域,新工业革命下的移动互联网、人工智能等领域,民营企业已经在唱主角。但民营企业唱主角的地方,基本上国企就没有进入。 而在大多数领域,比如基本建设领域,制造业领域下的汽车零部件、军民融合等方面,是国有企业、公有资本、地方政府相结合的主体在唱主角,民营资本做配角。 当然,在行业集中度不高的一些领域,民企占主导多一些。 所以,目前还没有达到“主配角结构”消失的地步,如果真的消失了,那么中国民企和民营经济的地位确实很高了。 其实,改革开放以来,关于国企民企关系的争论一直没有停止过。不久前,刘鹤副总理提出了一种新说法:国企和民企已形成了产业链上的分工,国有企业多处于产业链上游,民营企业越来越多地提供制造业产品,特别是最终消费品,两者互补、合作与支持。 这种格局从未有过严格意义上的规定,而是由体制所决定的。国有资本掌握着很多政权、财权(印钞权、货币投放权等)、产业政策制定权,以及土地资源等,因此在一些领域天然具有垄断性。 不过,在某些垄断领域,民营资本也在逐步进入,甚至出现了一些颠覆性的发展。比如,通信领域本来被中国电信、中国移动、中国联通所垄断。但随着移动互联网的发展,腾讯的微信创造了具有10亿用户的通信增值服务。 可见,刘鹤副总理的这个提法并非绝对的,在国企垄断的一些领域,民企运用技术创新,机会也很大。 尽管如此,但不少民营企业家依然感到焦虑和迷茫。这背后的根本原因在于,政府具有强大的干预能力和主导能力。在当前的中国,市场这双看不见的手和政府这双看得见的手,在交替使用,而且看得见的手更强大。 如今,面对民企“新半壁江山”景象的出现,从政府方面来说,希望政府不要朝令夕改,要更多地依靠立法,健全法制经济。 而对于民企来说,在一些深层次矛盾没有解决之前,也是有路可走的。要依靠科技创新,靠市场的灵活性,以及多寻求国际化全球化的机会,做好中国与全球的联结者,并从中找到自己的商机。 这样一来,公与私,民企与国企就能各得其所,找到各自空间,减少冲突,共同发展。 王骥跃 前某券商保荐代表人 著有《梦想与浮沉——A股十年上市博弈》  国企与民企的分工是市场竞争的结果   应该取消一切对民营企业的歧视性政策  其实,当民企已经成为“新半壁江山”,就没必要再分主配角。民企早已不是国企的补充,而是已经在国民经济各方面占据重要位置,发挥重要作用,双方已经是一种合作互补的关系。 我认为民企与国企的分工,更大程度上是竞争结果而非顶层设计。国资逐渐退出终端消费市场,是因为竞争力不如民企;民企很少去最上游,是因为在这个领域的竞争力不如国企。另外,民营资本对回报率和风险的考量更多一些。 吴老师所提的“新半壁江山”,主要在信息技术领域。这个领域多个应用场景已形成了民营经济的寡头垄断。 一方面是基于信息技术领域的特性,另一方面是基于中国庞大的网民群体和城市人口密集度。 从另一个角度,也证明了基础设施领域市场竞争的结果就是:由少数寡头垄断,在共同的基础设施上建立生态圈,具体应用百花齐放。 国资之所以没能在这个领域占据关键位置,也是竞争的结果。现在新的民企也很难再获得BAT的位置,先发优势和多年积累储备很重要。 只要国家本着不插手竞争的原则,国企和民企在具体领域上的进退由市场选择,也谈不上国进民退或者民进国退的趋势,也没有必要把国企和民企的关系对立起来,所有制没有那么重要。 那么,高层定位民企与国企间是分工关系,就要在政策上对国企有所约束,不要利用产业链位置的优势以大欺小,要给民营企业创造良好的环境支持民营企业发展,取消一切对民营企业的歧视性政策,在具体执行政策方面要注意对民营企业的公平性。 归根结底,法律的归法律,市场的归市场,政府需要做的是建立健全法律、严格公平执法,剩下的交给市场。[详情]

广东出台“民营经济十条”:进一步加大扶持力度
广东出台“民营经济十条”:进一步加大扶持力度

  条条都是干货 广东出台“民营经济十条” ⊙记者 朱文彬 ○编辑 全泽源 “现在出的政策条条都是‘干货’,条条都可操作,条条都让人有‘获得感’。”11月7日,广东省副省长陈良贤在广东省人民政府新闻办公室召开的发布会上表示,《中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅关于促进民营经济高质量发展的若干政策措施》(简称“民营经济十条”)已由广东省委常委会、省政府常务会审议通过,现正式印发实施。 据介绍,广东省出台的“民营经济十条”正文共10个方面59个政策点,主要聚焦促进民营经济高质量发展主题,针对民营企业反映突出的痛点难点,进一步优化审批服务、放宽市场准入,降低民营企业生产经营成本,健全民营企业公共服务体系、推动民营企业创新发展,支持民营企业培养和引进人才、强化对民营企业的合法权益保护、弘扬企业家精神、构建新型政商关系等10个方面。 就在一个多月前,广东省公布《广东省降低制造业企业成本支持实体经济发展若干政策措施(修订版)》,此版对2017年8月出台的“实体经济十条”进行了完善和修订,推出了税收、用地、社保、融资、用电、运输等10个方面共61项针对性措施,以降低制造业企业成本,进一步加大实体经济、民营经济扶持力度。 此番“民营经济十条”的出台,将再给广东民营企业增添“获得感”。“民营经济十条”强调,民营经济和国有经济一视同仁,大中小企业平等对待。对交通、水利、市政等领域,支持民间资本组建或参股相关产业投资基金;对教育、卫生、养老等领域,推动在用地用水用电等方面享受同等待遇;鼓励民营房地产企业转型,进入七大战略性新兴产业。 在融资难、融资贵的痛点上,“民营经济十条”在提出降费再加码的同时,提出加大融资支持力度,鼓励银行机构为小微企业提供无还本续贷,支持各地设立小微企业转贷基金,解决企业融资难、融资贵的问题;积极推广银税合作,扩大参与银行机构的范围和质量;积极推动中小企业应收账款融资;完善知识产权质押融资风险补偿和信用担保机制;鼓励各地推进中小企业设备融资租赁。 “除此之外,真正听取广大民营企业家的实实在在的意见,还要再破解一些融资难融资贵的具体问题。”陈良贤表示。 “民营经济十条”还结合企业所处资本市场不同阶段作出相应奖励。广东省财政厅副厅长陈剑进一步解释称,这主要有四个方面:一是对2020年以前境内申请上市并经过证监部门辅导、备案登记以后的民企,广东省财政会分阶段对该企业完成公开发行股份之前发生的中介费用,按照费用不超过50%的标准给予补助,每家企业总数不超过300万元;二是对2020年底以前在新三板成功挂牌的民营企业给予一次性奖励50万元,同时对进入新三板创新层的企业还可以再奖励30万元,对在省内区域性股权交易市场发行和转化为股票或者是增资扩股成功进行承接融资的民营企业,按企业融资金额的2%给予补助,每家企业最多不超过300万元等。 在营造更有利于民营经济发展的法治环境上,“民营经济十条”提出,加强财产保护力度,依法慎重对涉嫌违法企业财产采取强制措施,规范涉案财产处置,严格区分违法和合法、个人和法人、涉案人员和家庭成员的财产;完善知识产权行政执法与刑事司法衔接信息共享平台,推进知识产权案件审判“三审合一”(民事、刑事、行政案件审判)等。 广东省工信厅党组成员、省中小企业局局长姚德洪表示,将制定落实推动方案,加强各项政策之间的衔接和有效落实,形成省市政策的叠加效应,让企业得到更多的支持、更大的实惠。[详情]

最高法:顾雏军案和江苏牧羊集团案正在加快审理中
最高法:顾雏军案和江苏牧羊集团案正在加快审理中

  支持民营企业在行动 为民营经济发展提供有力司法服务和保障 ——访最高人民法院副院长江必新 □ 经济日报·中国经济网记者 李万祥 近年来,人民法院依法甄别纠正张文中案等一批涉产权冤错案件,促进增强企业家人身、财产安全感和干事创业信心,让企业家卸下思想包袱,轻装前进。围绕贯彻落实习近平总书记近日在民营企业座谈会上发表的重要讲话,经济日报记者11月7日采访了最高人民法院副院长江必新。 六方面加大保护民营企业家合法权益力度 记者:人民法院如何充分履行审判职能,全面保护企业家的各类合法权益? 江必新:人民法院要认真贯彻落实习近平总书记重要讲话要求,充分发挥司法审判的职能作用,为民营企业提供充分的服务和保障。我认为应该从6个方面进一步加大保护民营企业家合法权益的力度: 一是要依法保护。凡属于法律所不禁止的,当事人之间合同约定的或者不违反合同约定,人民法院都应当认可这些行为。凡属于违法侵害民营企业和企业家的合法权益的,人民法院应当坚决依法予以制裁。凡属于民营企业和企业家依法经营行为,人民法院应坚决依法予以保护。 二是要能动保护。所谓“能动保护”是指,一方面,最高人民法院要根据法律法规,根据党中央、国务院的有关政策,及早地制定相关司法政策,明确相关的法律界限,为有效保护民营企业和企业家的权益提供具体规范;另一方面,最高人民法院要加强对下指导,指导各级法院按照中央的要求,按照法律法规,切实保护民营企业和企业家的合法权益。 三是要平等保护。人民法院对民营企业要跟对国有企业一样,对中小企业要跟对大企业一样,一视同仁,不偏不倚,反对歧视和偏见。具体地说,就是绝不能单纯地以国有资产流失为借口损害民营企业和企业家的权益,绝不能单纯以维护公共利益为借口置民营企业和企业家的合法权益和正当诉求而不顾,绝不能因为中小企业量小质弱,或者因其在当地经济中所占份额较小、实力较弱,而忽略对中小企业正当权益保护。 四是要全面保护。就是说,不仅要保护民营企业的合法权益,而且要保护民营企业家的合法权益;不仅要保护民营企业和企业家实体上的权利,而且要保护民营企业和企业家程序上的权利;不仅要保护民营企业和企业家的合法权利,而且要保护民营企业和企业家的正当利益;不仅要保护民营企业和企业家的物权产权债权,而且要保护民营企业和企业家的知识产权。 五是要实质保护。一方面,我们要防止有些人抓住民营企业和企业家的一些经营行为上的瑕疵、轻微的违法行为,以此置民营企业和企业家于死地的行为;另一方面,要警惕一些人抓住一些鸡毛蒜皮的事情,对民营企业和企业家敲诈勒索等行为。 六是要及时保护。各级法院在审理涉民营企业和企业家的案件时,应当尽可能地减轻相关当事人的负担,为当事人诉讼提供更多便捷和方便,降低诉讼成本,提高诉讼效率,使民营企业和企业家尽早地摆脱诉讼的纠缠,使他们尽快地投入到企业发展壮大的过程中,从而为民营企业发展建构良好的法治环境。 加大依法甄别纠正涉产权冤错案件力度 记者:社会各界十分关注人民法院依法甄别纠正涉产权和企业家权益案件,在这方面有何进展? 江必新:最高人民法院始终强化思想武装,统一思想认识,精选配强组织力量,制定司法政策和相关司法解释,加大依法甄别、纠正涉产权和民营企业家权益冤错案件工作力度。 一是,最高人民法院于2016年即成立“涉产权错案冤案甄别纠正工作小组”,并下发《最高人民法院关于依法甄别和纠正涉产权错案冤案的工作方案》和《关于依法妥善处理历史形成的产权案件工作实施意见》,全面展开涉产权冤错案件甄别纠正工作。最高人民法院发布的《关于充分发挥审判职能作用切实加强产权司法保护的意见》等文件均强调,依法加大甄别纠正涉产权和企业家冤错案件工作力度。 二是,2017年12月,最高人民法院向社会公布对张文中案、顾雏军案及江苏牧羊集团案等3件在全国有重大影响的涉产权案件启动再审。目前,张文中案已经审结,该案准确把握了国家政策的发展变化,对民营企业经营过程中存在的一些不规范行为以法律的视角、标准实事求是地对待、看待和妥善处理,严格区分了罪与非罪的界限,是人民法院落实党中央产权保护和企业家合法权益保护政策的一个“标杆”案件,社会反响良好。顾雏军案和江苏牧羊集团案正在加快审理中。 三是,在最高人民法院指导下,地方法院均加大了涉民营企业家错案冤案甄别纠正工作力度,全国各级法院也有很多经过甄别纠正后宣告当事人无罪的案例。 四是,对于涉产权和企业家合法权益冤错案件,最高人民法院加大新闻宣传工作力度,积极宣传党中央的政策和国家法律法规精神,努力营造良好法治环境。 完善司法政策让企业家轻装前进 记者:习近平总书记强调,对一些民营企业历史上曾经有过的一些不规范行为,要以发展的眼光看问题,按照罪刑法定、疑罪从无的原则处理,让企业家卸下思想包袱,轻装前进。最高人民法院下一步如何开展工作? 江必新:下一步,最高人民法院将继续按照习近平总书记重要讲话精神,加大甄别纠正涉产权和企业家合法权益的冤错案件工作力度,将中央保护产权和民营企业家权益的政策落到实处。 一是进一步完善涉民营企业和民营企业家冤错案件的甄别纠正工作机制,加大案件发现、甄别的工作力度。最高人民法院立案庭、各巡回法庭,地方各级人民法院均要进一步加大涉民营企业冤错案件的甄别纠正工作力度,持续做好对民营企业家申诉或申请再审的案件的甄别纠正工作,对裁判确有错误的案件依法决定再审,及时向社会公布,并加大国家赔偿的工作力度。二是继续依法妥善审理好已提起再审的顾雏军案、江苏牧羊集团案。三是尽快发布充分发挥审判职能作用保护产权和企业家权益的第二批典型案例,继续向社会释放积极信号,为各级法院审理有关案件提供指引和参考。 记者:在完善保障企业家合法权益的司法政策方面,最高人民法院将有哪些举措? 江必新:最高人民法院在起草新的司法解释和司法政策时,要以平等保护非公有制经济原则作为指导,提高司法解释和司法政策的科学性。最高人民法院在出台司法政策时,还要进一步考虑同其他司法政策是不是有叠加效应的问题,避免出台政策可能产生的负面影响,不断提高司法政策的水平。 最高人民法院将坚持各类市场主体法律地位平等、权利保护平等和发展机会平等的原则,全面梳理司法解释和规范性文件中对民营经济保护不平等的规范,及时进行修改、补充、废止。目前,该项工作已经列入最高人民法院工作规划之中,已经启动。 最高人民法院正在抓紧起草涉及刑事、民事交叉的司法解释,严格执行刑事法律和司法解释,坚决防止利用刑事手段干预经济纠纷,坚决防止将民事案件作为刑事案件处理。[详情]

中关村百名民营企业家倡议书:呼吁爱国敬业守法经营
中关村百名民营企业家倡议书:呼吁爱国敬业守法经营

  《中关村百名民营企业家倡议书》发布 本报北京11月7日讯 记者赵淑兰报道:《中关村百名民营企业家倡议书》7日在京发布,呼吁民营企业家要争做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。 倡议书呼吁,民营企业和民营企业家要坚决拥护党中央关于深化改革开放的总体部署,加强自我学习、自我教育、自我提升,争做爱国敬业的典范;民营企业要致力于练好内功,打造健康和谐的企业文化,建立共同奋斗、共同分享的激励制度,实现员工和企业的共同成长,在合法合规中提高企业竞争能力,争做守法经营的典范;民营企业要坚持创新驱动发展理念,增强创新能力和核心竞争力,聚焦实业、做精主业,做强做优,追求长期稳健的高质量发展,打造更多具有全球竞争力的世界一流企业,争做创业创新的典范;民营企业和民营企业家要勇于承担社会责任,积极参与公益慈善事业,努力服务和回报社会,争做回报社会的典范。 纳恩博公司董事长高禄峰表示,一定要把创新作为企业发展的原动力,争做中国经济高质量发展的推动者。旷视科技总裁付英波说,作为科技创新和技术原创公司,旷视科技将加大原创的投入,努力在本领域做得更专更强更大。 据了解,今年前9个月,中关村国家自主创新示范区新设立科技型企业近2.6万家,同比增长15.7%。中关村示范区经济规模质量稳步提升、创业创新高度活跃、自主创新能力不断增强,呈现良好发展势头。[详情]

最高法:将为民营经济提供有力司法服务和保障
最高法:将为民营经济提供有力司法服务和保障

  为民营经济发展提供有力司法服务和保障(支持民营企业在行动)——专访最高人民法院党组副书记、副院长江必新 人民日报 本报记者 徐 隽 “对一些民营企业历史上曾经有过的一些不规范行为,要以发展的眼光看问题,按照罪刑法定、疑罪从无的原则处理,让企业家卸下思想包袱,轻装前进。我多次强调要甄别纠正一批侵害企业产权的错案冤案,最近人民法院依法重审了几个典型案例,社会反映很好。”近日,习近平总书记在京主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话强调,稳定预期,弘扬企业家精神,安全是基本保障。 人民法院作为国家审判机关,在保护企业家人身和财产安全方面作用重大。如何充分发挥司法审判职能作用,将中央关于支持民营经济发展壮大的政策举措落地、落实、落细,服务和保障好民营经济发展?记者采访了最高人民法院党组副书记、副院长江必新。 甄别纠正涉产权和企业家权益案件工作力度绝不会削弱 问:社会各界十分关注人民法院依法甄别纠正涉产权和企业家权益案件,这方面有何进展?下一步如何开展工作? 江必新:最高人民法院2016年就成立了“涉产权错案冤案甄别纠正工作小组”,并下发《最高人民法院关于依法甄别和纠正涉产权错案冤案的工作方案》和《关于依法妥善处理历史形成的产权案件工作实施意见》,全面展开涉产权冤错案件甄别纠正工作。 2017年12月28日,最高人民法院向社会公布对张文中案、顾雏军案及江苏牧羊集团案等3件在全国有重大影响的涉产权案件启动再审。目前,张文中案已经审结,该案准确把握了国家政策的发展变化,对民营企业经营过程中存在的一些不规范行为实事求是地予以看待和妥善处理,严格区分了罪与非罪的界限,是人民法院落实党中央产权保护和企业家合法权益保护政策的一个“标杆”案件,社会反响良好。顾雏军案和江苏牧羊集团案正在加快审理中。上述三案启动再审,及时向社会传递了党中央依法保护产权的政策导向,有助于增强企业家人身和财产安全感以及干事创业信心,有助于稳定社会预期。 在最高人民法院指导下,地方法院加大了涉民营企业家冤错案甄别纠正工作力度,有很多经过甄别纠正后宣告当事人无罪的案例。 下一步,最高人民法院将继续按照习近平总书记的重要讲话精神,加大甄别纠正涉产权和企业家合法权益的冤错案件工作力度,将中央保护产权和民营企业家权益的政策落到实处。一是进一步完善涉民营企业和民营企业家冤错案件的甄别纠正工作机制,加大案件发现、甄别的工作力度。二是继续依法妥善审理好已提起再审的顾雏军案、江苏牧羊集团案。三是尽快发布充分发挥审判职能作用保护产权和企业家权益的第二批典型案例,继续向社会释放积极信号,为各级法院审理有关案件提供指引和参考。 严格遵循罪刑法定、疑罪从无的原则,让企业家卸下思想包袱,轻装前进 问:人民法院如何充分履行审判职能,全面保护企业家的各类合法权益? 江必新:一是要加大民营企业家的人身、财产权利的保护力度,增强民营企业家的安全感。严格执行刑事法律和司法解释,坚决防止利用刑事手段干预经济纠纷。对改革开放以来一些民营企业历史上曾经有过的一些不规范行为,要以发展的眼光看问题,严格遵循罪刑法定、疑罪从无的原则处理,让企业家卸下思想包袱,轻装前进。坚持罪刑法定原则,对企业家在生产、经营、融资活动中的创新创业行为,只要不违反刑事法律的规定,不得以犯罪论处。严格非法经营罪、合同诈骗罪的构成要件,防止随意扩大适用。对于在合同签订、履行过程中产生的民事争议,如无确实充分的证据证明符合犯罪构成的,不得作为刑事案件处理。严格区分企业家违法所得和合法财产,没有充分证据证明为违法所得的,不得判决追缴或者责令退赔。严格区分企业家个人财产和企业法人财产,在处理企业犯罪时不得牵连企业家个人合法财产和家庭成员财产。 二是要依法保护民营企业家的自主经营权,营造良好法治环境。加强破产案件审理,对于暂时经营困难但是适应市场需要具有发展潜力和经营价值的企业,综合运用重整、和解等手段,促进生产要素的优化组合和企业转型升级。加强对虚假诉讼和恶意诉讼的审查力度,对于恶意利用诉讼打击竞争企业,破坏企业家信誉的,要分别情况依法处理。对违法违规向企业收费或者以各种监督检查的名义非法干预企业自主经营权的,坚决依法予以纠正。 三是要加大民营企业与政府、国有企业之间的案件纠纷的审理力度,依法保护公平竞争。妥善认定政府与企业签订的合同效力,对有关政府违反承诺,特别是仅因政府换届、领导人员更替等原因违约的,依法支持民营企业的合理诉求。妥善审理因政府规划调整、政策变化引发的民商事、行政纠纷案件,对于确因政府规划调整、政策变化导致当事人签订的协议不能履行的,依法支持当事人解除合同的请求。对于当事人请求返还已经支付的国有土地使用权出让金、投资款、租金或者承担损害赔偿责任的,依法予以支持。准确把握立法精神,合理把握征收征用适用的公共利益范围,坚决防止公共利益扩大化。 四是要加大推进“基本解决执行难”工作力度,综合运用各种强制执行措施,保障民营企业胜诉权益得到及时实现。要在各级党委政法委领导下,深入开展涉党政机关执行清积专项行动,促进党政机关带头履行生效判决。要强化公正执行、善意执行、文明执行理念,依法审慎适用强制措施,禁止超标的、超范围查封、扣押、冻结涉案财物,最大限度减少司法活动对涉案民营企业正常生产经营活动的不利影响。对已经履行生效法律文书义务或者申请人滥用失信被执行人名单的,要及时恢复企业家信用。对经营失败无偿债能力但无故意规避执行情形的企业家,要及时从失信被执行人名单中删除。 抓紧起草涉及刑事、民事交叉的司法解释,坚决防止利用刑事手段干预经济纠纷 问:在完善保障企业家合法权益的司法政策方面,最高人民法院将有哪些举措? 江必新:最高人民法院在起草新的司法解释和司法政策时,将以平等保护非公有制经济原则作为指导,提高司法解释和司法政策的科学性;在出台司法政策时,还将进一步考虑同其他司法政策是不是有叠加效应的问题,避免出台政策可能产生的负面影响,不断提高司法政策的水平。 此外,最高人民法院将坚持各类市场主体法律地位平等、权利保护平等和发展机会平等的原则,全面梳理司法解释和规范性文件中对民营经济保护不平等的规定,并及时进行修改、补充、废止。该项工作已经列入最高人民法院工作规划之中,已经启动。 目前,最高人民法院正在抓紧起草涉及刑事、民事交叉的司法解释,严格执行刑事法律和司法解释,坚决防止利用刑事手段干预经济纠纷,坚决防止将民事案件作为刑事案件处理。[详情]

经参头版评论:政府多措并举力解民企流动性困难
经参头版评论:政府多措并举力解民企流动性困难

  多措并举力解民企流动性困难 来源:经济参考报 □王静文 今年以来,央行虽已实施四轮定向降准,市场广义流动性并不缺乏,但企业尤其是民营企业和小微企业所面临的融资难问题却愈发严峻,其症结在于货币政策的传导机制出现一些问题,流动性淤积在货币市场而未注入实体经济,宽货币难以转化为宽信用。 而这又与投资者和金融机构的风险偏好下降有关。年初以来去杠杆、强监管的推行,导致表外融资断崖式下跌,债券融资和股权质押融资也大幅收紧,不少企业存量融资到期无法正常接续,从而陷入流动性危机。相比于经营风险,企业的流动性危机更为隐蔽,且事先识别难度更大,投资者和金融机构只能以降低整体风险偏好来应对,进而引发信用收缩。 可以看出,破解企业面临的流动性困局,是解决企业融资难问题、改善金融机构风险偏好的牛鼻子。只要企业的资金链不断裂,并能够正常运转起来,其他问题都有解决的可能。 但是,单纯依靠市场力量进行自我校正,短期内效果有限,反而可能引发“羊群效应”,此时就应由监管层出面,对金融市场的非理性预期和行为进行引导。10月22日的国务院常务会议提出,“对有市场需求的中小金融机构加大再贷款、再贴现支持力度,提高对小微和民营企业金融服务的能力和水平”,同时,由央行牵头“运用市场化方式支持民营企业债券融资”。 央行闻风而动。先是在6月增加的再贷款和再贴现额度1500亿元基础上,再新增1500亿元额度,支持金融机构扩大对小微和民营企业的信贷投放。这属于常规操作,更值得关注的是,央行将引导设立民营企业债券融资支持工具,拟用再贷款作为部分初始资金,通过出售信用风险缓释工具(CRM)、担保增信等多种方式,重点支持暂时遇到困难、但有市场、有前景、有技术、有竞争力的民营企业债券融资。 据悉,央行计划初期向中债增信提供100亿元初始资金。如果以1:8的杠杆比例测算,债务融资工具会形成约800亿元的规模。此外,中债增信会和其他市场机构,包括债券主承销商、地方商业银行、地方增信公司、保险公司等组成产品发行的联合体,假定其他主体也按照这个比例提供800亿元规模,就将形成1600亿元的规模,可以大大缓解企业在债券市场上的融资困局。近期,全国首批挂钩民企债券的信用风险缓释凭证发行,中债增信在浙江荣盛发行2018年第五期超短融的基础上创设了18中债增CRMW002。 政府之所以选择债券融资作为突破口,主要考虑到债券市场具有透明度高、预期引导强等特点,可进一步向市场清晰传递国家支持民营企业发展和融资的政策信号,有助于纠正部分机构对待民营企业融资的理解和操作误区,增强对民营企业债券投资信心,改善货币政策在金融市场传导中的效果,阻断民营企业股、债、贷信用收缩相互传染,进而带动金融体系对民营企业融资的整体修复。 事实上,这是政府呵护民营企业和小微企业的具体举措之一。前段时间以来,社会上出现了一些对民营企业不太友好的声音,一度引起了民营企业家的信心动摇,并上升为经济运行中的主要矛盾。10月31日的政治局会议再次明确,“要坚持‘两个毫不动摇’,促进多种所有制经济共同发展,研究解决民营企业、中小企业发展中遇到的困难”,从而释放出对民营、小微企业的善意,有助于稳定市场信心,进一步改善预期。 下一步,预计政府将继续致力于降低民营和小微企业的税费成本,金融机构则会加大信贷倾斜力度,企业所面临的发展环境将会进一步改善。与此同时,民营和小微企业也应该在这次流动性困局中汲取教训,比如不能盲目脱离主业,大肆扩张收购,而应审慎经营、规范经营、依法经营,致力于提高自己的核心竞争力、财务稳健性、负债结构合理性和经营管理能力,实现健康可持续发展。[详情]

央行再发声!三箭齐发 用金融工具市场手段为民企加油
央行再发声!三箭齐发 用金融工具市场手段为民企加油

  央视财经评论丨央行再发声 !“三箭”齐发,破解民企的融资“烦恼”! 11月6日,中国人民银行行长易纲在接受采访时表示,落实好总书记在民营企业座谈会上提出的六个方面要求,是当前中国人民银行的工作重点,也是金融支持实体经济的具体体现。央行将从信贷、发债、股权融资三方面精准发力,缓解民营企业融资难。 精准发力,央行表态“三箭”齐发,支持民营企业融资。多措并举,推动减税降费、提升营商环境,助力民营经济。金融活水如何精准滴灌民营企业?怎样释放民营经济新活力? 11月7日晚,全国政协常委张连起和央广财经评论员王冠,做客《央视财经评论》演播室,深度解析。 新闻链接:截至9月底,全国实有市场主体1.06亿户,个体私营主体数量占全国市场主体数量的95%。民营企业已成为吸纳社会就业的重要渠道,从业人员已经达到3.6亿人,提供了我国80%以上的城镇就业岗位和90%以上的新增就业岗位。 “三箭”齐发 能否缓解民企融资难? 张连起:“三箭”要齐发 靶向很重要  全国政协常委 张连起:“三箭”齐发靶向最重要,射中靶心一击中地,就是要针对融资难精准施策。第一支箭是在总量上增加民营企业信贷投放;第二支箭推出了民营企业债券融资支持工具,相当于给民营企业发债“买一个保险”;第三支箭就是为一些出现资金困难的民营企业提供阶段性的股权融资支持。三支箭既有直接融资还有间接融资和信贷,另外其他政策紧紧跟上,这个箭射出就会达到效果。 王冠:用金融工具和市场手段为民企“加油”  央广财经评论员 王冠:这三支箭总结起来就是用金融工具和市场手段来为民企加油,易纲行长表态当中谈到要设立民营企业债券融资的支持工具,简单的来说就是风险的对冲和再保险,同时再进行相应市场化的配置。用市场化的方式来完成这种股权化的融资,和证监会进行更好的对接,更好助力缓解民营企业融资难。 多措并举 如何更好支持民营经济? 张连起:民企解困局 依赖“几家抬” 全国政协常委 张连起:我相信民营企业通过自身强身健体,自己能够越过转型的台阶,最重要是需要政策多点协同发力。民企解困局要依赖几家抬,要建立分担机制把风险分散,使我们的中小企业特别是民营中小微企业,更好地获得资金支持。此外还需要一些市场监管部门的配合发力,比如财政部深入推进减税降费落地,充分形成合力。 王冠:民营企业的征信系统亟待建立 央广财经评论员 王冠:媒体报道,民营企业平均寿命是三年多,但创业者的目标都是百年老店,所以民营企业的征信系统亟待建立,怎么证明企业是健康的,企业的信用如何能够可量化,这不是企业自己能够完全解决的问题,需要整个征信体系、治理体系进一步提升,这样更有助于民营企业发展。 核心观点: 张连起:直面民营经济“关键烦恼” 切实破解堵点与梗阻 全国政协常委 张连起:业内有句话,民营经济发展中面临的“市场的冰山、融资的高山、转型的火山”,既有外部环境因素也有自身的因素。要直面民营经济关键烦恼,切实破解堵点与梗阻。第一,减税降费力度要大;第二,要把政策的执行落实到位,树立民营企业家发展的信心也很重要,只要信心不滑坡,办法总比困难多。 王冠:“亲”和“清”是民企发展壮大的战略基石 央广财经评论员 王冠:先说“亲”,这几年一直在大力推动放管服,放管服绝不等于大撒把,如何能够做好服务、做好孵化?这实际上对于相关部门提升服务有了更高的要求;“清”是深入推进法制化进程,进一步提升营商环境,组合推进共同促进民营企业壮大发展。[详情]

多地政府发力纾困民企 政策转向产业升级
多地政府发力纾困民企 政策转向产业升级

  纾困民企 政策发力渐向产业升级 来源:北京商报 近段时间,关于民营经济发展的讨论不绝于耳,从中央层面召开民营企业家座谈会,到各部委密集发声,再到地方落地政策相继出台,替民企站台,为民资松绑的意味渐浓。日前,北京市发改委印发《关于健全政策机制进一步促进民间经济发展的若干措施》,从政策机制方面加以健全完善,推动民营经济发展。不过,央地密集发力并非“大水漫灌”,新一轮政策驱动正在向产业转型升级倾斜。 “27+5”政策包 11月7日,北京商报记者从北京市发改委获悉,针对民企反映比较集中的瓶颈问题,北京市发改委在收集近百条问题、建议的基础上,已于近日发布《关于健全政策机制进一步促进民间经济发展的若干措施》(以下简称《措施》)。《措施》围绕市场准入、创新创业等方面梳理出台了27条政策,并建立健全协调促进、优化环境、精准服务等5个工作机制,为民企送出“27+5”政策包。 国家发改委新闻发言人孟玮此前表示,为进一步调动民间投资积极性,保持民间投资回稳向好势头,国家发改委将重点推动建立健全促进民间投资健康发展工作机制。形成职责明确、协调配合的工作制度,及时研究解决制约民间投资发展的突出问题,指导督促有关方面切实做好民间投资工作。 实际上,民资已经成为我国经济发展的重要推动力。今年以来,我国民间投资持续保持回升态势,增速始终高于整体投资,前三季度民间投资增长8.7%,同比提高2.7个百分点,比整体投资快3.3个百分点,成为稳投资的重要支撑。 不过,在民营经济快速成长的同时,制约民企发展的制度性门槛依然存在。对此,早在今年8月召开的国务院常务会议就曾强调,要下更大力气降低民间资本进入重点领域的门槛。 此次北京出台的《措施》则从国企混改、养老等多个领域提出具体扶持措施。例如,在国企混改方面,《措施》提出,要制定发布国企混改清单,在保障民生需要、确保城市运行安全的基础上,鼓励非公有制企业参与城市公共服务类国企混改,在一般竞争性领域允许非公有资本控股。 在养老方面,《措施》鼓励民间资本管理运营公办养老机构,除被确定为承担区域性保障任务的公办养老机构外,其他公办养老机构原则上均应实施公办民营。 央地联动 北京商报记者梳理发现,不仅仅是北京,近期从中央部委到各地方政府,一系列支持民营经济发展的政策正在密集出台。 孟玮在10月的新闻发布会上透露,国家发改委近期会同有关方面,在交通能源、生态环保、社会事业等领域,集中向民间资本推介了1222个符合国家产业政策、前期工作具备一定基础、投资回报机制明确的项目,总投资超过2.5万亿元。 而从地方披露数据看,前三季度,山东、江西、安徽、浙江、河北、江苏等地民间投资占整体投资的比重均超过60%。民间投资依然是地方经济发展的主要力量。 11月3日,上海发布《关于全面提升民营经济活力 大力促进民营经济健康发展的若干意见》,提出要全面开放民间投资领域,鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止的行业和领域,不得对民间投资设置附加条件。鼓励民间资本参与基础设施和公用事业建设,支持民营企业参与盘活政府性存量资产。 而除了进一步降低准入门槛,各地政策还集中针对民企经营成本高、融资难融资贵等问题重点发力。例如,福建正在酝酿出台的新政,旨在进一步落实降本减负政策,全面落实减税降费政策。广东则提出开展企业投资项目承诺制改革试点,全面推行工业产品生产许可证“一企一证”改革,对部分工业产品取消发证检验,证件延续免于实地核查,尽可能为企业增便利降成本。 在10月22日召开的国务院常务会议则指出,要进一步减轻企业税费负担,抓紧研究提出继续降低企业税负和降低社保费率的具体办法。中国企业研究院首席研究员李锦表示,税费过重,很多民营企业就难以支撑,国有企业同样也面临这样的问题。现在国家已经开始减税降费,还应该持续深入下去。 政策引流 在政策瞄准放开准入、降低成本持续发力的同时,如何引导民间资本流向成为推动民营经济良性发展的关键。实际上,民营经济发展离不开国家经济运行的大背景。随着我国产业结构改革调整逐渐迈入深水区,政策引导向新产业倾斜将成为趋势。 中国人民大学国际货币所研究员杨望指出,民营经济困局是结构之困,传统低端制造业退出为大势所趋,也是全球产业迭代新阶段的客观规律,唯有全面转型才是中国民营经济变迁之出路。 对此,在支持民企创新创业方面,北京出台的《措施》也提出相应的激励引导政策。如推动企业内设的创新研发中心按企业性质在京注册运营。同时,要优化科技创新企业的财税支持政策,加大对企业研发投入和工资、房租等支出的税收优惠和财政补贴力度,支持民营科创企业原始创新和科技成果转化。 同时《措施》明确,将简化优化对新产业、新业态、新商业模式的准入审批程序,对符合条件的孵化器、创客工场、车库咖啡等创业空间开展集群注册登记。对线上销售主体已具备食品经营许可证的,该主体线下设置的无人货架、自动售货机等试行备案管理。 11月6日,财政部、税务总局等四部门联合发文明确,未来三年将对国家级、省级科技企业孵化器、大学科技园和国家备案众创空间自用以及无偿或通过出租等方式提供给在孵对象使用的房产、土地,免征房产税和城镇土地使用税;对其向在孵对象提供孵化服务取得的收入,免征增值税。 李锦表示,民营企业要不断优化自己、加快转型升级,勇敢地迎接挑战,打开一个新的局面。当前我国企业大量处于产业链的中低端,要通过转型升级,不断向产业链中高端迈进,这才是根本的、长久的发展。 北京商报记者 陶凤 肖涌刚 王寅浩/文 宋媛媛/制表[详情]

刘家义:正制定支持民企发展意见 文件起草须民企参与
刘家义:正制定支持民企发展意见 文件起草须民企参与

  刘家义:正制定支持民企高质量发展意见,涉企文件起草须民企参与 继上海、广东出台支持民营经济的专门文件之后,经济大省山东的“支持民营企业高质量发展的若干意见”也在紧锣密鼓地制定之中。 山东省委书记刘家义在11月7日举行的全国工商联主席高端峰会恳谈会上表示,山东省正在制定支持民营企业高质量发展的若干意见,而且这一文件在制定过程中吸纳了民营企业的意见。 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平11月1日上午在京主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话。在此之后,各省纷纷举行民营企业座谈会。刘家义在11月2日举行的山东省民营企业家座谈会提出了评价民企政策的“笑容标准”。 7日恳谈会上,刘家义再一次提到了这个“笑容标准”:评价政策好不好,就看企业家脸上笑不笑、笑得灿不灿烂。 刘家义表示,山东省抓制度创新,加快有效制度供给,补齐短板、加固底板,集中出台一批操作性强、含金量高的政策措施。山东省已经确定了省级领导分工负责,每位领导都要负责联系几个民营企业。省委省政府制定的与相关经济社会发展的文件,只要符合国家保密规定的,都会同时发给民营企业。 山东省还在打造民企与政府之间的直通车。山东省的十强行业和交通运输业都会成立行业协会,行业协会由民营企业来共同推选会长。会长和民营企业代表可以列席省里召开的相关会议。 刘家义表示,山东省级政府在制定涉及企业的文件时,必须要有民营企业代表参与起草,以反映民营企业的利益和诉求。正在制定中的“支持民营企业高质量发展的若干意见”就吸取了民营企业家的意见。 山东省的民营经济总量位居全国第三,仅次于广东、江苏,连年稳居第一梯队。该省的民营经济增加值已占到全省的一半以上。民营经济对全省经济增长的贡献率为48.8%,拉动全省经济增长3.6个百分点。 此前,山东已经推出了一系列“真金白银”的政策。去年出台支持非公有制经济健康发展10条意见,近期又密集推出了实体经济高质量发展45条、扩内需补短板促发展42条等政策来支持实体经济和企业创新发展。 山东也在采取一些具体措施来解决民企融资难问题,像对无不良信用记录、纳税信用级别达到标准的小微企业,可发放“银税互动”贷款;规范发展小微企业转贷基金,以政府资金为主导的转贷基金使用费率原则上控制在同期银行贷款基准利率上浮50%以内等。 赛轮集团股份有限公司董事长袁仲雪接受第一财经采访时表示,过去部分关于民营经济的政策文件在地方上遇到了落实难问题,但现在这一情况已经发生了改变;近来他的公司在土地、项目落地上的难题得到了一一解决。“营商环境的改善大大地释放出了民营经济的活力”,袁仲雪说。 刘家义表示,山东省抓营商环境,以深化放管服改革为抓手,叫响山东“一次办好”品牌,努力实现马上办、一次办、网上办。 山东省要求,三个工作日完成新办企业的开办手续,五个工作日完成不动产登记,45个工作日完成工程项目审批。  [详情]

新华社:民企遭三重门 说到底还是权力之手伸得过长
新华社:民企遭三重门 说到底还是权力之手伸得过长

  新华微评·发展壮大民营经济:打破“三重门”,铺就公平路 在民营企业座谈会上,习近平总书记强调要打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”,为民营企业打造公平竞争环境。 民企遭遇“三重门”,说到底还是权力之手伸得过长,跨越了合理边界,违背了市场公平原则。打破民企发展面临的重重阻力之门,关键在清理违反公平、开放、透明市场规则的政策文件,推进反垄断、反不正当竞争执法,用法治管住“门后的推手”,让民间投资真正进得了“门”、办得成事、挣得到钱,激活市场公平竞争的一池春水。[详情]

新华社:发展壮大民营经济要打破三重门 铺就公平路
新华社:发展壮大民营经济要打破三重门 铺就公平路

  【新华微评·发展壮大民营经济:打破“三重门”,铺就公平路】 在民营企业座谈会上,习近平总书记强调要打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”,为民营企业打造公平竞争环境。 民企遭遇“三重门”,说到底还是权力之手伸得过长,跨越了合理边界,违背了市场公平原则。打破民企发展面临的重重阻力之门,关键在清理违反公平、开放、透明市场规则的政策文件,推进反垄断、反不正当竞争执法,用法治管住“门后的推手”,让民间投资真正进得了“门”、办得成事、挣得到钱,激活市场公平竞争的一池春水。[详情]

经济日报:为什么一些“完全错误的”论调会时常冒泡
经济日报:为什么一些“完全错误的”论调会时常冒泡

  为什么一些“完全错误的”论调会时常冒泡 瞿长福 “民营经济离场论”等一些“完全错误的”论调,既没有理解我国的基本经济制度,也没有认识到民营经济在社会主义市场经济中的地位和作用,导致产生误判,作出曲解。不过,这些误判曲解,有两种情况,一种是认识不清、观念僵化,属于“心病”,另一种却是混淆视听、故意为之,属于“找病”。在改革开放40周年之际,厘清这些论调背后的产生机理,有助于在深化改革的过程中消除歧见,增进共识。 最近,民营企业界广泛关注的一件大事,是前段时间引起舆论轰动的一些怀疑甚至否定民营经济的奇葩言论,诸如“民营经济离场论”“新公私合营论”等,正在得到旗帜鲜明的扭转校正。习近平总书记在民营企业座谈会上有针对性地指出,这些说法是完全错误的,不符合党的大政方针。总书记的讲话,正本清源,铿锵有力,从最高层面消除了民营企业家内心的疑虑担忧,可以安下心来谋发展。 但是,为什么这些“完全错误的”论调时不时地会露脸冒泡,而且越是在经济社会发展调整转型时期,一些无稽之谈越是高调登场?我们有必要探究一番,尤其在改革开放40周年之际,厘清这些论调背后的产生机理,有助于在深化改革的过程中消除歧见,增进共识。 剖开来看,这些论调出笼,根子首先在大脑,是思想观念问题。言为心声,“民营经济离场论”之类,既没有理解我国的基本经济制度,也没有认识到民营经济在社会主义市场经济中的地位和作用,才会产生误判,作出曲解。不过,这些误判曲解,有两种情况,一种是认识不清、观念僵化,属于“心病”,另一种却是混淆视听、故意为之,属于“找病”。 由于民营经济发展壮大整体时间并不长,加上过去长期单一的计划经济体制,使一些人对民营经济怀疑、反感甚至否定,这是观念上的局限与落后。另一些人,他们对民营经济的作用与地位其实是清楚的,也享受到了民营经济发展带来的好处,但为了迎合某种情绪,尤其是在经济社会发展调整转型期,试图放放气球、搅动是非,或者为了博人眼球,语不惊人死不休,刻意发出一些不合时宜的声音,别有所图。 错误论调产生的另一个原因是某些方面改革还不彻底、不到位。民营经济发展是改革开放的产物,毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展是党中央的一贯方针政策,但由于一些部门、一些地方认识不到位,对民营经济发展的一些制度设计和政策手段,存在欠合理、不平等、难落实等问题,民营经济发展面临政策“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”“弹簧门”等现象。这些无形的“门”,给一些错误言论找到了现实依据和理由。 还有一个原因在于民营经济自身的弱点与不足。作为改革开放的新生事物,民营经济具有先天能力不足与后天营养缺乏等“软肋”,在发展壮大中必然会出现许多问题、遭遇许多曲折。这些问题,有的是创新能力不足、有的是管理能力缺乏、有的是法律观念不够、有的是政策水平有限、有的是市场眼光局限、有的是环保意识薄弱、有的是社会责任缺失,任何一方面问题,都会给企业或地方带来负面影响,从而使一些“不实言论”“错误言论”找到把柄或借口。 分析这些错误论调产生的原因可以看到,无论是观念问题,还是制度设计、政策执行等问题,有的是长期存在的痼疾,有的是改革中出现的新问题,说到底是继续改革、深化改革的问题。因此,解决的根本办法就是进一步解放思想、深化改革。改革中的问题只能靠改革来解决,只有继续深化改革,有的放矢、打破“禁区”,才能使全社会的认识真正提高到党中央指引的方向上来,才能使各方面政策手段和民营企业家的努力相向而行,使“完全错误的”论调彻底失去“土壤”与“养分”。[详情]

第一财经:据测算社保总费率可下调到25%左右
第一财经:据测算社保总费率可下调到25%左右

  支持民企发展 “实招”正相继落地 最近一段时间,民营企业发展过程中遭遇的困境受到广泛关注与重视,民营企业最为期待的“实招”也相继落地。 从民企遭遇困境的原因来看,既包括融资难、税负偏重这样的老问题,也有经济环境日趋复杂、社保规范征缴及各类杂音等新问题。因此,纾解当前民企遇到的困难,需要从这几方面着手。 通过重申国家对民企的重视提振信心,是解决民企问题的前提,决策层亦十分重视。继10月31日召开的中央政治局会议强调“要坚持‘两个毫不动摇’,促进多种所有制经济共同发展,研究解决民营企业、中小企业发展中遇到的困难”之后,11月1日,国家主席习近平主持召开了民营企业座谈会并发表重要讲话:民营经济只能壮大、不能弱化,而且要走向更加广阔的舞台。 定调之余,紧接着的支持民企发展的实质性措施落地至关重要,缓解融资难问题无疑是重中之重。融资难对民企而言本是老生常谈的问题,在今年似乎更加突出,受经济运行等多方因素影响,债券市场陆续出现违约事件,令金融市场对民营企业风险的偏好下降。 此背景下,定向降准、引导银行信贷下沉和设立民企债券支持工具等“实招”陆续出台。以民企债券支持工具为例,央行运用再贷款提供部分初始资金,由专业机构进行市场化运作,通过出售信用风险缓释工具、担保增信等多种方式,重点支持暂时遇到困难,但有市场、有前景、技术有竞争力的民营企业债券融资。如果初期提供资金100亿元,最多可形成1600亿元的规模。 各家金融机构对服务民营经济工作亦十分重视,日前中国银行即召开专题会议,研究部署支持民营企业发展的具体措施。北京银行公布的今年前三季度数据显示,民企公司贷款余额3027亿元,占全行公司贷款余额的37%,较年初增加353亿元,增速13.2%。 减税和降低社保费率也在积极推进。在上月人社部通知不追缴2019年1月1日前的社保欠费后,11月2日召开的国务院常务会议公布了社保降费率的最新政策:原定实施至明年的现有政策——用人单位和职工失业保险缴费比例总和从3%阶段性降至1%,将在明年4月底到期后继续延续实施。同时对符合条件的努力稳定就业的参保企业,可通过减费方式,返还企业及其职工缴纳的50%失业保险费。 事实上,这几年社保费率一直处于下调通道,不过目前的社保费率仍较高,也是目前七成以上企业不规范缴纳的主要原因。根据一些研究测算,社保总费率可下调到25%左右,如此既符合国际主流趋势,亦可对冲明年起规范征缴等因素对于部分中小微企业造成的影响。 至于减税降费,也是近年持续推行的政策,当然民企受税收征管加强等因素影响,对目前的降税降费政策感受没有国企那么明显。未来,在财税改革推进的大背景下,应尽快出台一揽子方案,以占比最重的增值税为例,目前税率有16%、10%和6%三档,今年政府工作报告提出增值税税率三档并为两档,可探索将16%的税率降低至13%左右,10%税率适用的行业多数降至6%,少部分行业可能向上靠。当然,降税政策设计除了给企业等社会主体减负之外,也要考虑财政可承受能力。且政府减税降费的同时,也应提高支出效率,削减不必要的支出。 总体而言,欲解决当前民企发展遇到的困境,在中央层面定调坚定不移地支持民营经济发展之际,更需要陆续落地缓解融资难、降低社保费率及减税等“实招”。[详情]

法治周末:民企的安全感来自权益的保障
法治周末:民企的安全感来自权益的保障

  法治周末特约评论员 敬一山 近日,中共中央总书记习近平主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话。他强调:“我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变,我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变”,“我国民营经济只能壮大、不能弱化,而且要走向更加广阔舞台”。 对于民企和民营企业家来说,这的确是一颗重要的“定心丸”。前一段时间,对于民企有各种鱼龙混杂的声音,比如有人提出所谓的“民营经济离场论”,有人提出所谓“新公私合营论”,还有人说要通过党建或工会等形式加强对民企的控制。这些似是而非的说法,造成了一些民心动荡。中央高层定调,有利于澄清误解,从政治的层面清除错误言论的影响。 这些错误提法所造成的负面影响,主要还是在心理或者说舆论层面,高层会议旗帜鲜明的表态之后,相信很快会能得到扭转。对于民企和民营企业家来说,长久的安全感还是取决于现实权益是否真正得到保障。而这一点,则要看各级政府是否真正领会贯彻中央的会议精神,能够有效约束滥用的公权力。 现实当中,民企当然希望能够拥有相对公平的市场环境,尤其是在和国企竞争的时候,无论是市场准入还是资源分配,不要被无端、过度地打压。但实事求是来说,对于很多已经经受过市场考验的民企来说,这还不是最为担心的。民企最为担心的情况是,即便在不利的市场环境下发展壮大了,但是企业的产权甚至企业家自身的人身财产安全得不到保护。这样的案例只要出现,对于企业家的安全感都是致命的打击。 这种公权对于民企的乱作为,可能有不少类型。比如,有些地方官员喜欢搞派系斗争,从而把企业家也牵扯进来。他们习惯把和自己比较熟悉的企业家看做“自己人”,和别的官员熟悉的看做“他的人”,一旦官员之间有矛盾,就把打压对方企业家当成斗争手段。这可算是“神仙打架百姓遭殃”。 面对这样的风险,首先当然提醒企业家自身要言行守规矩,不要陷入各种灰色关系网,但更核心的还是要约束官员,不能把公权当作“私权”,不能威逼利诱企业家政治站队。 再如,一些地方官员有盲目的短期政绩观,为了迅速作出成绩,可能不惜一切代价扶持某个企业。企业一旦和官员绑定太过紧密,就丧失了独立自主权,企业和个人的安危,就完全系于官员的仕途甚至是一念之间。这中间企业可能有贪图利益的因素,但更核心的同样是官员对于权力的滥用。道德层面呼吁民营企业家保持定力,远不如管住滥用的公权力来的有效和治本。 这些类型可能稍显极端,但却能体现政商关系的复杂性。近几年反腐持续发力,明目张胆的权力干预企业越来越少见,或者即便出现,性质也不难认定。难的正是这种看起来“企业好像也有问题”的状况。因为企业不亲近地方政府或者地方官员,就得不到发展机会,可一旦亲近,又可能意味着更大的不安全。 或许也是针对类似状况,这次的民企座谈会专门提到一点——纪检监察机关在履行职责过程中,既要查清问题,也要保障合法的人身和财产权益,保障企业合法经营,让企业家卸下思想包袱,轻装前进。也就是说,即便是企业也可能出现问题,但还是会有一个法治底限保障企业家的权益。这是很有现实针对性的表态。 总结来说,让民企放心的重要措施,可能不是要直接为民企做多少事,而是“给自己开刀”,约束好公权的使用。只要公权不滥作为,发挥好公共服务和定分止争的基本功能,就是对民企和民营企业家很好的帮助。在此基础上,降税费、解决融资难等,就是锦上添花的好事了。 (作者系时评人)[详情]

多地金融支持民营经济政策密集落地:提供低成本资金
多地金融支持民营经济政策密集落地:提供低成本资金

  提供低成本资金、完善融资担保机制 多地金融支持民营经济政策密集落地 来源:经济参考报 多地纷纷出实招解决民营企业融资难题。最近一周,北京、上海、浙江等地政府部门和地方监管部门陆续部署和出台了新一轮的支持民营经济政策措施,其中,金融支持民营经济成为多地政策发力重点。在拓宽民营企业融资渠道方面,推动银行资金向民营企业倾斜、直接为民营企业提供流动性支持、完善融资担保制度等成为各地政策清单上的重要选项。 北京方面,中国人民银行营业管理部将设立70亿元人民币的再贴现额度专项支持小微和民营企业。通过循环使用,每年可支持小微、民营企业获得不少于120亿元的票据融资。另外,针对当前民营上市公司面临的股权质押流动性危机,北京西城区、朝阳区和海淀区均提出设立市场化基金支持民营上市公司发展。 上海方面,上海市委市政府明确提出“三个100亿”真金白银支持民营企业融资。包括将建立规模为100亿元的上市公司纾困基金,为优质中小民营企业提供信用贷款和担保贷款100亿元,逐步扩大中小微企业政策性融资担保基金规模至100亿元。 浙江银保监局筹备组负责人表示,浙江银保监局筹备组日前制定出台相关文件,对民营企业要提高授信业务考核权重,落实尽职免责和容错纠错机制,在信贷准入等方面给予精准支持。不得简单压贷、抽贷、断贷。 业内人士表示,上述政策切中民营企业融资痛点。国家金融与发展实验室副主任曾刚在接受《经济参考报》记者采访时表示,政策性融资担保基金主要是为了解决民企信贷问题。民企生存能力偏低,信用风险高,这部分超额风险需要政策性担保机构来分担。“地方政府设立基金并入股相关企业旨在化解上市民企股权质押流动性危机。现在上市公司股权质押面临爆仓风险,一方面银保监会出台政策,让银行对股权质押灵活处理,不要一味平仓。另一方面地方政府也出招,这些均有利于化解民营企业股权融资困境和压力。”曾刚说。 中国民生银行首席研究员温彬也表示,相关政策旨在引导商业银行改变理念,不要对民营企业设置歧视性的市场准入。另外,引导银行在风险识别、考核激励等机制体制上进行创新,满足市场多元化需求。 不过,业内人士也表示,金融机构在为民营企业提供更多金融供给的同时,也必须要把控风险。曾刚表示,金融机构必须判断企业融资需求是否合理。“一些有合理融资需求、以前可能被市场错杀了的民营企业,应该是支持的重点。但一些过度扩张脱离主业,或是不符合经济结构调整方向而将要被淘汰的民营企业,则不该被支持。”他说。[详情]

新华时评:让企业家卸下思想包袱 轻装前进
新华时评:让企业家卸下思想包袱 轻装前进

  (新华时评)让企业家卸下思想包袱,轻装前进 新华社北京11月5日电题:让企业家卸下思想包袱,轻装前进 新华社记者张辛欣 习近平总书记在民营企业座谈会上发表十分重要的讲话,为当前一些关于民营经济的模糊认识敲下“定音鼓”,为企业家吃下“定心丸”,为民营经济走向更加广阔的舞台注入坚定信心。 习近平总书记强调“让企业家卸下思想包袱,轻装前进”在广大企业家和创新创业者中引发强烈共鸣。市场活力来自于人,特别是来自于企业家,来自于企业家精神。在改革开放40年波澜壮阔的历程中,有千千万万个企业家创业创新的故事,企业家群体的成长壮大,不断推动着中国经济的破浪前行。 一段时间以来,社会上有的人发表了一些否定、怀疑民营经济的言论。所谓“民营经济离场论”“新公私合营论”等错误说法引起一些企业家的疑虑和担忧。 近来,一些民营企业在经营发展中遇到不少困难和问题。比如,国际经济环境变化给一些出口企业带来影响;需求结构快速调整带来转型升级压力;有些政策相互不协调,政策效应同向叠加,或者是工作方式简单,导致一些初衷是好的政策产生了相反的作用等等。种种因素交织,民营经济遇到困难,一些民营企业经营面临困境,企业家表现出不少焦虑。 在这个背景下,纠正认识上的误区,卸下企业家的思想包袱,让企业一心一意谋发展,政府一心一意促发展,事关市场信心和发展预期,有着尤为深刻的现实意义。 这次座谈会上再次强调了“三个没有变”的重要论断:“非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变!我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变!我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变!” 从深入推进简政放权、建立权力清单制度到营造保护企业家合法权益的法治环境,打造公平竞争的市场环境,塑造全社会尊重企业家的氛围,近年来,党中央对企业家的重视程度、制度保障力度空前。 此次座谈会更是明确提出大力支持民营企业发展壮大6个方面的政策举措,推出一系列致力于民营企业“轻装前进”的务实行动。这些都给企业家群体极大鼓舞,给社会各界更多期待。 迷雾拨开,方针已定,关键在于落实。要不断为民营经济营造更好发展环境,帮助民营企业解决发展中的困难,助力实现中国经济转型升级;要让企业家在市场竞争中感到公平,在合法经营中感到安全,在社会生活中感到尊重,激发创新活力和创造潜力。 中国经济进入迈向高质量发展的进程,需要更多企业家施展抱负,也为企业家发挥创造力提供了更大的空间和舞台。我们有理由相信,随着进一步深化改革、破除障碍,民营经济将迎来更好的发展前景和发展机遇,走向更加广阔的舞台。(完)[详情]

肖亚庆:支持民企参与国企改革 发展混合所有制经济
肖亚庆:支持民企参与国企改革 发展混合所有制经济

  肖亚庆:支持民企参与国企改革,积极稳妥发展混合所有制经济 11月3日、4日,国务院国资委主任肖亚庆赴江苏省调研国有企业改革发展有关工作,强调要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述,进一步落实好全国国有企业改革座谈会工作部署,以更大的决心、更大的气力把国有企业改革往深里推、往实处走,不断激发企业活力动力,更好地促进高质量发展。 调研期间,肖亚庆先后来到南京工艺装备制造有限公司、中国电科第五十五研究所等企业,详细了解企业改革发展、科技创新、生产经营和党的建设等工作情况。肖亚庆强调,要深入学习贯彻习近平总书记前不久在民营企业座谈会上发表的重要讲话精神,坚定“两个毫不动摇”,以更加开放的姿态、更加务实的措施支持民营企业参与国有企业改革,积极稳妥发展混合所有制经济,促进国有企业和民营企业协同发展。江苏省国有企业改革工作有很多好经验好做法,要积极组织学习借鉴、复制推广。要聚精会神做主业、做实业,大力实施创新驱动发展战略,对标世界一流企业,把握行业产业发展要求,坚持以市场为导向加大研发投入,加快突破和掌握一批关键核心技术,切实提高企业核心竞争力。要坚持党对国有企业的领导,把提高国企效率、提高竞争力、国有资产保值增值作为企业党建工作的出发点和落脚点,以企业改革发展成果来检验党建工作成效。 期间,肖亚庆还与江苏省委、省政府领导就深化国企改革、推进央地合作、促进高质量发展等问题交换了意见。 国资委有关厅局负责同志参加调研。[详情]

经参头版评论:金融支持民营经济高质量发展正当时
经参头版评论:金融支持民营经济高质量发展正当时

  金融支持民营经济高质量发展正当时 来源:经济参考报 □甄新伟 中央政治局日前召开会议,再次强调要坚持“两个毫不动摇”,促进多种所有制经济共同发展,研究解决民营企业、中小企业发展中遇到的困难。近一段时期,我国经济下行压力加大,民营企业中的大部分属于中小微企业,融资难融资贵问题显得尤为突出,特别是其中代表高质量发展部分的民营经济在金融行业“去杠杆、强监管”背景下,问题突出表现为流动性不足。当下,我国金融机构应提高认识,认真研判民营经济经营风险特征,积极行动,多措并举,切实提升对民营经济金融服务质量、效率与力度。 首先,要把支持民营经济高质量发展作为履行金融服务实体经济天职的重要内容。民营经济是我国实体经济重要组成部分。据统计,我国非公经济占GDP比重超过60%,税收比重超过50%,新增就业比重超过90%,离开民营经济谈金融服务实体经济也就失去了应有之义。我国正在努力建设现代化经济体系,国有资本、民营资本以及集体资本、外国资本等在经济发展过程中已通过交叉持股、产业链协作等形式,形成了混合所有制经济,落实金融服务实体经济过程也不允许、不可能剥离出民营经济。金融机构应形成大力支持民营经济的广泛共识。 其次,要把支持民营经济高质量发展作为赚取金融利润的长期重要增长源泉。我国民营经济已经发展壮大、充满活力,经营管理水平得到明显提升,虽然其在经济转型期也暴露出盲目扩张、低水平竞争等问题,面临较大挑战,但这也正是我国金融机构,特别是银行机构,充分发挥金融风险识别、度量、预测和管理的经验与优势,通过深入挖掘民营经济高质量发展部分,获得更高收益补偿的机遇。本世纪以来,我国国有商业银行机构改革成功实现剥离、股改、上市,银行业经营较为稳健、资本充足率较高、风控体系较为完善,服务平台更加多元化,具备更多金融资源支持民营经济高质量发展。从长期来看,服务好民营经济也有助于进一步提高我国金融机构效率,持续提升盈利能力,实现金融机构与民营经济共赢发展。 最后,要把金融监管与管理制度完善作为支持民营经济的重要保障。历经数十年改革发展,我国以银行机构为主导的金融体系日臻完善。工农中建交等大型银行,占据银行体系半壁江山,是金融体系主要组成部分,这些银行机构已成为国有绝对控股的上市公司,但均脱胎于国有商业银行,天然具有侧重服务国有企业倾向。为有效激励银行等金融机构支持民营经济,一方面,金融监管部门应加强相关配套制度的建设与完善,例如,对民营经济不良信贷业务问责应与国有企业一视同仁,确保尽职免责,对银行等金融机构支持民营经济创新金融产品与服务给予监管激励;另一方面,银行等金融机构自身也应主动加强民营经济金融服务研究,不断优化内部业务管理、授信政策、资源配置等,通过强化内部制度建设,激励基层机构服务民营经济效率,提升服务民营经济内生动力。 民营经济不稳,很难实现中央提出的“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”总体目标。在长短期因素、内外部因素以及民营经济自身特点叠加的情况下,我国民营经济发展遇到了周期性、暂时性的困难与挑战,我国金融机构应高度重视民营企业遇到的金融问题,积极调整业务策略,找准切入点,主动、充分满足民营经济转型发展过程中产生的内在合理金融需求,大力支持民营经济高质量转型发展。[详情]

多部委和地方密集发声 新一轮纾困民企政策集中加码
多部委和地方密集发声 新一轮纾困民企政策集中加码

  多部委和地方密集发声 新一轮纾困民企政策集中加码 四季度或迎来更积极措施,“高规格”减税降费举措可期 来源:经济参考报 □记者 班娟娟 北京报道 11月伊始,促进民企发展再次迎来重磅支持政策。《经济参考报》记者获悉,继习近平总书记主持召开民营企业座谈会后,多个部委密集发声,地方也迅速跟进,召开地方民营企业座谈会,出台相关政策文件,破解融资、税费等民企发展难点、痛点。 记者获悉,新一轮纾困民企政策将进入集中加码期。四季度除了加快既有政策落地之外,还有望迎来更多积极措施,更高规格的减税降费举措不久后或将出台。 民营企业家吃下定心丸 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平11月1日上午在京主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话。习近平指出,在我国经济发展进程中,要不断为民营经济营造更好发展环境,帮助民营经济解决发展中的困难,变压力为动力,让民营经济创新源泉充分涌流,让民营经济创造活力充分迸发。当前要抓好6个方面政策举措落实。一是减轻企业税费负担。二是解决民营企业融资难融资贵问题。三是营造公平竞争环境。四是完善政策执行方式。五是构建亲清新型政商关系。六是保护企业家人身和财产安全。 “当前处于经济转型时期,不但中国,全世界的企业家都处在技术大变革前夜的焦虑中,加上改革开放40年留下的发展中的困难和问题需要消化,转型困难可想而知。6条具体举措值得期待。”时代集团公司总裁王小兰在接受《经济参考报》记者采访时表示。 东软集团董事长兼首席执行官刘积仁对《经济参考报》记者表示,中国的民营企业家具有很强的适应性,从不惧怕苦难和挑战。但他们担心的是,在遇到困难时,国家能否加大改革、创造环境,为民营企业的发展创造空间?这次座谈会再次强调了民营经济的地位、中国民营企业家的责任,并明确提出抓好6个方面政策举措落实,真正给了民营企业家们吃了一颗定心丸。 “这两天,不少民营企业向我们反映,这些政策举措坚持了市场化改革方向,加强了对支持民营经济发展的顶层设计,‘含金量’很高,将对我国民营经济发展起到积极推动作用。”全国工商联党组书记徐乐江对记者表示。 央地政策快步密集跟进 多个部委近日密集发声。证监会新闻发言人高莉11月2日指出,在优化监管制度、拓宽股权债权融资渠道、营造公平竞争环境、完善政策执行方式等方面加大工作力度,切实支持民营企业发展壮大。 当日,中国证券业协会也宣布证券行业支持民营企业发展系列资产管理计划全面启动。 针对民营企业融资难问题,徐乐江透露,全国工商联目前正在按照国务院金融稳定发展委员会的要求,开展缓解小微企业融资难融资贵政策措施落实情况第三方评估,将引导金融机构更好地服务实体经济。此外,还将引导企业降杠杆,召开工商联系统民营企业防范化解风险工作会议。加强与金融机构的合作,推动更多企业和金融机构直接对接。 地方也在加快动作。11月3日,上海发布《关于全面提升民营经济活力 大力促进民营经济健康发展的若干意见》,从进一步降低民营企业经营成本、营造公平的市场环境、提升民营企业核心竞争力、缓解融资难融资贵、构建亲清新型政商关系、依法保护民营企业合法权益、加强政策执行等7个方面安排了27条具体举措。其中,针对融资难题,明确提出“三个100亿”:要成立100亿元上市公司纾困基金;为优质中小民营企业提供信用贷款和担保贷款100亿元;逐步将中小微企业政策性融资担保基金规模扩大至100亿元。 11月3日,北京市委主要负责人带领十六区和相关部门主要负责人,开展民营企业大走访。要求狠抓政策落地兑现“最后一公里”。扩大融资担保基金,为民营企业提供增信支持;建立纾困“资金池”;深化民营和小微企业金融服务;稳住企业租金成本,降低贸易成本等。 福建省近两日也在加快酝酿出台新政。据了解,福建省将加快建立公平竞争审查制度,研究制定促进民间有效投资的政策措施。进一步落实降本减负政策,全面落实减税降费政策。加强民营企业上市挂牌培育,支持民营企业发行各类债券融资。 “中央高度重视民营经济发展,近期多次研究部署促进民间投资与民营企业发展问题。不少部委和地方政府也出台了一系列促进民间投资增长、激发民营企业活力、减轻民营企业负担的政策举措。随着大政方针的明确与相关政策举措的逐步落实,未来民营经济有望拨开云雾见蓝天,摆脱暂时性发展困境,再次迎来加快发展的新高潮。”中国企业联合会研究员、企业研究处处长刘兴国对《经济参考报》记者表示。 更多积极举措年内或出台 更多支持民企发展政策将在四季度加快兑现。记者获悉,除了加快既有政策落地外,还有望迎来一揽子更积极的措施,更高规格的减税降费举措不久后或将出台。 近日,中国人民银行发布公告称,将引导设立民营企业债券融资支持工具,稳定和促进民营企业债券融资。银保监会提出鼓励保险资金“输血”非上市企业,积极驰援实体经济。 证监会表示,支持各类符合条件的机构通过发行专项公司债券募集资金,专门用于纾解民营企业融资困境及化解上市公司股票质押风险。财政部部长刘昆此前也表示,在全面落实已出台的减税降费政策的同时,抓紧研究更大规模的减税、更加明显的降费措施。 “四季度促进民营经济发展的着力点在于两个方面。”刘兴国告诉记者,一方面是根除政策落实“中梗阻”“上热下冷”和走样行为,加快现有惠企政策的全面落实,真正让民营企业享受到政策改革红利;二是根据当前民营企业发展困难,研究出台新的减税降费措施,实质性降低民营企业负担,包括降低企业增值税所得税税率、降低企业社保缴费比例。 “降成本方面,减轻企业税费负担还有很大空间。”有权威人士向记者透露,更高层面、更高规格、更大力度减税降费举措不久后就会出台。 营造公平竞争环境也将成为工作重点。刘兴国还指出,十八大以来,采取了诸多举措来消除不同所有制企业之间的不公平竞争问题,但从实际结果看并不理想,民营企业在市场准入、要素使用、招投标等领域,依然经常遇到不公平待遇。“要推动民营企业加快发展,公平竞争环境非常重要,对中小微企业来说尤其如此。如果真正做到了竞争中性、所有制中立,当前困扰民营企业发展的诸多问题都可以得到有效解决。”刘兴国说。[详情]

经济参考报:支持民营经济发展要落实在行动上
经济参考报:支持民营经济发展要落实在行动上

  支持民营经济发展要落实在行动上 来源:经济参考报 据报道,习近平总书记近日在京主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话。他强调,非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变,我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变,我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。在全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化国家的新征程中,我国民营经济只能壮大、不能弱化,而且要走向更加广阔舞台。 网民认为,总书记亲自主持召开民营企业座谈会,给民营企业传达了清晰的信号,提振了民营企业家的信心。希望近期聚焦于民营企业的系列政策凝聚合力,积极落实到位,共同稳定民营、中小企业的发展动能。 民营经济对中国的发展来说,重要性无可置疑。网民“沧浪有钓翁”表示,民营经济依然是中国经济活力的最大来源,是技术进步和创新的最大驱动力。 网民“评论君”表示,在现实中,“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”现象和“市场的冰山”“融资的高山”“转型的火山”这“三座大山”,依然阻碍着民营经济的健康发展。但这些问题大多是因为政策执行落实不到位形成的。 只要信心不滑坡,办法总比困难多。有网民认为,总书记的讲话给民营企业家打了强心针。解决民营经济的困难,要靠民营企业自身,积极进行转型升级,拥抱新科技,新产业,同时更要靠改革的持续推进和深化。只要坚持市场化、法治化的改革方向,那些质疑民营经济的杂音,自然成不了气候,民营经济所遭遇的短期困难,自然不难克服。 网民“程实”认为,近期,民营企业和中小企业的经营困难成为决策层关注的焦点,货币政策、财政政策、监管政策、资本市场建设、深化改革开放的一揽子政策红利将凝聚合力,共同稳定民营、中小企业的发展动能。 (记者 明航 整理)[详情]

民企融资难调查:企业难银行也难 政策如何排忧解难?
民企融资难调查:企业难银行也难 政策如何排忧解难?

  民企融资难调查|企业难、银行也难,政策该如何排忧解难? 澎湃新闻见习记者 郭钰 来源:澎湃新闻 中小企业融资难,但今年特别难。 国家层面已空前重视这一问题,并开始行动。一些政策已经推出,另一些政策正在推进,还有一些政策正在酝酿。 民营经济贡献了50%以上的税收,60%以上的GDP,70%以上的技术创新,80%以上的城镇劳动就业,90%以上的新增就业和企业数量。在9月底召开的央行三季度货币政策委员会例会也指出,要努力做到金融对民营企业的支持与民营企业对经济社会发展的贡献相适应。 作为民营企业的主体,广大中小企业、小微企业融资情况到底如何?已经推出的政策效果怎么样?还有什么可以改进的地方?澎湃新闻记者近期就相关问题分别采访了中小企业主、商业银行以及专家学者。 如果没有高质量的民营企业体系,就没有现代产业体系,但中小企业融资,每年都难。 企业有苦恼,银行有苦衷 “你知道贷一笔款要跑多少地方、准备多少材料、盖多少章、签多少字么?” 一名西北地区农业企业负责人对澎湃新闻说道,“我们都是一家家去跑银行,看看哪个银行愿意给我们贷款,主动找我们的也只有农商行。像国有大行,我们的贷款对他们的业绩来说占比非常小,所以他们从来不会主动找我们。” 一名来自上述地区的城商行信贷部负责人也告诉澎湃新闻,对他们来说,给中小企业贷款也是一件“麻烦”的事情。“我们一般需要审核三个方面,企业法人的人品、该企业的产品质量、市场规模、销路等,以及贷款抵押物。这三方面的审核除了贷款抵押物是一目了然的,其他都需要信贷员去了解、打听、核实,中小企业所从事的行业五花八门、产品种类繁多,要对每一家客户一一了解是很花时间的事。往往结果就是,做10单这样的贷款,业绩才能赶上做1单大机构、大客户的贷款。 信贷员吃力不讨好,不仅体现在收入上,还体现在银行对信贷员的追责机制上。 一名来自浙江的股份行支行行长向澎湃新闻介绍,目前银行的制度给信贷员的压力太大了。一出坏账就通报批评或者总行给处分,甚至抄送银保监会,等于掐断了这个人的职业生涯。“一笔贷款出问题可能是多方面的原因,有主观原因,也有经济形势、行业发展周期等客观原因,违规违法行为当然应该杀一儆百,但是如果你尽职了,道德上没问题,操作中没漏洞,因为客观原因产生了坏账就得到了处分,这些人要么被开除了要么就主动离开了,谁会去真正做事呢?” 中国新供给经济学50人论坛成员、副秘书长金海年分析,对于银行信贷业务,需要有信贷尽调评估风控的固定成本,因此规模越小利润越少,甚至可能亏损。对外经济贸易大学郭红玉教授也认为,作为盈利机构,银行肯定会考虑投入产出比。也要考虑自身资金的安全性。无论国有大行、股份制银行还是城商行、农商行,都不会主动去做亏本的生意。 难在哪?抵押物不足、不良率高、财务不规范…… 对于银行和小微企业来说,抵押物是贷款难的核心矛盾之一。 一位广州从事医疗大健康行业的民营企业负责人接受澎湃新闻采访时说,由于他是轻资产行业,所以能抵押的只有房产。“我在广州的房子是2010年左右买的,但现在还有一些贷款没有还清,银行规定不能拿未还清贷款的房产做抵押,所以我贷款就非常困难。”这名负责人还表示,由于连续创业,他目前的现金流都用来维持公司的运营。“我现在只能靠以前的积蓄、合伙人的钱还有亲戚朋友的借款周转,即便我征信记录良好,但没有抵押物,银行不肯贷款给我。” 贵州好一多乳业股份有限公司董事长张琴在9月4日下午由人民银行和全国工商联召开的民营企业和小微企业金融服务座谈会上也表达了类似的困境。为保证优质奶源,企业主要资金投放在牧场建设上,牧场土地、建筑物及生物资产总价值约3.5亿元。但该项目系农业设施用地,无产权,不能通过牧场资产抵押获得贷款融资。 银行执着于抵押物,一大部分原因在于民营企业、小微企业受宏观经济和市场波动的影响较大,自身规模又比较小,不良率较高。央行副行长潘功胜在上述央行和全国工商联召开的座谈会上就曾指出,从贷款不良率看,大企业1.19%,中型企业2.55%,小微企业3.39%,单户授信500万元以下的小微企业是6.46%。商业银行资本成本是2%-3%,运营成本是2%左右,这也就意味着,一般来说,贷款给单户授信500万元以下的小微企业,商业银行贷款利率保本至少是10%。 除了不良率高、抵御风险能力差、没有抵押物或者抵押物价值和贷款规模不匹配,小微企业贷款难也有自身不规范的问题。 一名浙江南部国有大行小微企业贷款部门负责人说,“小微企业最大的问题就是自身财务不规范,有时候为了降低成本等考虑,为了避税,可能会报表造假。有的企业面对银行、税务的报表有好几份,我们很难判断他们的真实情况。为了核实,我们需要多方打听,无形中增加了我们的工作成本。” 浙江绍兴小微企业主郑某表达了他的无奈。出于成本考虑,目前他们公司都是一人身兼多职,包括财务。“我们办理一笔业务需要跑很多地方,有时候有的地方主管的人不在或者下班了只能第二天去,往往整个流程就会拖得很长。“财务确实忙不过来,他要负责我们厂子财务方面大大小小所有的事情。” 财务人手紧缺从某种程度上造成了小微企业和民营企业财务不规范,这导致了他们在向银行贷款时面临资格审查方面的困难,而贷不到款企业就缺乏流动资金,更加无法扩大规模补充人力,循环难解。 另一个尴尬的情况是,本应成为当地民营企业、中小企业融资主力的城商行、农商行、农村信用社,面临着“不想做,又不得不做”的境地。 一位沿海地区城商行人士告诉澎湃新闻,他之前是做小微企业贷款的,现在已经去了投行部。“实在是太辛苦了,我跑100家小微企业做的贷款的提成还不如我在资本市场一单挣得多。” “我觉得很矛盾“,前文提到的西北农业企业负责人坦言。”传统的国有大行还是原来的那一套办事制度,流程很拖拉,对我们各种资格的要求也高。农村信用社贷款手续相对简便,放款速度快,但是利率比国有大行要高一倍多,这对我们来说加重了负担。” 郭红玉说,城商行、农商行的股东多为当地的大的民营企业,股东对于盈利和分红都有比较高的要求,一般要到10%以上,这些私人股东如果对盈利情况不满意,就会给经营班子施压,所以如果城商行、农商行都给小微企业贷款,有可能在业绩上、不良率上、资本充足率上,都会面临比较高的压力。 “而另一个现实情况就是,在对国有企业、大企业的争取上,城商行、农商行和国有大行、股份制银行相比,并没有特别大的优势。所以它们还是只能争取小微企业客户。”郭红玉表示。 货币政策+财政政策,激励效果如何? 为了解决小微企业融资难、融资贵的问题,监管层面已出台了一系列政策。 今年以来,仅人民银行就出台了多项鼓励银行向小微企业贷款的政策:包括3次定向降准和两次合计3000亿元的支小支农再贷款再贴现政策 定向降准方面,1月份,央行对单户授信小于500万元的小微企业贷款等8类普惠金融领域贷款达到一定标准的金融机构实施定向降准,释放资金约4500亿元。4月份,下调部分金融机构存款准备金率1个百分点,置换其所借央行的中期借贷便利(MLF),释放4000亿元增量资金,优化银行流动性结构并增加小微企业贷款的低成本资金来源。7月份,央行再度定向降准0.5个百分点,引导邮储银行和城商行、非县域农商行等中小银行将降准资金主要用于小微企业贷款。 再贷款再贴现方面,央行于6月25日增加支小支农再贷款和再贴现额度共1500亿元,下调支小再贷款利率0.5个百分点;10月15日降准落地实施后央行再次宣布增加再贷款和再贴现额度1500亿元。 上述浙江南部国有大行主管小微企业贷款的负责人告诉澎湃新闻,今年一系列政策下来,效果不错,小微企业的贷款客户数量比年初增加了七八百户,是近5年来首次实现正增长。“因为上面对我们小微企业贷款的额度、户数、利率、资产质量都有考核,这是必须要完成的任务。” 上述浙江股份行支行行长告诉澎湃新闻,今年他们支行对小企业贷款增加了3亿元(银监口径单户1000万以下算小企业投放,人民银行口径单户500万以下算小企业投放),第四季度还在以数倍速度和力度的进行投放。 “我从业十几年了,小微企业融资难的问题出现也不是一天两天了,今年以来央行、银保监会的这一系列政策,我觉得是在行动和效果上力度最大的一波。但是现在的改变,是银保监会逼着我们改变,不是我们主动去改变的。因为银保监会对我们有要求,如果说小微企业信贷投放没有完成指标要求的话,第二年新增的贷款额度就不给你了。有的指标没做到的话,可能会在评级上降级,这是非常严重的事情。”该行长表示。 “货币政策更多的是一种窗口指导的作用”,郭红玉教授说,“货币政策是一个总量调控,它增加了货币供给的总量或者贷款规模的总量,但是无法指定这笔钱直接用在什么地方。央行的政策规定对中小企业的贷款有一定的比重,但这个比重是多少,并没有明确的规定。” 郭红玉进一步指出,这笔再贷款的钱能不能向小银行倾斜,也很重要。如果这1500亿元都给大银行拿走,那可以想象这个钱进入小微和民企的比例有多少。传统的做法,大银行拿到在货币市场上卖给中小银行,那么利率就高了。 “货币就像水,水有流动性。这就是我们说的政策传导机制。这个政策的执行越精细,效果才会越好。”郭红玉说道。 2018年9月6日,财政部、税务总局联合下发《关于金融机构小微企业贷款利息收入免征增值税政策的通知》,自2018年9月1日至2020年12月31日,对金融机构向小型企业、微型企业和个体工商户发放小额贷款取得的利息收入,免征增值税。 “利息增值税免征不代表银行给企业降息,因为银行的运营成本并没有降很多,只是税收少了。如果要让企业减负,金融机构降息,政府减税最直接。”安徽某村镇银行乡镇网点负责人说。 据澎湃新闻了解,央行支持小微企业贷款的再贷款利率在2.75%左右,期限一般是1年。而一位国有大行总行人士告诉澎湃新闻,再贷款对商业银行支持小微贷款的激励一般,因为小微贷款的坏账率太高了,而再贷款毕竟是要还给央行的。一个可行的方式或许是让财政给商业银行发放的小微贷款实行财政贴息。 金融科技是解决问题的金钥匙吗? 采访中,不少人都提到应当重视金融科技在服务中小微企业中的作用。 金海年认为,银行面向小微企业,要么通过供应链金融等能够批量转移信用或增信的措施,增加业务规模,要么通过网络征信或大数据等低成本方式改进风控模式,否则银行信贷难以在小微业务方面盈利。 “我们就想能不能在银行、政府和公共服务方面实行信息共享,把企业的纳税数据、水费、电费、公积金缴纳情况、个人征信系统打通,这样可以多方面获取企业信息,在没有抵押物或者抵押物不够资格的情况下,更好地评估和判断一家企业的信用情况,从而决定要不要对其贷款。”上述浙江南部国有大行的小微贷款负责人说。 一位上海城商行人士告诉澎湃新闻,对于人手紧缺的小微企业来说,让财务一次次跑网点不太现实。“如果我们能在网银上、APP上把一些功能实现了,让小微企业的某些业务不用受时间和场所的限制,那对银行、对企业都能提高效率。包括防范风险,其实也是利用大数据。因为小微企业还有一个特点就是多、杂,人工分析是很耗力气的。大数据能够提供精细化的分析,让银行更有针对性地对小微企业提供服务。” 上述人士还说,银行不应当对小微企业贷款实行“一刀切”。不是所有的小微企业都是躺在国家政策上等“扶贫”的客户,也不是所有小微企业都是低风险有抵押物的,有些企业虽然没有抵押物,希望相对快捷灵活的借贷方式,也愿意为此承担略高一些的利率,银行可以通过其他方式控制风险,这些企业银行也应当积极争取。对有足够客户基础的银行来说,应当对客户进行细分,针对不同的需求,提供不同的服务。 一位沿海地区城商行负责人说,近期他们推出了线上快审快贷模式,通过APP“房产评估+人脸识别+绑卡认证”的方式,可以在2分钟内完成贷款自助申请。审批后线下办理抵押等手续即可提款,大大缩短了等待时间。 “对于村镇一级或者比较小的银行,如果自己没有实力自主开发大数据或者金融科技系统的话,可以加盟大银行的这种系统,小船跟着大船走。” 上述浙江股份行支行行长表示。 一位村镇银行网点工作人员告诉澎湃新闻,“银税联动“是目前发展的方向。这两年很多银行利用大数据,推出了与税收挂钩的信用贷(有的叫税融通,税贷通,税易通等)产品,以“纳税信用”换“银行信用”,根据税收情况,由各家行系统生成贷款额度,再由当地网点负责实际投放额度。 健全尽职免责和容错纠错机制 除了发展金融科技,健全尽职免责和容错纠错机制也是化解难题的“药方”之一。 正如上述浙江股份行支行行长所言,如果放贷过程中尽职了,道德上没问题,操作中没漏洞,因为客观原因产生了坏账就得到了处分,会导致没人敢做事的尴尬局面。 对此,决策层已有回应。10月20日,国务院金融稳定发展委员会召开防范化解金融风险第十次专题会议,其中就特别强调,要健全尽职免责和容错纠错机制,对已尽职但出现风险的项目,可免除责任。 某小微企业贷款方面做得比较好的城商行负责人告诉澎湃新闻,他们在七八年前就组建了专门的小微企业贷款团队。“不属于对公或者对私条线,专门做小微企业,而且会给专门的补贴,等于说暂时没做出业绩,也不会有太大的收入上的压力。等于是三四年养着这么一个团队。包括从整个银行的层面上来说,给小微团队贷款额度上适当的倾斜。同时针对小微企业贷款,设置差异化的不良容忍度,高于全行所有贷款不良率的要求,并给个分支行结合区域情况的不良率容忍度。等于是在人员和资金上都给予支持,鼓励他们。” 这位知情人士称,这样做的好处就是,团队为了完成业务,会在客群管理、营销话术、风控管理、行业研究、和小企业主打交道方面去钻研,形成自己的独特经验。“给小微企业贷款建立不一样的考核和评价体系,有利于激发员工的积极性。我们都清楚给小微企业贷款是吃力有时候还不讨好的,所以更要在机制上予以鼓励。” 融资担保基金要谨防搞垄断,也要警惕权力寻租 银行需要容错,政府也应当运用各种政策和工具,帮助银行和小微企业分担风险。 郭红玉表示,政府真的要支持小微企业融资的话,就应当提高对贷款损失的容忍度。例如像担保,央行、财政可以适当多承担一些,当然个人或者地方金融机构也要承担一部分。 9月26日,国家融资担保基金正式成立。揭牌仪式当天,国家融担基金公司分别与安徽省信用担保集团等8家省级担保再担保机构签订了再担保业务合同,与建设银行等7家商业银行签订“总对总”银担合作协议。基金主要以再担保业务为主,适当开展股权投资业务,支持各省(区、市)开展政府支持的融资担保业务。 国家融资担保基金由财政部联合工商银行等20家机构共同组织发起设立,首期注册资本661亿元,财政部持股比例约为45.39%。经初步测算,今后3年该基金累计可支持相关担保贷款5000亿元左右,约占现有全国融资担保业务的四分之一。 据悉,再担保业务主要是对符合条件的省级担保再担保机构提供一定比例的风险分担,推动形成“国家融资担保基金—省级担保再担保机构—辖内融资担保机构”三级机构与银行共同参与的业务联动和风险分担机制,通过降低贷款利率和担保费率,为符合条件的小微企业、“三农”提供便捷、高效、低成本的贷款。 比如,安徽省信用担保集团此次获授信额度1000亿元,在再担保业务合作方面,国家融资担保基金按照原担保业务融资金额(含债权人承担风险责任部分)的20%,分担该集团再担保责任。 对此,国家金融与发展实验室副主任曾刚认为,设立国家融资担保基金是完善我国中小企业融资担保体系的重要组成部分,将有助于建立有效的风险分散机制,缓解小微企业融资痛点。 “与央行的降准、再贷款等货币政策不同,融资担保基金更像是一种财政政策”,郭红玉评价。“财政政策是定向的,直接,有针对性,有金融机构贷款,有担保机构增信,那么小微企业、三农企业就是那个定向受惠的人。” 上文提到的浙江股份行支行行长告诉澎湃新闻,这个政策是非常好的,但是后续的监管一定要跟上。给谁担保、担保的金额是多少,这些都需要加强监管,否则在资源有限的情况下,担保机构会不会优先贷给和自己认识的企业?这里面存在权力寻租的空间,有可能会滋生腐败。 “比较务实的方法就是不要垄断,比如说一个市担保基金一共有1000亿元额度,不要把它交给某一个银行去做,把这个额度分成9-10家股份银行,就相当于把风险分散在各个银行,那么银行也有风险兜底的机制,企业也能贷到钱。”该行长表示。 郭红玉也认为,该基金的使用,后续的监管非常重要。“只要是钱,它就是流动的,我可以拿来做这个事,也可以拿来做其他事。专款专用,还要强监管来保证。” 金海年指出,小微企业融资难的问题,不应当全部抛给银行,应该通过多层次融资体系来解决,即面向不同企业规模、不同企业发展阶段,有不同的融资渠道来提供服务。一般来说,发展早期和高速期,企业营收增长幅度大,但现金流不稳定,不适合银行信贷、债券等债权方式的融资,应该以风投、创投等股权方式为主,在发展成熟期,现金流比较稳定,就适合偿本付息的债权方式,但对于大中型企业,适合银行信贷和发行债券,对于小微企业,适合中小企业私募债、高收益债、小贷等方式。在中国,高收益债市场虽然在金融十三五规划中已准备推动,但尚未落实,股权市场目前又非常低迷,必须大力推动,才能缓解小微企业的融资难题。[详情]

为了“半壁江山”,高层密集发声
为了“半壁江山”,高层密集发声

  为了“半壁江山”,高层密集发声 原创: 政知见 撰文 | 董鑫 过去的这几天,对一个群体来说,意义重大。 先来回顾一下近期热点新闻。 10月18日,国务院促进中小企业发展工作领导小组第二次开会; 10月19日,国务院副总理刘鹤和一行两会负责人接受访谈; 10月20日,国务院金融稳定发展委员会召开专题会议; 10月21日,国家主席习近平给“万企帮万村”行动中受表彰的民营企业家回信公开发布; 10月22日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,决定设立民营企业债券融资支持工具,以市场化方式帮助缓解企业融资难; 10月24日,“改革开放40年百名杰出民营企业家”名单发布。名单中,既有正在跟随国家副主席王岐山出访、阿里巴巴集团的董事局主席马云,还有“中国第一商贩”、三次被邓小平点名的“傻子瓜子”创始人年广九; 10月24日,全国政协主席汪洋召开第一次网络议政远程协商会,800余位政协委员围绕“优化营商环境,促进民营经济高质量发展”建言资政。 以上这些热点都有一个共同的主题——民营经济。 为什么高层会选择现在密集为民营经济发声? 民营经济的焦虑 有专家认为,此轮高层的密集发声是在力挺民营经济,既是给他们吃“定心丸”,也是给他们注入“强心剂”。 其实一直以来,我国的政策都是毫不动摇地鼓励、支持、引导和保护民营经济的发展。 五年前,十八届三中全会明确提出,公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分;去年,党的十九大报告再次强调,要“毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”。 十一假期之前,习近平在东北三省考察,又重申了“两个毫不动摇”,还先后去往了辽宁的一家国企和一家民企。 △9月27日上午,习近平在辽宁忠旺集团生产车间考察 尽管如此,民营经济也存在着发展方向的焦虑和现实困难。 先来说发展方向。 十九大报告提出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,要大力提升发展质量和效益。这样的要求让很多民营企业都面临着转型发展的问题。 一方面,民营经济多以中小微企业为主,其中的劳动密集型企业不在少数,且大都存在于竞争激烈的行业,天然存在着抵御风险能力和规模竞争能力不强的问题。 当外部环境出现变动,比如在目前经济下行压力加大,以及去杠杆等政策的影响下,他们就会面临生存问题。此外,现在环保要求趋严,不少民营企业都需要提升生产技术,各类成本随之上升。 当然,前段时间甚嚣尘上的“民营经济离场论”也在加重他们的焦虑感。 按照刘鹤在接受采访时的说法,目前有些机构的业务人员认为,给国有企业提供贷款是安全的,但给民营企业贷款政治上有风险,宁可不作为,也不犯政治错误。 在这样的情况下,“定心丸”及时派出,最大的一颗无疑是最高领导人给民营企业家的回信。 信中有三句话值得关注: 民营经济的历史贡献不可磨灭,民营经济的地位作用不容置疑,任何否定、弱化民营经济的言论和做法都是错误的。 支持民营企业发展,是党中央的一贯方针,这一点丝毫不会动摇。 希望广大民营企业家把握时代大势,坚定发展信心,心无旁骛创新创造。 融资困难 再来说现实困难。 民营企业的发展面临什么困难?国务院金融稳定发展委员会召开的防范化解金融风险专题会议给出了答案——融资难。 8月20日,国务院促进中小企业发展工作领导小组召开第一次会议,刘鹤作为组长主持会议。这是国务院促进中小企业发展工作领导小组调整后召开的首次会议,也是该领导小组会议首次邀请中小企业负责人发表意见并提出建议。 随后,两场座谈会召开。一场是8月31日金融委办公室召开的金融市场预期管理专家座谈会,另一场是9月4日召开的民营企业和小微企业金融服务座谈会。 这两场座谈会都是由央行牵头,且四大行负责人集体到场。 重点来说9月4日的那场。根据央视财经频道披露的画面,会上,不少民营企业代表都诉说了融资难、发债难、融资贵等问题。 东方园林董事长何巧女表示,一些银行提出,需要房产甚至是北京五环内的房产抵押才给中小微企业贷款,担保公司做担保也需要企业用房产“反担保”,“也就是说中小微企业没有房子,基本上贷不到款。” 新华联总裁傅军则提到了融资贵的问题。今年,新华联拿到的基准利率贷款只有一笔,其他都上浮了30%到50%不等。 为什么会存在这些困难? 客观来看,就如政知刚才所说,民营企业有自己发展的短板。 举个例子。 前天,上海新世纪资信评估投资服务有限公司的信息研究部发布了2018年前三季度债券市场违约概况。 数据显示,今年前三季度债券市场违约事件数量较2017年大幅增加,共有74支债券发生违约,违约金额714.61亿元。其中,首次违约发行人25家,当期违约规模532.70亿元,违约时待偿付债券本金余额1133.61亿元。 首次违约发行人以民营企业为主,共计18家,占总数的72%。 这就意味着,对金融机构来说,同样一笔贷款,贷给民营企业或者小微企业,风险会更大。 那么问题来了,促进民营企业的发展离不开金融机构的支持,但这个更大的风险谁来分担? 风险共担 央行和财政部已经分别在银行信贷和债券融资方面出手。 7月底,国家融资担保基金有限责任公司正式成立,财政部为该公司第一大股东,持股45.39%。国家融资担保基金定位于准公共性金融机构,用以缓解小微、“三农”和创业创新企业融资难、融资贵等问题。 9月初,财政部和税务总局联合下发通知,自2018年9月1日起至2020年12月31日,对金融机构向小微企业和个体工商户发放小额贷款取得的利息收入免征增值税。央行副行长潘功胜表示,如果是按照年度计,一年可以免征的增值税大概是280亿元。 “强心剂”还在继续。 10月22日的国常会当天,央行发布消息,将引导设立民营企业债券融资支持工具。 央行运用再贷款提供部分初始资金,专业机构进行市场化运作,通过出售信用风险缓释工具、担保增信等多种方式,重点支持暂时遇到困难,但有市场、有前景、技术有竞争力的民营企业债券融资。 同时,支持商业银行、保险公司以及债券信用增进公司等机构参与民营企业债券融资。 要支持民营企业的发展,不止需要央行和财政部。 10月20日的国务院金融稳定发展委员会专题会议还点出了其他4个部门的名字: 银保监会、证监会、外汇局、发展改革委 发改委也开始行动。 国家发改委新闻发言人孟玮昨天表示,将破除民间资本进入重点领域的隐性障碍,取消、减少各类阻碍民间投资的不合理附加条件,切实为民营企业解忧纾困。 同时,支持民间资本投入国家重大战略及补短板领域项目,参与PPP项目。 “一个行动胜过一打纲领” 政知见(微信ID:bqzhengzhiju)还记得,今年7月31日中共中央政治局召开会议,在部署下半年经济工作时提出了六个“稳”,即稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。 根据国家发改委的数据,截至2017年底,我国民营企业数量达2726.3万家,个体工商户6579.3万户,注册资本超过165万亿元。 贡献了50%以上的税收,60%以上的GDP,70%以上的技术创新,80%以上的城镇劳动就业,90%以上的新增就业和企业数量。 用国家发改委新闻发言人严鹏程的说法,民营经济撑起了中国经济的“半壁江山”。 中国经济要“稳”,“半壁江山”得先“稳住”。而要“稳住”民营经济,上述政策需要落实。 按照刘鹤的说法,现在是“一个行动胜过一打纲领”的关键时刻。 19日,在接受采访的时候,刘鹤四次提到了“落实”;20日,刘鹤主持召开的防范化解金融风险专题会议通稿中,不到200字的最后一段也四次出现了“落实”,而且还有语气颇为急迫的修饰语,“快速扎实地落实到位”“狠抓落实”“确保落实到位”。 值得关注的是,刘鹤还透露了两个监督落实的方法。 近期,国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室、全国工商联等部门要专门到各地了解基本经济制度的落实情况和中小微企业的发展情况;同时,国务院金融委办公室也要会同有关部门进行实地督查,确保落实到位。 行胜于言。 资料 | 新华社、央视财经、东方时空 校对 | 李喆   [详情]

人民日报:企业不能遇到困难就丧失信心 不能情绪悲观
人民日报:企业不能遇到困难就丧失信心 不能情绪悲观

  穿越风雨,撑起中国经济“半壁江山”(评论员观察) 中国坚持基本经济制度、深化改革开放,正是确保民营经济不断发展壮大的根本保障,我们没有理由不对中国经济发展广阔前景充满信心 李 拯 一段时间以来,民营经济的发展引来舆论广泛关注。随着中美经贸摩擦升级,以及经济发展进程中结构性矛盾的显现,一些民营企业在发展过程中面临压力。一些人借此渲染负面情绪,甚至产生了“国进民退”的错误认识。如何正确认识民营经济的作用?怎样更好支持民营经济的发展?这些问题值得深思。 在经济转型升级的背景下,一些民营企业确实暂时面临压力。但看问题不能“抓住一点,不及其余”,把眼前的困难无限放大,而应该观大势、看大局。总体而言,随着简政放权持续推进、营商环境不断优化,民营经济获得了比以往更为优越的发展条件。数据显示,2012年以来,民间投资占全国固定资产投资比重已连续5年超过60%,最高时候达到65.4%。尤其是在制造业领域,目前民间投资的比重已经超过八成,民间投资已经成为投资的主力军。当前,总体发展环境有利于民营经济,民营经济成为推动中国经济发展、优化产业结构、繁荣城乡市场、扩大社会就业的重要力量。 对于民营经济碰到的问题,党中央都是看在眼里的,并且已经拿出了切实的改革举措。现在的很多改革举措都围绕怎么进一步发展民营经济,党的路线方针政策是有益于、有利于民营企业发展的。通过简政放权优化政府管理,通过减税降费减轻企业负担,通过定向降准助力中小微企业解决融资难……国家对民营经济的政策支持是一贯的、有力的,民营企业也可以感受到政策带来的获得感。同时,提高科技创新能力等方面的政策措施也将陆续实施,目的就是要民营企业强身健体,让民营企业能够渡过难关、发展壮大。 发展之路从来都不是一帆风顺的,一个国家如此,一个企业也是这样。重要的是,不能遇到困难就丧失信心,更不能面对压力产生悲观情绪。改革初期,温州的第一代民营企业家“克服千难万险,走遍千山万水,想出千方百计,道尽千言万语”,凭着那么一股子不向困难低头的劲头,闯出一条发展活路。事实上,改革开放40年来,中国的民营企业从小到大、由弱到强,一直都是在“应战—成长”中发展起来的。当前,中国经济仍处于“三期叠加”阶段,克服困难挑战的过程就是找到机遇的过程,这恰是企业家大有作为的阶段,有勇气、有眼光、敢作为的企业家总是会爬坡过坎,不负众望。民营企业在机制、体制方面更为灵活,自我革新、修复能力更强,经过短期阵痛,未来发展只会更好。 当下,中国经济正在进行供给侧结构性改革。这个过程会带来阵痛,但也孕育着新的机遇。比如不久前,中国又一枚由民营资本主导、以市场化模式运作的商业火箭“重庆两江之星”成功发射。目前已有超过60家民营企业进入商业航天领域,这正是中央大力推动军民融合、大力降低市场准入门槛激发的新活力。事实上,巨大的中等收入群体正在崛起,人口老龄化也在形成巨大需求,新一轮科技革命和产业变革正在兴起,绿色发展创造着发展机遇,这些因素都将打开巨大的发展空间。在工业化、信息化、城市化、市场化、国际化全面推进的历史进程中,辨认和抓住新的机遇,努力改造传统产业,大力发展新产业,广大民营企业可以在这轮经济结构调整中获得新的生长。 “河出潼关,因有太华抵抗而水力益增其奔猛;风回三峡,因有巫山为隔而风力益增其怒号”。困难不会让我们止步,只会让我们更加强大。可以说,中国坚持基本经济制度、深化改革开放,正是确保民营经济不断发展壮大的根本保障,我们没有理由不对中国经济发展广阔前景充满信心。民营经济经历的困难只是暂时的,拥有的将是更美好的明天。[详情]

40年:民营企业家不仅登堂入室 也能够登高作赋了
40年:民营企业家不仅登堂入室 也能够登高作赋了

  民营企业家40年 来源:北京商报韩哲 10月24日,全国工商联发布改革开放40年百名杰出民营企业家名单,从84一代到92派再到互联网新贵,基本上囊括了我们耳熟能详的企业家。这份榜单当然不是英雄排座次、绘像凌烟阁,但确实能够让我们起立致敬。 事非经过不知难。如今在我们看来理所当然的事情,在彼时可能面临着思想的桎梏。上世纪80年代,民营企业家身份不明,一边赚钱一边提心吊胆。直至邓小平南方讲话和社会主义市场经济的一锤定音,民营经济被正名,体制内精英下海,与上世纪80年代的草莽英雄,共同组成民营企业家的基本盘。世纪之交,伴随着入世和互联网的红利,海归创业,BAT崛起,TMD小霸,企业家被目送神坛。短短40年,民营企业家不仅登堂入室,也能够登高作赋了。 大时代的格局决定小时代的舞台。改革开放,让企业家得以长袖善舞,并逐步走出边城,走出省城,走出国门,走出前现代。没有失败的年广久,或许就不会有成功的杰克马。没有当初闯江湖的小商小贩,或许就没有后来闯世界的大商巨贾。时代厚积国运,企业家随之薄发。 40年大浪淘沙,有人被拍在沙滩,有人仍屹立潮头;有人步步领先,有人后来居上;有人越老越妖,有人半截英雄;有的执迷于浑浊的政商关系而身陷囹圄,有的过于大胆而被时代所不容。但每一个民营企业家,他的试错,他的摸石头过河,都在为这个国家的未来增加一份可能性。他们风尘仆仆,他们栉风沐雨,创造利润和就业,改变生活和世界,值得被追捧,也应该被追捧。 中国遵循的是渐进式改革,以增量改存量。过去40年,民营经济是最大的增量,是中国特色社会主义的一张名片,而不是相反。前段时间一度喧嚣的民营经济离场论已经被廓清,中央对民营经济的定调依然是不可磨灭、不可动摇、不容置疑,这将解惑民营企业家“大富不安”的焦虑感,消除他们的后顾之忧。 市场经济的核心是企业和企业家。企业家精神不仅是经济和技术层面的,也是文化的和心理层面的。对民营企业家而言,减少不确定性和基于未来的预期非常重要,这包括财产权的保护、平等竞争、厘清政府和市场的边界以及把权力放进制度笼子里等等。这也是为什么制度经济学家一直强调的,市场经济越是向前发展,产权的重要性就愈加凸显。刚开始的时候还可以模糊,还可以摸着石头过河,那是因为市场始终怀着一份改革的稳定预期,等着这份预期逐渐兑现。 与此同时,民营企业家也应充分发挥企业家精神,更多创新,更多升级,而非汲汲于食利,在中国经济的转型期找到新的增长点。人民需要的是企业家,而不是资本家。人民看重这些民营企业家,不是因为他们的财富,而是因为他们的梦想。[详情]

民营企业家群像:致敬时代 稳定预期
民营企业家群像:致敬时代 稳定预期

  【社论】民营企业家群像:致敬时代,稳定预期 “却顾所来径,苍苍横翠微”。中国改革开放走过了40年头,这40年来是中国英雄辈出的时代,而民营企业家无疑是其中相当精彩的人物。 近日,为宣传民营经济发展巨大成就,展示民营企业家中国特色社会主义事业建设者风采,中央统战部、全国工商联公布了改革开放40年百名杰出民营企业家名单。 此次公布的杰出民营企业家代表虽然只有百名,但他们所勾勒的群像,是改革开放以来民营经济发展史的一道浓墨重彩的注脚。 他们中,有改革开放早期创业、知识分子下海浪潮中历经风雨考验的杰出代表——柳传志,也有大众创业和万众创新阶段涌现出的“新贵”——张一鸣;所涉行业领域,有举足轻重的实体制造业,也有引领时代潮流的现代科技企业。这样的民营企业家群像,既体现了改革开放以来民营经济的活力,也是中国民营经济百花齐放多元发展的一个缩影,这些企业家未必是完美的,却是不可或缺的改革功臣。 他们中任何一个人的创业经历,都是改革开放大历史的一部分。比如“傻子瓜子”创始人年广久的故事,之于中国民营经济发展就是一记具有象征性的历史刻度。 1992年年初,邓小平在南方谈话中谈道:“农村改革初期,安徽出了个‘傻子瓜子’问题。当时许多人不舒服,说他赚了一百万,主张动他。我说不能动,一动人们就会说政策变了,得不偿失。”这番表态,在今天看来或许波澜不惊,但在当时却是给民营企业家的一颗“定心丸”,其所蕴含的价值至今依然具有现实昭示意义。 历经四十年的发展,正是得益于“政策不变”的开放空间,得益于年广九、柳传志、马云这样的企业家筚路蓝缕般的拼搏,中国民营经济已经呈现出蔚为壮观之势,撑起了中国经济“半壁江山”。截至2017年底,中国民营经济对国家的税收贡献超过50%,技术创新和新产品占比超过70%,提供就业岗位超过80%,企业数量占比和新增就业贡献率超过90%。 当然,致敬民营企业家,也再次发出支持民营经济发展的强烈信号。从去年9月发布的《中共 中央国务院关于营造企业家健康成长环境 弘扬优秀企业家精神 更好发挥企业家作用的意见》,首次以专门文件明确企业家精神的地位和价值;到十九大报告强调,要“激发和保护企业家精神,鼓励更多社会主体投身创新创业”;再到这次公布百名杰出民营企业家名单,其背后是一条一以贯之的主线:“民营经济只会壮大、不会离场”,毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展,没有变,也不会变。 前不久,习近平总书记在给民营企业家回信中强调:“民营经济的地位作用不容置疑,任何否定、弱化民营经济的言论和做法都是错误的。”一位民营企业家激动地表示:“人心稳了,信心就来了;预期定了,干劲就足了。进一步深化改革、扩大开放,是对改革开放40周年最好的纪念。”[详情]

宗庆后:民营企业家要扎根实体经济、扎根主业
宗庆后:民营企业家要扎根实体经济、扎根主业

  新华网北京10月24日电(陈俊松 何凡)全国工商联今日举行新闻发布会,发布由中央统战部、全国工商联共同推荐宣传的“改革开放40年百名杰出民营企业家”名单,杭州娃哈哈集团有限公司董事长兼总经理宗庆后在列。 他在会后接受新华网采访时说,改革开放已经经历了40年,他希望下一步改革的方向是审批制度改革和降低税费。面对一些困难,宗庆后建议民营企业家扎根实体经济,扎根主业。企业家要要扎扎实实做,不必想着法子去挣快钱。 谈到改革开放40年来的体会和感想,宗庆后说得益于改革开放的政策,他成了先富起来的一部分人。“可以说没有改革开放就不会有今天的娃哈哈,娃哈哈是时代造就的企业,是改革开放之花结出的果实。” 忆创业三阶段 创业历程从来都不是一帆风顺。宗庆后种过茶,插过秧,运过石头,到了33岁,他才离开农村回到杭州,做了近十年工人和销售员的活儿。 宗庆后认为,自己的事业经历了从无到有、从小到大和走向全国三个阶段。 1987年,城市企业开始逐渐推广承包责任制,宗庆后所在的校办企业有意组建经销部,并选拔个人承包。“承包经营指标是年创利润4万元,我主动将4万元提升到10万元。”宗庆后说,他看中的是“自己决策经营”的前景。这一年,他的利润达到22.2万元,超额1倍有余。而到1988年,宗庆后创办的食品厂成功研发了自己的第一支产品——娃哈哈儿童营养液,一炮而红。“通过‘从无到有’的突破,企业迅速完成了原始积累。”宗庆后说。 宗庆后1991年领导娃哈哈兼并了2000多人的国营杭州罐头食品厂,开创了“小鱼吃大鱼”的全国先例。仅3个月后,原本亏损4000多万的杭罐厂就扭亏为盈,当年娃哈哈销售收入、利税就增长了一倍多。借助此,娃哈哈实现了“从小到大”的历史性突破。 三年之后,宗庆后以“移民任务与移民经费总承包”的改革思路,兼并了涪陵地区受淹的3家特困企业,组建娃哈哈涪陵有限责任公司。截至2017年,涪陵公司累计实现利税逾17亿元。涪陵公司的成功,为娃哈哈走向全国、在支援中发展壮大自身积累了宝贵经验。从此以后,娃哈哈开始大步走向全国。 民营企业家要继续奋干、实干 谈及创业三十多年的体会,宗庆后说,要始终听党的话,只要认真贯彻落实党中央提出的各项决策部署,中国的经济就能继续高速发展。 作为深耕实体经济的企业家,宗庆后认为要继续奋干、实干,继续保持创新精神与工匠精神,切实转变经济增长方式,最大限度地善用社会托付给我们的资源,努力实现可持续的、高质量的发展。 此外,宗庆后认为,民营企业家要积极反哺社会。“很多民营企业家已过了为生存而奋斗的阶段,成为先富起来的一部分人。现在亦是我们企业家饮水思源、履行社会责任、报效社会的时候。”宗庆后说,民营企业家要积极参与国家的精准扶贫,主动投身社会公益事业,带动更多的人走向共同富裕。[详情]

刘永好:创新创业不只是年轻人新企业的事
刘永好:创新创业不只是年轻人新企业的事

  新华网北京10月24日电(何凡 陈俊松)全国工商联今日举行新闻发布会,发布由中央统战部、全国工商联共同推荐宣传的“改革开放40年百名杰出民营企业家”名单,新希望集团有限公司董事长刘永好在列。他在会后接受新华网采访时说,近期高层坚持“两个毫不动摇”的有关讲话,为民营经济带来信心。减税降费是民营企业的普遍期盼,相应的具体措施出台后,有望在今明两年落到实处。而对企业自身发展而言,创新创业不只是年轻人、新企业的事,传统企业也需要变革和创新,应加快转型升级,以新的姿态迎接变化。 “没有改革开放,就没有今天蓬勃发展的民营企业,更没有新希望集团。”刘永好表示,“民营企业已成为推动我国经济社会发展的重要力量。我们感恩时代、珍惜机遇,更铭记责任。” 扎根农业卅余载 带动农民脱贫致富 回忆往昔,刘永好是1982年作为改革开放后最早一批民营企业家的一员,回到四川新津农村,从养殖鸡、鹌鹑、猪开始创业。 “到了1987年,我们开始生产饲料,研制出中国第一款高档国产乳猪饲料,推动农村养殖业的发展,对解决当时肉类供应短缺也起到重要作用,带动数以万计的农民通过养殖脱贫致富。”刘永好说。 伴随民营经济发展,新希望集团创业至今,享有着多个“第一家”的殊荣,包括1995年被国家工商总局评为全国“私营企业500强第一位”;1998年作为中国第一家农业民营企业,在深交所上市,逐步发展为一家大型农牧业集团;1999年,第一家海外饲料厂投产,又成为最早“走出国门”的民营企业之一。其目前已在中国和全球40个国家拥有分子公司超过600家,员工7万人,2017年销售收入突破1000亿。 采用合伙人机制 激发组织活力动力 “今天,面对消费升级、产能过剩和贸易摩擦升级等因素,不少传统企业特别是民营企业发展面临一些新的压力和挑战。近五年来,我们针对传统企业转型升级中的一些共性问题,积极采取了一些创新的机制与措施。”刘永好举例说,“新希望广泛采用合伙人机制,在熟悉的农业食品领域投资和孵化了50余家科技型创业公司,培育了150余名优秀的事业合伙人;在科技领域,坚持深度聚焦和投入,用科技推动传统农业向规模化、集约化、现代化方向发展,2017年科技创新带来的新增利润超过10亿元。” 谈到实体经济与金融的良性循环,刘永好表示,到今年8月,其投资的新网银行营业20个月,累计放款金额就突破1000亿元,累计放款笔数超过4000万笔,服务客户超过1600万,而不良率仅为千分之2.7。“这家银行没有营业厅,所有业务线上办理,通过大数据风控模型,只需要几十秒,就可以完成从申请到放款,并且为广大创业青年提供了金融支持——从每一块钱,可以看到科技金融的力量。” 倡议发起“光彩事业” 探索精准扶贫新路 在扶贫方面,1994年4月,他与9位民营企业家一起,在全联会议上向海内外企业家发出倡议——“让我们投身到扶贫的光彩事业当中来!”中国“光彩事业”由此发端。24年来,在中央统战部、全国工商联、中国光彩促进会的领导下,超6000家民营企业参与光彩事业,建成投产60000余个光彩工厂,以“义利兼顾、以义为先”的原则,探索出联合多方力量,以产业项目带动贫困地区发展的路子。24年来,新希望自身在贫困地区投资已超过50亿元,建设光彩工厂100余家。 刘永好表示,下一步将贯彻落实中央关于脱贫攻坚一系列决策部署,继续在光彩扶贫、产业扶贫、网络扶贫等方面承担更多社会责任,牵头培育10万“绿领”新农民,用创新的机制引领和助推乡村振兴,为贫困地区的脱贫攻坚、农民朋友的致富奔康做出更大贡献。 “展望下一个40年,我们民营企业家仍将不忘初心,砥砺前行,抓住机遇,乘势而上,我们有信心、也有决心,在党的领导下,进一步弘扬优秀企业家精神,为国家经济建设做出新的更大的贡献的同时,民营经济也将得到更大发展。”刘永好说。[详情]

陈东升:系列政策出台 意在帮助民企度过难关
陈东升:系列政策出台 意在帮助民企度过难关

  新华网北京10月24日电(何凡 陈俊松)中央统战部、全国工商联共同推荐宣传的“改革开放40年百名杰出民营企业家”名单今日发布,泰康保险集团创始人、董事长兼CEO陈东升榜上有名。他在会后接受新华网采访时表示,经济起起伏伏,有波动是很正常的,困难都是暂时的,企业家的天职就是面对困难、应对挑战。近期中央高层表态并出台一系列政策措施,意在帮助民营企业度过难关。 他认为,自从推进供给侧结构性改革以来,我国已在去杠杆、去库存等方面取得很好效果,“在经济结构调整的过程中,就是要让好企业更好地发展,有困难的企业得到帮助,质量太差的企业被淘汰也是正常的”。 “我们这一代人出生在50年代,应该说是完整地经历和参与了改革开放这40年的历史。”陈东升说,“改革开放40年波澜壮阔,中国发生了翻天覆地的变化。其中之一,就是民营企业的崛起和企业家群体的壮大。” “没有一定数量在国际上数得着的大企业,国家的强盛无从谈起。”怀此信念,他决定“产业报国”,下海创业,立志做一家世界500强企业。 作为市场经济浪潮的最早“冲浪者”之一,陈东升创办了我国本土最大的拍卖公司——嘉德拍卖行、管理万亿元资产的保险金融服务集团——泰康人寿,网络覆盖全国的快递公司——宅急送。2017年,泰康营业收入240.58亿美元,跻身2018年《财富》世界500强榜单,列第489位,累计上交税收470亿,解决近80万人的就业。 “价值观和战略决定了我们发展的根本。这坚定了泰康坚持‘三化三不’价值观的信念:坚持专业化,专注主业;坚持市场化,走‘亲清’政商关系的道路;坚持规范化,不搞监管寻租。同时不偷、不抢、不争,即不侵占国家和股东的利益,不恶意举牌和收购,不争一时一地的得失,争战略、争长久、争未来。”陈东升这样总结。 他认为,当前,国际国内环境复杂,中国经济发展遇到一些困难和挑战,但是企业家就是要解决问题、应对挑战的,越是艰难的时刻,越是要迎难而上。近年来,党和政府越来越重视和关注民营企业发展和保护企业家精神。 “我们企业家现在最重要的,就是要坚持走专业化、市场化、规范化的道路,坚持走创新和效率驱动的道路;专注主业,专注专业,把自己的事情做好,把自己的企业经营好;为社会创造财富和就业,为国家创造税收,为人民和公益慈善事业做贡献;成为这个社会的榜样与楷模,成为这个社会永远的正能量。”陈东升说。[详情]

民企为何齐齐喊苦?市场不是“患贫”而是“患不公”
民企为何齐齐喊苦?市场不是“患贫”而是“患不公”

  Z博士的脑洞|市场信心的政策诉求:连贯性、一致性、公开性 万喆(特约评论员) 来源:澎湃新闻 刚刚过去的周末很不平静。决策层集体并密集发声,国务院金融稳定发展委员会召开防范化解金融风险第十次专题会议。无论是面对媒体、市场或同仁,目标都很明确,一是提振市场信心;二是对市场最近备受困扰的一些问题作出具体回应,包括金融委在会上就进一步改善企业金融环境和防范化解金融风险,提出了明确措施。毫不讳言,还是旨在提振信心。 基本面与信心有所背离 的确,上周五秋季报出来,虽然第三季度的经济增速下降至6.5%,被一些人“惊呼”“十年最低”云云,但其实无论横向与全球经济体、尤其是特大经济体相比,抑或纵向与近年来我国的GDP增速相比,都显得仍然坚实,虽然放缓,但并不失速,符合“由高速向中高速”转换的特征。 尤其是今年正式“启用”的城镇调查失业率,显现出较好韧性,4.9%的数据同比及环比均下降0.1%。在经济增速稳中趋缓的形势下,就业能够有此成绩,当是因为经济结构优化造成的。可以见到,从产业构成看,第三产业比重不断提高。前三季度,三次产业对经济增长贡献率分别为3.7%、35.5%和60.8%。而服务业吸收就业的能力是高于农业和工业的。此外,居民消费中,前三季度服务性消费比重为50.2%,比上年同期提高0.5个百分点,在社会消费品零售中,消费升级类商品保持较快增长。消费升级切实存在,比如服务需求升级带来了服务的细化,仅快递行业就在不断扩大、且分化出各种专业性快递分支的过程中。因此,经济增速虽下降,就业岗位能保持稳定,符合“高速度”向“高质量”发展方式的转变。 可以说,无论从整体经济的基本面、抑或经济的韧性而言,目前中国经济在稳中有变的背景下,变中取稳、稳中向缓。而市场上的预期和信心,却明显太过悲观。 诚然,突然爆发的全球单边主义、保护主义抬头和中美贸易战让整个世界都陷入极大的不确定性恐慌中,而国内正在新旧周期转换的“阵痛期”,互相加成,可能是市场信心与市场基本面不符的主要原因。 但如果细究,或也还有许多值得思忖之处。 韧性仍强,警惕分化 提振市场信心,需要消除忧虑;消除忧虑,需要了解其背后逻辑。 特别值得注意的是,一方面经济韧性仍然较强,另一方面应警惕分化加大。 一是消费分化。消费支出增幅加快,消费升级确实存在,与此同时,也需警惕消费降级的可能趋势。近期,究竟是消费升级还是消费降级的话题受到社会广泛关注,其实,消费升级和降级并非不可能同时存在。关注消费升级、优化供给的同时,也应警惕消费降级的可能发生,在社会保障等方面继续发力。 二是企业分化。不同规模、不同性质的企业分化较大。无论从企业利润,还是规模以上工业企业数量等来看,都会发现企业的分化变强了。虽然有规模经济等原因,也与强监管背景下一些中小企业、落后产能被淘汰有关,但也必须警惕,其中存在竞争不完全中性的原因。 三是收入分配分化。不仅表现在个人收入,也表现在政企、行政与市场等怎么分配的问题上。市场对财税改革的热切期盼和一直难以满意的态度,显示的不仅仅是减税政策是否能够出台的问题,也是对于政府究竟怎么看待与市场、与企业之间的关系问题。通过税收的分配,其实质是,怎么能够达到“调节市场——提高公共服务公共管理能力——促进市场经济”这一循环良好运转,而非相互争利。 四是市场信心分化。出现了信心与基本面相背离的状况,甚至影响了市场正常波动。相较于对中国经济“没有信心”,大多数人其实处于一种“信心混乱”的状态,这诱发了一种漫无边际的不满意情绪。事实上,过于乐观和过于悲观都并不理性,因此也常相互转换。很多所谓看衰中国经济的论调,主要也是因为“信心混乱”引起的。 四方面的分化,可以较好解释当前市场上种种个体如民众、企业等的忧虑。 市场信心对政策的需求之一——连贯性 忧虑何来?必须看到,除了内外部宏观因素的原因,还有很多具体的微观因素,比如和有些改革政策在执行中经常不系统、不细致有很大关系,打击和扰乱了市场预期和市场信心。 因此,真要提振市场信心,或需要在政策连贯性、一致性、公开性上下功夫。 首先是连贯性。 从这次金融市场的调整来看,很多问题或都是缺乏连贯性触发的。就拿最近备受关注的股权质押爆仓来说,截至 10 月17日,两市存在股权质押未解押的占全部 A 股的 68.2%。而寻找“问题”成因可能要回溯到约三年前。2015年是股权质押规模增量最多的年份,其质押市值49302亿元同比增长91%。2015年的“股灾”就起于政策逆势强势推升,而后又强势去杠杆。这一次的问题也和政策的反反复复有较大关系。 实际上,在这十年里,所有公司都经过了几番放水、紧绷、再放水的过程,也是加减杠杆交替的历程,房价就是明证。这五年来,形势变的更为明显。应该说,这一轮加强监管的方向是正确的,去杠杆的初衷也是好的,但是市场不是一天炼成的,市场中的扭曲也不可能一天去掉。政策出台如果过于猛烈,意在去除风险隐患,却可能会造成市场“躁动”而引发系统性风险。尤其是中国的市场体量已经这么大,尽管其中有不少问题必须要解决和规范,但要有相当耐心和恒心,厘清背后逻辑,给予适当缓冲,有定力亦有手段的完成改革。不能粗放式下药过猛,更切忌转向过猛,或经常转向。 当然,如果政策连贯性差,会让市场主体无法很好适应,甚至无所适从,难以推行,进一步影响连贯性。而市场主体亦难以放心布置长远战略,热衷所谓“政策套利”,造成市场投机现象愈发严重,更有悖监管初衷。加上连贯性差会极大损害市场公正,市场信心会受到极大影响,出现信心“乱”的情况,市场各方均会受损。 市场信心对政策的需求之二——一致性 一致性也非常重要。 一致性的意义,既有时间上的一致,也要有系统上的一致。 时间上的一致性既表现在连贯性上,更表现在基础方向和价值的一致性上,而这种一致性,必须在当前空间中用系统建设来保证。 最近,各级领导都特别强调、肯定民营企业在经济中的作用和地位。周末至今也出台了许多利好民营企业的政策。 民营企业之所以成为当前“争议”的重点,和近期其遇到的“资金困难”有直接的关系。不得不说,其中重要原因,就是骤然收紧的银行业等监管。当“影子银行”、表外通道被严加监管,用意是很好的,然而,反问一下这些“影子”和“通道”产生的原因,可能就和过去民营企业一直融资难、融资贵、渠道不畅等有关,这些渠道成为了民企融资的“好办法”。因此,在强监管措施的强力推行下,民营企业就成为了最直接和最大的被影响者,发生了资金流动问题。 最近几次,决策层都谈到不能对中小企业抽贷断贷、不能对民营企业采取歧视性贷款政策。造成这些问题的根本原因,还是在于没有能够做到竞争中性中的信贷中性。 而反过来看,现在对一些民营企业“网开一面”进行“救助”,是不是最好的方式?尽管有周期性和历史性原因,但一些民营企业也并不全然无辜,经济繁盛时极力扩张,举债、套现、挥霍一个都没有少过,经济有压力时就哭生喊死,让别人埋单,和不允许房价下跌的炒房客有何不同?无论对好企业或普通民众而言,恐怕都不公平,且会加深市场的道德风险,引起市场竞争的更加不公平。 由此可见,一种不中性会导致更多不中性,扭曲带来扭曲,一致性当然无法保持。要想打开扭曲,必须将市场化的思路在深化改革中,用细则、程序、法律保障系统化,建立一致性体系,让中性竞争、公平竞争有充分的机制保障。建设促进竞争中性的市场,让所有企业在监管中性、信贷中性、税收中立、债务中立等条件下充分竞争,无后顾之忧的释放活力。 市场信心对政策的需求之三——公开性 最后,是政策应有公开性。 这一次决策层密集发声,与市场对话,对市场关切的问题进行梳理、解释和回应,深受市场赞扬。 政策本身就作用于公开市场,因此也应注重与市场的沟通。沟通不止是公开发布,也应事前事后都与市场互动,充分接受、关注反馈。这也是科学性的基础。 没有政策是完美的,即使是最适合当下的政策,在政策影响市场后,也会因市场发生改变而变得或不适宜。市场有时需要短期政策,长期需要长期政策,复杂形势下,既要有短期政策,又要有长期政策,取长补短、宽严相济。怎么设计、确定和评估政策的作用和影响,需要深切体会市场反馈,市场越公开、反馈越及时、讨论越充分,往往政策评估就越准确,那么政策执行、调整等都会更科学。 有些人会质疑,认为市场这林子太大,什么鸟都出来鸣叫自己的意见,会造成市场混乱和政策执行难。其实不然,如果市场普遍反对意见确实强烈,无论是否公开讨论,执行必然都会很困难,不如先多多了解市场意见和其背后的原因,从根源入手解决问题,或能够更好的消除障碍,尤其应当多多调研,拿出适应当下形势的、可操作性和可持续性强的具体方案,推行改革政策。如若粗暴推行,不但可能阻力巨大,而且一旦推行不力,造成政策反复,反而有损公信力,加大下一次政策推行阻力。 当然,市场确实是个很大的林子,声音大的并不一定代表普遍意愿。决策者和管理者也需要在隆隆声浪中去伪存真,能够不单纯被舆论所裹挟。这对决策者和管理者提出更高要求,也是他们应当所为。而事实上,更多的倾听、了解、互动,更深刻的理解反馈,才是具备去伪存真能力的基础和关键。 从这个意义上说,公开性既是包容的心胸,也是精准的眼光,而包容的心胸与精准的眼光本来就是相辅相成而非相背离的关系。 后记 从民企的“抱怨”也好、“恐慌”也罢能够看到,态度或真真假假,但背后的逻辑切切实实。对民营企业的支持喊了很多年,也做了很多实实在在的举措,时至今日,却发生民企齐齐喊苦的情形,可以说,市场不是“患贫”,而是“患不公”。所以,如果还是用“济贫”的思路“救市”,问题不会解决。 改革已经进入“深水期”,发生一些矛盾和问题都不可避免。深化改革的难处,或正在于既要深度改革,又要保持平稳转换。当下,我们虽然不时遇到困难,但市场对未来的信心其实一直都在。以中国这样一个巨大的体量和市场而言,其改革放在全球任何地方都会是一种巨大的挑战,既需要向市场释放定力和诚意,也需要拿出百般的手段和技巧。市场信心需要政策有连贯性、一致性和公开性。 (作者万喆系经济学家,澎湃新闻特约评论员)[详情]

多地政策支持 千亿元资金有望增援上市民企
多地政策支持 千亿元资金有望增援上市民企

  ■本报记者 包兴安  目前,深圳市、北京市、江门市等多地出台政策,为上市公司尤其是民营企业提供流动性支持。专家预计资金有望达数千亿元。 360金融PPP研究中心研究总监唐川对《证券日报》记者表示,各地对上市公司的支持主要是以扶持龙头企业、“权重”企业为优先,这意味着,各行业的龙头民营企业也将最先得到国资体系和金融系统的支持。 江门市科恒实业股份有限公司日前发布公告称,公司控股股东、实际控制人、董事长万国江与江门市金融投资控股有限公司签署了《支持扶助意向书》,江门金控将以双方约定的方式向万国江提供流动性支持,以化解其短期资金风险。 公告表示,双方合作是为积极响应国家有关部门及江门市政府的号召,支持本地上市公司发展,协助本地上市公司控股股东化解股权质押风险、防范上市公司流动性风险等因素。而江门金控的具体支持方式包括:委托贷款、受让股票质押债权与受让股权等符合市场化规律的方式。 “通过直接投资来支持民企是更为立竿见影的一种方式。目前,多地已通过国企入股民企的方式来解决民企流动性问题。”唐川表示,借由投资来提升民营资本的生存能力,不应局限于用国有资金来直接支持民企,也可通过在国企体系中为民企创造更为市场化、更为开放的投资机会,来满足民资优化自身的需求。 据悉,深圳市政府近日已安排数百亿元专项资金,从债权和股权两个方面入手,构建风险共济机制,降低深圳A股上市公司股票质押风险,改善上市公司流动性;北京市海淀区政府相关人员日前表示,区政府依照“市场化原则为主、坚持一企一策”的要求,对遇到困难的重点企业提供支持帮扶,包括帮助海淀区股票质押风险较高的上市公司化解风险;引导银行等金融机构在民营上市公司困难时期给予更多的实质性资金融通支持;区属国资和东兴证券发起设立支持优质科技企业发展基金,基金规模100亿元,首期20亿元已完成募资,通过受让不超过上市公司总股本10%的股权,帮助民营科技上市公司化解股票质押风险等。 “要从根本上提升民营企业的自身造血能力,还是要从金融支持、业务支持等方面入手,让民营企业借得到钱、有优质的项目去创造利润,这样民企的发展才是长远之计。”唐川建议,可借由“双向投资”的方式,国企、民企可以充分做到优势互补,各类项目的市场化运作模式和风控模式也可得到实质性的优化。此外,从中央政策层面来看,一方面鼓励国企要做强做优做大,另一方面对民营企业的扶持也不断家加码,但当前市场资源有限,金融机构和项目发起方势必会将资源侧重于实力更强的企业,而双向投资正好可以解决这个难题,其也是充分盘活我国当前资源的一种有效手段。[详情]

高层密集表态护航民企 解决融资难需两手抓
高层密集表态护航民企 解决融资难需两手抓

  高层密集表态护航民企 解决融资难需两手抓 主持人孙华:国务院总理李克强10月22日主持召开国务院常务会议,决定设立民营企业债券融资支持工具,以市场化方式帮助缓解企业融资难。可以看出,近日高层密集表态支持民营企业发展。今日本报围绕资本市场如何支持民企给予解读。 ■本报记者 杜雨萌  “作为中国经济持续健康发展的重要力量之一,民营企业创造了中国60%以上的GDP、50%以上的税收以及80%以上的就业,可以说,其对于中国经济的发展无疑具有重要贡献。然而近年来,受市场营商环境不完善、发展模式粗放和流动性困境等因素影响,如何重新激发民营企业活力显得至关重要。”盘古智库高级研究员吴琦在接受《证券日报》记者采访时如是说。 基于这样的背景,近期无论是中央还是地方政府,正多措并举为民营企业、中小微企业创造更优的发展环境,其中包括减税降费政策以及一系列缓解融资难、融资贵等措施。 如10月22日召开的国务院常务会议提出,要进一步推动优化营商环境政策落实,决定设立民营企业债券融资支持工具,以市场化方式帮助缓解企业融资难。 再比如财政部部长刘昆此前在回应经济热点问题时表示,要全面落实已出台的减税降费政策,同时抓紧研究更大规模的减税、更加明显的降费措施,真正让企业轻装上阵、放手发展。 近期,国务院副总理刘鹤就当前经济金融热点问题接受媒体采访时亦强调,必须高度重视中小微企业当前面临的暂时困难,采取精准有效措施大力支持中小微企业发展。此外,要进一步深化研究在减轻税费负担、解决融资难题、完善环保治理、提高科技创新能力等方面支持中小微企业发展的政策措施。提高中小微企业和民营经济自身能力,不断适应市场环境变化,努力实现高质量发展。 此外,央行行长易纲表示,央行正研究继续出台有针对性的措施,缓解企业融资困难问题,包括推动实施民营企业债券融资支持计划,民营企业股权融资支持计划等;证监会主席刘士余宣布,证监会将从制度和工具等多方面加强创新,支持民营企业发展。 京东金融首席经济学家沈建光对《证券日报》记者表示,决策层集体表态稳信心是个积极的信号,未来做好政策协调,对于民营经济遇到的难处给予过渡期考虑,同时推动供给侧结构性改革,在货币政策边际效果递减的背景下,加大财政发力,特别是推动大规模的减税措施早日落地,为中国经济的发展与提升民营企业的信心迎来转机。 为解决民营企业面临的融资难问题,吴琦认为,一方面,稳健货币政策要保持松紧适度,把好货币供给总闸门,维持流动性合理充裕,继续优化流动性的投向和结构,注重货币政策的传导和疏通,重点扶持民营企业和小微企业;另一方面,还要继续优化融资结构和信贷结构,提高金融服务民营企业的质效,直接融资和间接融资需要两手抓。 “具体来看,从直接融资角度来说,要立足实体经济的融资需求导向,稳妥推进主板、新三板、区域性股权交易等建设,协同发展场内和场外、公募和私募、股票、债券和期货等分层有序、功能互补的多层次资本市场体系,支持符合条件的民营企业通过资本市场融资,提高直接融资占比,拓宽企业的多元化融资渠道。从间接融资来说,商业银行应加快创新民营企业服务模式。”吴琦称。[详情]

人大经济学院教授长篇论述:中国发展离不开非公经济
人大经济学院教授长篇论述:中国发展离不开非公经济

  中国发展离不开非公经济 来源:经济参考报 □李义平 (作者系中国人民大学经济学院教授、博士生导师) 编者按 针对近期经济下行压力加大、市场信心不足等问题,刘鹤副总理在答记者问时指出,“市场预期发生变化,未来经济环境的种种不确定性,影响了投资者行为。投资者很关心民营经济发展、产权保护等问题。”因此深刻理解中央精神、正确认识经济形势、准确洞察未来走向,对于稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期至关重要。为此本报邀约多位专家学者,就上述问题发表看法,敬请关注。 近年来,中央多次下发文件一再强调“两个毫不动摇”,即“毫不动摇地巩固和发展公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济的发展”。习近平总书记在东北三省考察期间再次重申“两个毫不动摇”的大政方针,明确了公有制经济和非公有制经济在我国经济、社会发展中的地位和作用。 中国的经济、社会发展为什么离不开非公有制经济? 非公有制经济发展促进了社会主义市场经济体制建设 中国经济能成为世界第二大经济体,能够有三四十年的快速发展,可以毫不夸张地说,是社会主义市场经济使然。没有社会主义市场经济的体制、机制,就不可能有充满勃勃生机、富起来的中国。 中国是如何步入社会主义市场经济的?我们是通过“放开”和“开放”形成社会主义市场经济最初的萌芽,并随着改革开放的深入使充满活力的市场经济的萌芽茁壮成长。所谓“放开”,就是放手取消计划经济时代强加给其它经济成分的羁绊,放手让非公经济在国民经济的构成中寻找自己的发展空间。非公有制经济最初是在公有制经济布局相对稀缺、“统治”相对薄弱、产业空间大,而人民群众的生活、当地的经济发展有迫切需要的地方“填平补差”,继之是随着条件的成熟,向着更为广阔、更为深远的层次发展。进而成为“两个毫不动摇”有力的一翼,是有为就有位。这方面的案例当以浙江、江苏、广东、福建非公经济的发展为代表。所谓开放,就是通过独资和合资的形式吸引外商进来。这方面当以江苏、上海、广东、福建为典型代表。当然,他们当地的非公经济的发展也非常活跃。也可能正是非公经济的发展,创造了吸引外资的环境,非公经济天生与市场经济相融,他们的兴起就是市场经济的兴起。 “放开”和“开放”是全国统一的政策,为什么最初只在东南沿海这些地方取得了显著成就呢?原因在于:(1)这些地区国家投资少、国有经济不发达,产业空间大。(2)历史上有市场经济的文化传统。(3)地理位置上处于改革开放的前沿。基于以上的分析和逻辑,我们看到,凡是非公经济发达的地方,市场经济就发达;凡是市场经济发达的地方,经济、社会就发达。 有必要指出非公有制经济的发展对当代中国改革路径选择的贡献。选择“激进式”改革还是“渐进式”改革是需要条件的。苏联由于公有制的程度高,缺少非公经济发展的空间,即使放开也难以发展非公有制经济,难以形成弥补传统公有制的低效、支持改革的缓冲地带,不得不实行“激进式”改革。中国因为发展非公有制经济的空间大,放开就可以发展,这样就形成了“渐进式”改革所必需的缓冲地带,可以“渐进”。“渐进式”改革水到渠成。 非公经济的发展造就了大批优秀企业家 企业家是市场经济条件下经济活动的主体,是促进经济活动的中坚力量。杰出的企业家对人类经济社会生活的贡献是里程碑式的,例如创造了汽车生产流水线的福特,创造了微软的比尔·盖茨。 改革开放以来,伴随着非公经济的发展涌现了一批优秀企业家,例如任正非、李书福、张瑞敏、宗庆后、许连捷等,非公经济企业家群星灿烂,使人们感到非公经济,或者说民营经济更容易产生优秀的企业家。经济学的分析将证明以上判断的正确性。 首先,企业家的诞生和成长需要载体。这就是以明确的产权为前提的真正的企业。如果没有真正的企业,就不可能产生企业家。诚如马克思所指出的,“这里涉及的人,只是经济范畴的人格化”。有了真正的企业家,其领导人的思维和行为逻辑才有了企业家的思维和行为逻辑。例如,它们会在奉公守法的前提下,追求尽可能多的盈利,以利于进一步扩大再生产;他们对市场的变化是敏感的,或者,他们本身就是“市场变化”。他们会根据自己感觉到的将要发生的变化,或者“捕捉”到的信息,及时或前瞻性地调整自己的资源配置。他们有第六感觉。创新会成为他们的不需要号召的自觉行动,“脱颖而出”是一种使命;由于产权明确引致的约束硬化,他们是理性的,通常不会盲目行动;尽可能的变不利为有利,以及长期利益的驱使,使他们善于合作并讲究诚信。非公企业是约束硬化的企业,其领导者通常具有上述思维方式和行为逻辑。而国有企业的领导人,更多时候、更深层次是干部的思维方式和行为逻辑。 其次,企业家的诞生和成长离不开市场竞争。非公有制企业从一开始就活跃于市场经济体制之中,就是在竞争中茁壮成长的。竞争形成了企业家产生和成长的外在压力。猪圈岂生千里马,花盆难养万年松。企业家的成功不是封的,在激烈的市场竞争中打出一个团长就是团长,打出一个师长就是师长。仅仅有真正的企业家的载体,没有激烈的市场竞争,还是不能成就企业家的。 非公经济催生了企业家,企业家又促进了非公经济的发展,成就了诸多优秀的企业家,继之又有了经济的蓬勃发展。我们的社会需要千千万万的优秀企业家。 非公经济的发展有利于国有企业的改革 我们坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济。这里的公有制经济,通常表现为国有企业。在我们选择了社会主义市场经济之后,国有企业已经不应当是计划经济体制下的国有企业了,国有企业的大部分,必须通过改造,使之成为市场主体。而非公有制经济的发展可以为国有企业的改革创造必要的条件。(1)非公有制经济的发展对于国有企业的改革会形成“鲶鱼效应”,在市场竞争的大潮中逼迫国有企业进行改革。由于非公企业的活力,以及所遵循的市场规则,使得国有企业在和这些企业打交道中不得不提高自己的活力,不得不遵循市场规则。在东南沿海等经济发达地区,最初的国有企业改革,完全是被非公企业拉下市场经济之“水”的。而在那些国有企业成堆的地方,由于市场之拉力太小,改革至今收效甚微。(2)混合所有制是国有企业改革重要的目标模式,而混合最基本的要求是两方面的力量的组合,一方是国有经济,一方是非公经济,没有非公经济这一方的发展,又何来混合所有制呢?(3)非公经济在发展中造就的管理人才,形成了经理人市场,为国有企业的改革准备了必要的经理人才。 非公经济的发展为中国的经济社会发展做出巨大贡献 今日之中国,已成为世界第二大经济体、第一大工业国、第一大货物贸易国、第一大外汇储备国,人民生活已从短缺走向富裕、从贫困走向小康,非公有制经济功不可没。客观的事实是:非公有制经济是稳定经济的重要基础,是国家税收的重要来源,是金融发展的重要依据,是经济持续健康发展的重要力量。数据显示,非公有制经济贡献了50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的技术创新、80%以上的城镇就业、90%以上的新增就业。非公经济对中国经济的稳定和发展,做出了无可替代的贡献。 以上就总体而论,从区域经济发展的角度来看,当代中国区域经济发展的差别从一定意义上讲就是非公经济发展不发展、发展程度的差别。我们看到,哪些地区非公经济发展得好,哪个地区市场经济就发育的好,哪个地区经济就发达。反之,则经济欠发达。 就大众创业、万众创新而言,也应当给非公经济以充分的肯定。自主创业者无一不是非公经济从业者。大众创业、万众创新,可以解决就业问题,而且创业、创新者一开始就是市场行为。世界上大多数创新,都是市场行为下的创新。市场经济下的创新是具有广泛参与性的万众创新。一个国家的创新状况取决于其民众的普遍参与程度,取决于商业氛围。大众的积极参与,不仅可以形成浓郁的商业氛围,而且可以促进信息共享、创意涌现。这就如同一项体育活动,一旦成为一个国家的全民运动,这个国家在该项体育活动的赛事中就更容易取得好成绩。纵观世界历史,是万众创新带来了国家繁荣。所有这些,用我们的话语体系表达,这些都是非公经济的行为。如果我们期盼万众创新,我们就必须给非公经济以充分的肯定。 关于非公经济的发展,有两点必须甄别:其一是对非公经济的社会主义改造问题。当年之所以对民族工商业者进行社会主义改造;起码基于两个方面的原因。一是我们欲要建立的社会主义是公有制、是计划经济,并且预期在较短时间内就可以建成。二是在诸如抗美援朝这样的重要历史时刻,确实存在着个别商人的不法行为,于是就开始了通过一定形式,将其转变为公有制的社会主义改造。而现在我们对社会主义和非公经济完全是一个全新的认识,是新的历史条件下的认识。首先是我们处于、并且长期处于社会主义初级阶段,初级阶段的显著特征是多种经济成分并存。其次,我们是社会主义市场经济,要求多种市场主体。据此我们毫不动摇地巩固和发展非公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。公有制经济和非公有制经济是中国经济的两翼,长期并存或互相交叉(混合经济),再也不存在当年的对个体工商业者的社会主义改造了。如果折其一翼,中国经济就难以持续飞行。 另外还有要让非公企业里的员工参与民主管理、分享利润的说法也值得推敲。管理权是资本权的延伸,马克思指出:“他所以称为工业的司令官,因为他是资本家”,即资本的所有者。他所以拥有管理权,是因为资本是他的,他必须承担经营、管理失败的责任,他必须为此付出代价。关键的时候,一般员工可以“用脚投票”,离开企业,而资本所有者跑不了。对于资本所有者来讲,这是一个惊险的跳跃,如果跳不过去,摔坏的不是商品,而是商品所有者。故此,管理权和经营权都属于资本。当然,资本所有权拥有者在管理层面上可以选择民主管理,也可以不选择,这是他们的自由。按照我们按劳分配与按生产要素分配相结合的原则,资本得到利润、土地得到地租、劳动得到工资。不存在分享利润的问题,利润是对资本的回报,利润是用来扩大再生产的。作为在非公企业就业的职工,面对的是怎样通过和企业谈判,获得自己应得的工资和其他利益的问题。这与民主管理和分享利润没有关系,民主管理更多的时候是国有企业的规则。大家都是共和国的主人,都是国有企业的主人,应当推行民主管理。不能把国有企业的规则照搬到非公经济的企业。 当代中国要实现两个一百年的中国梦,必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公经济的发展。非公经济的发展必须有好的舆论环境和政策环境。马克思在《资本论》里借用《评论家季刊》的话说:“资本逃避动乱和纷争,它的本性是胆怯的”。德国历史学派的先驱李斯特为了德国经济的发展,曾经语重心长地指出:“历史告诉我们,技术和商业是会从一个城市转移到另一个城市,从一个国家转移到另一个国家,在那里寻求自由、安全和支持。就我们德国来说,与其抱着守株待兔的态度,静候着别国由于政策失当,把它们的工业驱逐出境,使这些工业不得不流亡到我们这里来寻找避难所,不如不要等待这样可遇而不可求的机会,而主动提供对工业有利的条件,邀请它们到我们这里安家落户,这样做不是要聪明得多吗?”马克思和李斯特的论述振聋发聩。为了中国经济、社会健康、持续地发展,我们必须为非公经济创造更好的舆论环境和政策环境。[详情]

央行:再增加再贷款和再贴现额度1500亿 支持民企融资
央行:再增加再贷款和再贴现额度1500亿 支持民企融资

  人民银行今年以来增加再贷款和再贴现额度共3000亿元支持小微企业和民营企业融资 为改善小微企业和民营企业融资环境,人民银行今年6月增加了再贷款和再贴现额度1500亿元,现决定在此基础上,再增加再贷款和再贴现额度1500亿元,发挥其定向调控、精准滴灌功能,支持金融机构扩大对小微、民营企业的信贷投放。 资本充足率达标、符合宏观审慎要求、监管合规的金融机构,若小微和民营企业贷款占比高、存贷比指标较高、借用再贷款后能够增加信贷投放的,可向当地人民银行分支行申请再贷款和再贴现。人民银行分支行要加大政策支持力度,符合条件的及时发放。(完)[详情]

央行:设立债券融资支持工具 支持民营经济发展
央行:设立债券融资支持工具 支持民营经济发展

  设立民营企业债券融资支持工具 毫不动摇支持民营经济发展 为贯彻落实党中央、国务院支持民营经济发展的重要指示精神,经国务院批准,按照法治化、市场化原则,人民银行引导设立民营企业债券融资支持工具,稳定和促进民营企业债券融资。 民营企业债券融资支持工具由人民银行运用再贷款提供部分初始资金,由专业机构进行市场化运作,通过出售信用风险缓释工具、担保增信等多种方式,重点支持暂时遇到困难,但有市场、有前景、技术有竞争力的民营企业债券融资。 同时,人民银行积极支持商业银行、保险公司以及债券信用增进公司等机构,在加强风险识别和风险控制的基础上,运用信用风险缓释工具等多种手段,支持民营企业债券融资。充分发挥地方政府在改善营商环境、督导民营企业规范经营中的作用。 下一阶段,人民银行将继续按照党中央、国务院的统一部署,始终坚持基本经济制度和“两个毫不动摇”,积极运用多种货币信贷政策工具,推动债券市场品种创新,畅通金融服务实体经济传导机制,提高民营企业金融可及性,为民营企业发展营造良好的融资环境。(完)[详情]

社论:开创民营经济更加美好的明天
社论:开创民营经济更加美好的明天

  【社论】开创民营经济更加美好的明天 原创: 中华工商时报 社论 10 月20 日, 习近平总书记给“万企帮万村”行动中受表彰的民营企业家回信,对民营企业踊跃投身脱贫攻坚予以肯定,勉励广大民营企业家坚定发展信心,踏踏实实办好企业,合力开创民营经济更加美好的明天。 总书记的回信,高度评价了改革开放40 年来民营经济的历史贡献,充分肯定了民营经济在我国经济社会发展中的重要地位和作用,有力批驳了否定弱化民营经济的言论和做法,再次重申了党中央支持民营企业发展的一贯方针和坚强决心,明确提出了民营企业家要把握时代大势、坚定发展信心、心无旁骛创新创造、踏踏实实办好企业的殷切期望,向广大民营企业家发出了合力开创民营经济更加美好的明天、为实现中华民族伟大复兴的中国梦做出新的更大贡献的伟大号召。 这是时隔不到一个月,总书记在视察辽宁民营企业后,再次重申坚持基本经济制度、强调“两个毫不动摇”、支持民营企业发展。 当前,我国经济正处于全面深化改革的攻坚期、新旧动能转换的关键期、经济下行压力的阵痛期,民营企业生存和发展遇到了一些困难和问题。特别是近一段时间以来,国内关于民营经济的各种噪音、杂音、怪音比较多,国际上又面临着中美贸易摩擦等复杂形势,一些民营企业家产生了疑虑和不安,对发展预期和前景也感到困惑和迷茫。 改革开放40 年来,民营企业蓬勃发展,民营经济从小到大、由弱变强,在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用,成为推动经济社会发展的重要力量。“ 民营经济的历史贡献不可磨灭”、“民营经济的地位作用不容置疑”,总书记的回信语气坚定、立场鲜明、态度坚决,表明了我们党支持民营企业发展的磐石信念,必将有力地廓清关于非公有制经济的模糊认识,一扫一个时期以来压在民营企业头上的阴霾,给民营企业家吃下了“定心丸”,给民营经济立下了“定海神针”。 总书记强调,“任何否定、弱化民营经济的言论和做法都是错误的”,这是对那些别有用心的人发表的谬论的有力回击,如果这些人仍然一意孤行,必将成为过街老鼠,人人喊打;这是对那些在支持民营企业发展上不担当不作为现象和行为的有力批判,如果有人继续下去,必将成为鞭挞的目标,问责的对象。改革开放以来,特别是党的十八大以来,党和国家出台了一系列关于非公有制经济发展的政策措施,形成了富有中国特色的鼓励、支持、引导民营经济发展的政策体系。但在各项政策的具体落实过程中,由于一些部门和人员的不担当不作为,使得“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”、“市场的冰山”“融资的高山”“转型的火山”依然存在,这些现象严重阻碍着民营经济的健康发展。总书记的指示,说明下决心彻底解决这些痼疾顽症的时候到了。 实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,是中国共产党确立的一项大政方针。公有制经济、非公有制经济相辅相成,国有企业、民营企业相得益彰,它们统一于中国特色社会主义道路和制度。2016 年3 月4 日,总书记在全国政协民建、工商联界委员联组会上发表重要讲话,重申了“两个毫不动摇”的大政方针,作出了“三个没有变”的 重大论断。总书记这次回信再次宣告,“支持民营企业发展,是党中央的一贯方针, 这一点丝毫不会动摇。” 总书记的回信,是压舱石,也是定音锤。民营企业要“任凭风浪起,稳坐钓鱼船”,坚决听党话、坚决跟党走,坚定不移走中国特色社会主义道路。那些企图动摇否定党的民营经济大政方针的势力,那些怀疑漠视党发展民营经济决心的言行,应当离场,可以休矣! 开创民营经济更加美好的明天,这是总书记的殷切期望,这是总书记的伟大号召。当前,我国正处在全体中华儿女戮力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代,正处在日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代,这为民营经济的发展描绘了美好的前景,开辟了广阔的空间。广大民营企业家要牢记总书记嘱托,牢牢把握时代大势,坚定理想信念,坚定发展信心。要牢固树立新发展理念,贯彻供给侧结构性改革要求,大力推进高质量发展,大力发展实体经济,大力发展新兴产业;要大力弘扬企业家精神和工匠精神,心无旁骛创新创造,增强自主创新和可持续发展能力;要积极参与“一带一路”建设,着力提升企业国际竞争力。 总书记的回信,既是对民营企业家们的期望和号召,更是对全党、全国人民的要求和动员。我们相信,各地各部门各有关方面必将按照总书记回信精神,为民营经济发展营造更好的政策环境、法治环境、市场环境和社会环境,增强民营企业家的信念和信心,增强民营企业的切身获得感,合力开创民营经济更加美好的明天! (中华工商时报社论)[详情]

媒体:民营经济稳了 中国经济也就稳了
媒体:民营经济稳了 中国经济也就稳了

  民营经济稳了,经济也就稳了 来源:北京商报 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平10月20日给“万企帮万村”行动中受表彰的民营企业家回信,对民营企业踊跃投身脱贫攻坚予以肯定,勉励广大民营企业家坚定发展信心,踏踏实实办好企业。习近平强调,支持民营企业发展,是党中央的一贯方针,这一点丝毫不会动摇。 一段时间以来,关于民营经济的杂音不绝于耳。当前国际国内形势错综复杂,经济发展承受重压,不少民营企业陷入经营困境,总书记的表态再次确认了我国改革开放的方向不会变,支持民营经济发展的态度不会变。 从小岗村改革、个体户、乡镇企业,到引进外资、国企改革中的抓大放小,中国非公经济尤其民营经济步入了栉风沐雨、波澜壮阔的发展历程。中央向地方放权,政府向市场主体放权,为市场带来了积极的活力,极大减少了交易成本,为民营经济创造了良好的制度环境。 民营经济稳了,中国经济也就稳了。改革开放40年,民营经济为中国成长为世界第二大经济体作出了不可磨灭的贡献。在此前接受媒体采访时,中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤用数字为民营经济站台:民营经济贡献了50%以上的税收,60%以上的GDP,70%以上的技术创新,80%以上的城镇劳动就业,90%以上的新增就业和企业数量。 基于在国民经济发展中担负的重要角色,民营经济在整个宏观经济承压之时,日子自然不会轻松。社保紧收、赋税重荷、融资实难、产权担忧、外部冲击,发展中的每个问题在特殊时期落在民企身上都是切肤之痛不可小觑。 民营企业的现实焦虑与本身定位息息相关。国企多为战略性产业,而民企则更多是面向出口、消费的竞争性领域,站在市场第一线,自然最容易感受到“风寒”。国际形势复杂多变,贸易摩擦升级,经济转型升级难度加大,需求分层多变,消费升级更快,都在给市场中的每个主体带来更多挑战。 面对困难,不是让民营经济“离场”,而是要通过改革逐步解决问题,让民营经济在每一次的挑战和应战中发展得更好。过去40年,民营经济为中国创设了新产品、新业态、新商业模式,为中国经济带来新的可能性与想象力。 习近平总书记指出,现在的很多改革举措都是围绕怎么进一步发展民营经济,对这一点民营企业要进一步增强信心。中国的经济发展正处于转型升级的关键时期,越是于此,越是需要发挥民营经济的作用,而不是相反。 真正要让民营企业、让市场放宽心,需要把焦点放在如何更好厘清国企民企各自的职责、如何切实解决民企的困境上,规范国企投资管理,加强对民企发展的保护和支持。因此需要更大力度的减税降费,更深层次的连通国企民企的改革措施将在不远处。[详情]

央视快评:毫不动摇支持民营企业繁荣发展
央视快评:毫不动摇支持民营企业繁荣发展

  【央视快评】毫不动摇支持民营企业繁荣发展 10月20日,习近平总书记在给“万企帮万村”行动中受表彰的民营企业家的回信中,充分肯定了改革开放以来民营企业取得的巨大成就以及为国民经济作出的突出历史贡献,重申了党中央毫不动摇支持民营企业发展的一贯立场。总书记的回信,为新时代中国民营企业繁荣发展注入了强大的信心和动力。 改革开放40年来,中国民营企业栉风沐雨、敢闯敢干,从小到大、由弱变强,谱写了光辉澎湃的艰苦创业史。作为中国特色社会主义的建设者,民营经济人士创造了我国60%以上的GDP,缴纳了50%以上的税收,贡献了70%以上的技术创新和新产品开发,提供了80%以上的就业岗位。可以说,民营企业始终是稳定经济的重要基础,是国家税收的重要来源,是技术创新的重要主体,是经济持续健康发展的重要力量。 图:2018年9月27日上午,习近平总书记在辽宁考察民营企业。 党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视民营经济发展,从两个“毫不动摇”,到三个“没有变”,再到“对非公有制经济人士多关注、多谈心、多引导,帮助解决实际困难”,多次强调要促进民营经济健康发展,改善民营企业经营环境、不断激发民营企业的活力和创造力。 在这次回信中,习近平总书记希望广大民营企业家把握时代大势,坚定发展信心,心无旁骛创新创造,踏踏实实办好企业,合力开创民营经济更加美好的明天,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。广大民营企业要将总书记的殷殷嘱托和亲切关怀化为持续奋进的动力,进一步保持效力、释放活力,与公有制经济紧密配合、协调共振,推动新时代中国特色社会主义经济行稳致远。 奋进正当时,创新天地宽。民营企业要抓住新时代的发展机遇,充分发挥经营多元、管理灵活的优势,攻坚新技术、发展新业态、研发新产品,在关键技术、前沿领域方面打破封锁、有所突破,努力形成新的核心竞争力。责任呼唤担当,使命引领未来。作为巨大的“就业容纳器”,民营经济创造了大量的就业岗位,今后要继续深化改革,将社会生产力的进一步解放和质量提升转化为实实在在的人民福祉。 图:2018年9月27日上午,习近平总书记在辽宁考察民营企业。 习近平总书记强调,民营经济的历史贡献不可磨灭,民营经济的地位作用不容置疑,任何否定、弱化民营经济的言论和做法都是错误的。支持民营企业发展,是党中央的一贯方针,这一点丝毫不会动摇。面对近来“让民营经济离场”等奇谈怪论,我们既要理直气壮予以驳斥,坚决抵制这种开历史倒车、一叶障目的短视行为,让民营企业经营者安下心来,心无旁骛创新创造,踏踏实实办好企业;又要在实际工作中将民营经济发展摆在更加突出的位置,思想再解放,改革再深入,工作再抓实,为市场主体提供更公平的创新发展土壤,持续激发民营经济活力。 全社会要深刻领会习近平总书记关于发展民营经济的重要指示,以制度呵护,用信心浇灌,为民营企业发展创造更加健康的环境,开创中国经济更加美好的明天。(央视评论员)[详情]

习近平给民营企业家回信:支持民企发展丝毫不会动摇
习近平给民营企业家回信:支持民企发展丝毫不会动摇

  习近平给万企帮万村行动中受表彰的民营企业家的回信 新华社北京10月21日电 习近平给“万企帮万村”行动中受表彰的民营企业家的回信 “万企帮万村”行动中受表彰的民营企业家们: 你们好,来信收悉。看到有越来越多的民营企业积极承担社会责任,踊跃投身脱贫攻坚,帮助众多贫困群众过上了好日子,我非常欣慰。 改革开放40年来,民营企业蓬勃发展,民营经济从小到大、由弱变强,在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用,成为推动经济社会发展的重要力量。民营经济的历史贡献不可磨灭,民营经济的地位作用不容置疑,任何否定、弱化民营经济的言论和做法都是错误的。 支持民营企业发展,是党中央的一贯方针,这一点丝毫不会动摇。希望广大民营企业家把握时代大势,坚定发展信心,心无旁骛创新创造,踏踏实实办好企业,合力开创民营经济更加美好的明天,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。 习近平 2018年10月20日[详情]

企业家听刘鹤谈“民营经济”:信心比黄金重要
企业家听刘鹤谈“民营经济”:信心比黄金重要

  听副总理刘鹤谈“民营经济” 企业家回声嘹亮:信心比黄金重要 每经记者 郭荣村 邱德坤 刘晨光 王晶 吴泽鹏 方京玉 刘玲    每经编辑 文多     10月19日上午,中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤就当前经济金融热点问题接受了人民日报、新华社、中央电视台的联合采访。在采访期间,刘鹤多次提到民营企业和民营经济。 对“当前民营企业落实基本经济制度面临一些焦虑”,刘鹤指出:我们必须坚定不移贯彻基本经济制度,坚持“两个毫不动摇”,“民营经济在整个经济体系中具有重要地位”。 对社会上所谓“国进民退”的议论,刘鹤强调:“这既是片面的,也是错误的。最近,一些前期通过高负债扩张较快的民企,由于偏离主业,在流动性上遇到困难,国有银行或者国有企业进行帮助甚至重组,是帮助民营企业度过难关,恰恰体现国企和民企相互依存、相互合作。” 刘鹤副总理的讲话,也说到了民营企业家和专家学者的心上。10月19日,《每日经济新闻》记者听到了各方的积极回应。 图片来源:摄图网 “民营经济在整个经济体系中具有重要地位”企业家回声:信心比黄金还重要! 我想特别强调,我们必须坚定不移贯彻基本经济制度,坚持“两个毫不动摇”, 一方面毫不动摇地巩固和发展公有制经济, 另一方面毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 ——刘鹤 志高集团董事局主席兼总裁李兴浩:改革开放40年,是中国民营经济蓬勃发展的40年。进入新时代,民营经济和小微企业依旧将是市场经济条件下最具活力的增长力量,无论是增加就业岗位、贡献财政税收,还是在促进产业升级、拉动经济增长方面都发挥着不可小觑的作用。 近两年,国家相继出台的一系列措施,也正在积极发挥政府的宏观调控作用,提高金融服务水平,激活民营经济创造力和创新力。从志高所处的佛山南海来看,发轫于农村的南海经济奇迹自带“地气”、敢为人先,其本身就有着中国最完整的民营经济发展史。 我认为,在政策支持和市场机制的共同作用下,民营经济的未来发展只会愈发壮大,为国家经济的发展以及在参与全球竞争中带来源源不断的现金流、增长点和机会点,为促进中国经济稳中向好提供有力支撑。 上海交大EMBA客座教授周宏明:中小微企业,是经济社会的末端血管和神经,对于中国经济整体发展是非常重要的。中小微企业不仅能承接国营和中大型民营企业的在地化、碎片化业务,提供小而美的经营服务;还可以成为底层经济社会的信息搜集触点,提供多样化细微化信息给政府作决策。所以,政府积极研究中小微企业发展的政策措施以及推动中小微企业高质量发展,是中国经济上升的助力。 和佳股份董事长郝镇熙:刘鹤副总理讲出了2018年以来金融机构、地方政府对于民营企业的一种态度,他在讲话中提到的关于民营企业在经济制度执行过程中面临的一些误解和偏差,也是确确实实存在的。 我认为刘鹤副总理这次讲话确实直面问题所在,也清晰地表达了中央对民营企业的态度,这是振奋人心的消息。会让地方政府官员、金融机构的管理者等,甩开膀子没有后顾之忧地支持民营经济的发展,按照市场经济规律对民营企业和国有企业一视同仁,我认为这些信号对于我们民营企业明天的发展奠定了非常重要的基础。 鸿特科技董事长张林:市场低迷的时候,信心比黄金还重要。刘鹤副总理对民营经济的肯定和支持,尤其是“四个必须”的论述和切实的政策,给鸿特科技带来了信心;中央的制度创新和深化改革举措,令鸿特科技充满了期待。 微医首席战略官陈弘哲:刘鹤副总理的讲话,给中国当前经济发展开了一张创新处方,给了民营创新型企业以巨大信心。 图片来源:视觉中国 “不存在‘国进民退’的问题”企业家回声:政府对民营企业的支持始终持续 社会上所谓“国进民退”的议论,既是片面的,也是错误的。 ……不存在“国进民退”的问题。 民营企业经营状况好了,国有资本可以退出。 反过来,如果国有企业遇到困难,也可以通过民企积极参与提高效率。 ——刘鹤 隆平高科董事会秘书尹贤文:隆平高科于2016年通过定增引入了大股东中信集团,从而让公司的治理结构由民营控股变成了典型的混合所有制。中信集团入主隆平高科,实现了国有资本与民营资本、科研院所、管理层与核心团队的共同持股。中信集团在战略、管理理念、企业文化、资金、全球化布局等多个维度上,均为隆平高科给出了引导与支持。 管理理念方面,我们吸收了中信很多先进的管理模式和经验,包括决策委员会、科技委员会等多层面决策机制,还有以组织和信息化战略落地为抓手的体系化管理能力提升策略等。对公司业务发展、民族种业竞争能力提升,都有非常巨大的作用。所以,我们是非常认同、非常支持的。 北京大学国家发展研究院副院长余淼杰:我同意刘鹤副总理的观点。严格意义上来讲,不存在所谓“国进民退”的现象,从总体的历史维度上来讲,反而是产生了“国退民进”的现象。如果将国有经济与民营经济的对比时间拉长,我们就能看到,国有经济的比重在不断下降,民营经济的比重在不断上升。2007年之前,国有经济的占比在三分之二以上,现在已经降到了三分之一左右。 此次刘鹤副总理一再强调要公平对待民营经济。从该信息可以看出,国家在未来的发展过程中,民营企业此前遭遇融资难、融资贵、土地获取成本高等问题,都会被逐步消除。这对提高民营经济在国内市场的竞争力,起到了一个非常积极的作用。 首创证券研究发展部总经理王剑辉:民营经济和国有经济都是经济的一部分,是不分彼此的,也没有谁的作用大小之分,只要是好企业,都会对经济作出贡献。不过,在社会主义发展初期,民营经济和国有经济之间还是有差别的,而这种差别将会随着市场化的发展,逐步减弱。从企业的性质或者特性方面来说,民营经济是引领中国经济加速发展、甚至弯道超车的核心元素。没有民营经济的发展,中国经济转型就不可能取得显著的成果,所以民营经济未来仍会长足发展。 基岩资本副总裁岑赛铟:政府对于民营企业的支持是显而易见、始终持续的。民营企业是国家经济血脉的重要组成部分,政府不可能放弃民营企业,“国进民退”的说法是不存在的。证监会主席刘士余也明确表示,鼓励地方政府管理的各类基金、合格私募股权投资基金、券商资管产品分别或联合组织新的基金,帮助有发展前景但暂时陷入经营困难的上市公司疏解股票质押困境,促进其健康发展。 达实智能高级副总裁苏俊锋:刘鹤副总理说得非常好。作为民营企业,自身也需要与时俱进,如果一直不改变,就会被社会淘汰。比如达实智能,现在老百姓更多在关心节能环保与医疗健康,我们就用已有的技术转向医疗健康大产业。所以企业要更多地学会调整自己,克服自己的内部困难,那么市场是非常广阔的。[详情]

微博推荐

更多

新浪意见反馈留言板 欢迎批评指正

新浪简介 | About Sina | 广告服务 | 联系我们 | 招聘信息 | 网站律师 | SINA English | 通行证注册 | 产品答疑

Copyright © 1996-2018 SINA Corporation, All Rights Reserved

新浪公司 版权所有