文/新浪财经专栏作家 陈恩挚
3月6日，国家卫计委回应全面开放二孩的提问时表示，“没有时间表”。去年11月，十八届三中全会明确“单独二孩”政策的同时提到，“逐步调整完善生育政策”。据此分析，“全面放开二孩”只是时间问题。结合当前的国情，笔者认为，全面放开二孩有利于中国经济发展，应该尽早实施。
全面放开二孩有利于中国经济3月6日，国家卫计委回应全面开放二孩的提问时表示，“没有时间表”。
有关二孩政策，一直以来颇受关注。去年11月，十八届三中全会明确“单独二孩”政策的同时提到，“逐步调整完善生育政策”。
据此分析，“全面放开二孩”只是时间问题。结合当前的国情，笔者认为，全面放开二孩有利于中国经济发展，应该尽早实施。至于原因，可以有三个方面。
一、全面放开二孩政策将强有力拉动内需。
投资、消费、出口被喻为经济增长的“三驾马车”。长时间里，中国经济增长严重依赖投资拉动。
当前，在出口增长疲软的情况下，要改变这种经济增长模式，只有指望拉动内需。
值得一提的是，一段时间来，政府开展扫黄、打击腐败，深得民心。不过，不否认，这些工作也抑制了一部分消费。尽管中国经济肯定不能指望这些消费，但我们需要想法通过其他方式补缺。
说实话，对比拉动投资，政府拉动内需的工作复杂一些。政府可以通过减税、提振A股等方式增加百姓收入；通过打破各种垄断以降低生活成本；通过完善社保制度以增加民众安全感。
但是，上述工作都涉及深层次的改革，相比之下，全面二孩政策实施起来比较简单，并将强有力的拉动内需。
一个孩子出生，相对应的是一堆刚需，要给孩子买床具、衣服、洗洁用品、奶粉等等。长大以后，还有教育支出、恋爱支出、结婚支出、旅游支出等等。
所以，从近期至远期，“全面放开二孩” 将比“单独一孩”带动更多的需求，提振相关产业的消费。
同时，这些产业的企业和员工会因此增加收入。收入增加后，他们的消费意愿和能力也会增加，将进一步拉动其他消费，带动更多的产业。如此一来，就形成了“促内需”的良性循环。
另外，需要指出的是，公开的研究显示，“人口红利”已经消失，拐点已现。这个问题与生育政策息息相关，需要引起重视。
二、全面放开二孩体现公平原则
目前实施的是“单独二孩”政策，即一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子。
我们都知道，是不是独生子女，不是个人自己所能决定的。若是父母犯了错，违反了计划生育政策，因而牵连到子女的二孩生育权，这显然不合情理。
在中国历史上的封建社会里，与出身有关的政策、法律倒是很多。改革开放之后，越来越少，现在已基本绝迹。但“双独二孩”、“单独二孩”却先后存在。这些政策以个人的出身，来确定个人的生育权，显然有违公平原则。
政府方面实施这些政策，或许是考虑到承受力问题，防止“生育潮”带来的各类问题。所以，让一部分人作一些牺牲，对他们限权。但古人云“不患寡而患不均”，这种有悖于公平原则的政策绝不应该长时间存在。
我们相信，全面放开二孩，可以让民众快速感受到改革带来的变化，肯定会得到广泛的拥护。不言而喻，让广大民众感受到改革带来的新的公平、公正，是经济社会可持续发展的前提和基础。
三、家庭会自主调节生育意愿
实施有限制的“二孩政策”，核心问题是担心孩子生的太多。但问题是，中国民众的生育意愿也没有想像的那么高。
从媒体公开的报道来看，国内很多城市的居民生二孩的积极性不高。笔者身边的同事和朋友生二孩的意愿也不高。
日前，央视发布了《中国经济生活大调查2013-2014》。调查显示，如今人们的生育观念已经发生了反转。其中，52.9%的独生子女家庭仍然坚持“只生一个好”。
对于这个现状，知名经济者谢作诗教授写过一篇文章《市场经济不需要计划生育》分析说，“回想传统计划经济时代，你生孩子大家养。那时候，吃的是大锅饭；上学、就医基本上不要钱。那种情况下，人们一定要多生的。”
“现在完全不同了。大家算一算，今天养一个孩子的成本是多少？惊人的数字吧。看到孩子是用百元大钞堆高的，让你多生恐怕你也不会多生了。”谢作诗认为，市场化后自己生孩子自己养，人们自然要“计划生育”的，人口绝不可能无限制增长。
这些年，人口增长得到控制，除了计划生育政策，与当前的经济环境显然也关系密切。因为家庭的生育意愿会根据环境和自身自主调节，这也是市场经济的一部分。
纵观西方发达国家或地区，生育率普遍偏低，也是与上述理论有一定的逻辑关系。
退一万步讲，即使全面放开二孩后，生育率也比较高。这样的结果，也不一定是坏事。之前的生育高峰，可能产生了一些负面问题，但也成了“人口红利”，成为这三十多年经济高增长不可或缺的因素，使中国制造享誉全球。
其实，人们担心的是，若“全面二孩”迟迟未放开，可能无关科学分析或承受力问题，而是涉及一些官员或部门的既得利益。
(本文作者介绍：青年经济学者、财经专栏作家。)
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