文/《李鹏回忆录(1928-1983)》节选
20世纪60年代初期，东北电管局的煤炭供应非常紧张，火电厂差不多都是“厂无隔夜粮”，煤炭库存总在警戒线之下。火电厂由于煤炭供应不足，经常造成电力供应不足。（更多能源要闻，欢迎关注新浪财经《能见派》）
（图片来源网络）20世纪60年代初期，东北电管局的煤炭供应非常紧张，火电厂差不多都是“厂无隔夜粮”，煤炭库存总在警戒线之下。究其原因，主要是三年困难时期，我国的工业生产水平大幅下降，特别是煤炭产量比其他行业下降得更多一些，困难更多一些。我想，这和煤炭工人工作特别辛苦，粮食不够吃，干活没劲儿有很大关系。水电厂靠水发电，是可再生能源，影响不大，火电厂由于煤炭供应不足，经常造成电力供应不足。
电力工业的特点是发供用三者同时完成，也就是说，发多少电，就用多少电。如果二者不平衡，比如电力供应不足，用电量大于发电量的时候，电网的频率就要下降，正常的频率应该是50赫兹，当频率下降到49赫兹以下时，火电厂的设备就可能损坏。经常遇到的是，汽轮发电机组振动，造成叶片损坏，以至于不能发电，用户电动机也可能会损坏。严重的时候，还可能发生电网振荡，失去同步，电网受到破坏，造成大面积停电。
当时，我作为调度局局长，提出的要求是保证用电和发电之间的平衡。我的意见得到东北电管局本部支持，但不被广大用户理解。在这个情况下，我们请示了水电部，水电部又请示了国家经委。国家经委同意对3个省实行电力分配，东北电管局按日或按周计算，把按照比例能够提供的电力提前通知给东北三省，再由各省自行支配，把电分配给本省的企业、农村、居民用户等。由于当时没有设立辽宁省电业局，辽宁省的业务由辽吉电业局代管，所以辽吉电业局还要承担辽宁省各地市的具体电力分配工作。负责辽宁省这项工作的是省经委主任苏羽，他是河南人，资格比较老。他对我的工作很支持，我们合作得很好，经常一起工作到半夜。我们一起制订辽宁省各地市的电力分配方案，以电报的形式发到各地市。即使采取了那样的措施，还是经常发生电力供应不足和电网低频率运行的情况。
在东北，电力供应紧张还有一个重要的原因，就是要保证钢铁工业用电。东北的钢铁工业主要在辽宁，其中有鞍山钢铁公司、本溪钢铁公司，在抚顺和大连也有钢厂。当时中央提出的工业生产方针是“以钢为纲”，所以必须在保证钢铁生产用电后，才能把电分配到其他行业。这样一来，就出现了企业用户用电苦乐不均的现象。各地想了一些办法，比如实行“停三开四”，就是一周三天停产，四天生产。但有的企业需要连续生产，就不能那样做了。因此，东北电管局提出了“保证重点，照顾一般”的方针，就是在保证钢铁等重点工业用电后，照顾到一般工业，如轻工业、加工业等，特别是照顾辽宁的机械工业。还采取了错峰用电的办法，能在夜间用电低谷时上班的企业，就安排夜间上班，白天休息。
东北严重缺电的局面给企业用户和人民群众带来了很大影响，李平多次召开东北电管局党组会议进行研究，决定把情况向中央反映，希望中央加强对东北的电煤供应，还要求钢铁行业等用电大户少用一点电，分一部分电给其他企业。电报首先送到水电部，水电部同意由东北电管局直接报到中央，如果中央问水电部，他们会表示知道并同意。电报同时发给有关用电大户、各工业部门，还发给东北三省的省委、省政府。没想到就是那份给中央的报告，引起了轩然大波。
……
1961年6月底，国务院副总理兼国家经委主任薄一波到辽宁视察。在到沈阳的第二天，薄一波通知李平和我一起去北陵宾馆谈话。去之前，李平问我：“电力技术问题不太容易说清楚，你看怎么办？”我说：“我们可以画一些图表，说明电力情况。”于是，我们就绘了几张图，有频率图、电压图、煤炭供应图、丰满的水位图等。薄一波同志见到我们还是非常和气的，寒暄了几句后，没有马上谈电的问题。薄一波说：“7月1日是我们党40周年的生日，少奇同志准备发表一篇有分量的讲话，阐述我们党的方针政策，希望你们注意认真阅读。”他又说：“现在我眼睛不大好了，又爱看小说，所以我就找人念给我听，又省劲，效率又高。”说完这些以后，他开始谈电力问题。我们把准备好的图表摊开，一点一点地向他解释，因为有了图表，比较形象易懂。薄一波长期搞经济工作，担任国家经委主任，在陈云主管经济工作的时期，他就是中央财政经济委员会的第一副主任。他听完我们的解释后说：“我明白了，我马上通知中央有关部门负责人到沈阳开会，你们也参加，共同讨论这个问题。”
不久，中央有关部门负责人接到薄一波通知，到沈阳开会。参加会议的有：一机部部长段君毅、水利电力部副部长刘澜波、冶金部副部长吕东，煤炭部、轻工业部等有关部门的负责人，还有辽、吉、黑三省的省长。会上，薄一波先讲了一段话，材料和图表是我们给他准备的。讲完以后，他问：“大家还有什么问题，他们可以补充。”在座的部长都说：我们都清楚了，缺煤就会缺电，缺电频率就会下降，所以不能多用电。听中央的指示吧。薄一波就说：“现在主要的问题是压缩钢铁的用电。大家看怎么样。”他让冶金部先表态，吕东表态说：“根据中央指示，我们适当地压缩用电是可以的。但是中央也要减少给我们的钢铁生产任务。”他提出的这个要求很合理。吕东还说，“我们也还可以停一些和钢铁生产没有什么关系的附属企业。”其他行业的负责人由于可以分到更多的电力供应，当然都很满意。会议开得不错，但还是没有解决煤炭供应的问题。当时陈郁已经从煤炭部调走了，担任广东省省长，煤炭部部长由张霖之接任。最后，薄一波讲：“大家意见基本一致，这件事我还定不了，回去还要向中央报告。”现在看来，一个是实行计划用电，保证电力的安全，一个是增加发电用煤，这是必须解决的问题。
薄一波回到北京以后，向中央进行了汇报，中央通过了“增煤压钢”的方案。彭真在中央人民广播电台针对全国的煤炭工业发表了一篇讲话，讲了当时全国的经济形势，特别是讲了由于煤炭供应的不足，影响了电煤和其他用户的用煤。希望煤炭工人，作为一支特别能战斗的队伍，能够克服困难，努力增加电煤生产。彭真当时是中共中央政治局委员、中央书记处书记，北京市委第一书记兼市长，主管的工作范围比较广。小平同志曾经讲过，彭真同志实际上就是常务书记。
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