能源转型时代水电out没？

　　文/新浪财经能见派(微信号：nengjianpai)首席能源记者 刘丽丽

　　2015世界水电大会今天收尾，据说北京最近的蓝天就是“水电蓝”。和风头正劲的光伏、风电新贵相比，水电老大哥似乎一直很低调。其实，正是有了水电搭桥，风电、光伏才能更风光。在未来的电改和能源转型中，水电+大数据、+互联网、+需求侧，想象空间无限。

能源转型时代水电out没？

　　国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山：

　　风电太阳能发展需要更多水电

　　中国现在水电已经达到3亿千瓦，可能现在在建的加上将近3.5亿千瓦了，力度应该是非常大的。同时我们也在加快比如风电、太阳能的建设，风电在中国已经超过1亿，在全球都是最大的，光伏已经超过3千万，这都是发展非常快的，这样的发展应该说对水电开发提出了更高要求。比如说水电的灵活性和波动能源的补偿，这个效益在未来要更好的发展。

　　加快新能源的发展，加快风电太阳能的发展，更需要水电更多的去发展，当然在中国也包括抽水蓄能电站，也在研究一些储能电池、蓄电池方面。总之，水电的发展，从中国来讲是到了非常重要的时期，水电肩负的使命越来越多，除了流域治理、增加可再生能源，对于整个电网灵活运行，对于风电、太阳能的补偿，它的作用应该越来越重要。

国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山

　　能源结构机制性变化一定会发生

　　水电在中国的发展难度在加大，比如现在环保、移民难度在加大，所以发展趋势难以准确预测，但是风电、太阳能是能够预测的，我们觉得目标是能够实现的。

　　核心是要有很好的机制、政策，来调整不同能源种类之间的结构。比如说大家现在最关心的火电怎么办，比如说大家也很关心他的效益得不到保证，其实未来需求侧的潜力非常大，比如现在供热，电和热是可以更多进行补偿的。

　　所以我们也想将来的一些政策，比如说两部制电价很多国家都实施，比如火电给它一个容量电价，它作为备用、调峰，未必多去发电，那就更多的可再生能源发电。这样机制性的变化，今后一定会发生，这是能源发展的趋势。水电在这个过程中起到桥梁性的作用，这个趋势只有通过时间、通过历史来证实。

　　水电确实是技术非常成熟的可再生能源，应该有多重属性。很多国家，包括一些发展国家应该加快建设一些抽水蓄能水电项目，它的前景是非常广阔的，但是现在也到了新阶段。就是要利用一些新技术，无论是互联网技术，还是大数据技术，还是对流域的生态环境，包括水生生物的监测、评价、长期的观察，都是非常重要的。

　　水电建设的技术，应该从过去仅仅关注大坝安全、经济效益，逐步转向更多利用现代化技术来对流域、对整个经济社会更加关注上来。

　　希望建立流域管理委员会

　　中国近十年来水电快速发展，规模化扩张阶段基本过去了。现在面临的问题，比如说弃水、弃风，正在想办法解决。因为水电建设，投产和市场之间很难完全匹配，在一定时间内一定会发生适当的弃水或者供需不平衡，这是客观规律。比如说当时二滩弃水，今天在四川、在云南也有弃水。随着时间推移，加快体制改革，地区间利益平衡，会得到解决，这一点我有非常坚定的信心。

　　我们需要做的，第一件事，就是对于流域的开发，要考虑它更多的功能，不仅仅是发电，它的航运，生态，还有一系列对流域的作用，现在来看过去可能重视的不够。所以这件事可能要下更多力量来完善，并不是这个流域从上到下开发的越多越好，要有合理布局。

　　第二，水电和地方、和当地老百姓之间利益的平衡，现在也重视的不是很够。这个也需要下力量来平衡，就是电站经济效益和社会效益之间的关系。我们希望建立一个流域的管理委员会，能够使经济利益、社会利益、环境利益得到更好的平衡，这件事也是今后要下决心去做的。水电不是三天、两天的事，是长期的任务，完善机制应该是今后重要的任务。

　　现在对水电的评价，往往是靠直观、靠定性，没有定量指标，我们现在也在研究建立整个流域的长期的对生态、社会、经济变化的系列监测，通过数据来说话，来完善流域管理。从水电来讲，无论在中国还是全球，都需要很好去做。

　　现在从水电大环境来讲，水电仍然处在非常焦点的地方，全球气候变化，减排温室气体，能源转型迫切需要开发更多可再生能源，包括风电、太阳能、水电。但同时水电面临的环境在全球、在中国，都有非常强烈的反坝声音，反坝变成反水电。水电是这样一个焦点上的产业，大家一方面希望开发，一方面又强烈反对，可能需要找一个很好的平衡点，来平衡利益关系。

大会现场

　　中国电力建设集团有限公司董事长晏志勇：

　　水电开发商需要厘清责任边界

　　中国水电开发要实现可持续发展面临什么问题？应该怎么解决？我自己认为，一个是移民安置，一个是环境保护，还有如何让水电在未来能源生产中发挥更好的作用，有助于全球和中国能源结构的调整。

　　关于移民的安置。移民的同时，因为也伴随着工程所在地原有城镇和基础设施的复建问题，这些年来可能就面临着一个困惑。水电开发对淹没或者占的城镇和基础设施的复建应该承担什么样的责任？

　　中国水电现在的开发重点都在西部地区，西南地区也是经济社会发展相对落后的地区，这些地方的城镇、基础设施也相对落后，在给复建的时候的确应该兼顾未来的发展。比如现在是普通公路，考虑未来发展可能要把它建成二级公路，甚至等级更高的公路。

　　水电开发者应该负什么样的责任？是原来实物功能恢复的责任，还是要考虑未来的发展？我认为，兼顾未来的发展是应该的，但是地方的经济社会发展应该是政府主导的。

　　所以我认为，一定需要政府主导，进一步研究明确在征地移民的过程中，保证移民安置的同时，要进一步理清淹没和的城镇和基础设施的规范中，企业和政府应该怎么来划分责任。否则中国最近一些电站，移民征地的投资已经远远超过了工程建设的投资，这样很有可能水电从经济的变为不经济的，所以我觉得这个问题很重大。

大会场外环境

　　水电应把可再生能源整合形成合力

　　应对全球的大气变化我们必须能源结构调整。很简单的讲，就是要发展非化石能源，现在很成规模的就是风电、太阳能光伏发电，但风电也好、太阳能光伏发电也好，发电随机性的特点怎么适应？

　　水电应该发挥它灵活调度的特性，使得整个可再生能源或者非化石能源真正整合到一块，形成合力，这就需要水电进一步增强调峰填谷的能力。从工程师的设计要有这个理念，运行规则也要有这个理念。

　　更重要的，现在中国正在进行进一步的电力体制改革，其中很重要的一项就是要完整的市场化的竞价上马，就是靠电价来获得用户。这样就可能很难实现更有利于清洁可再生能源整合的目的。

　　作为水电工程师和政府研究应该迫切要解决好这个问题，否则作为发电商，肯定它追求的就是电站获利要达到极大，政府可能要通过一些改革使他达到目的的同时，也能为诸如清洁可再生能源能够更好整合发挥作用。

　　国电集团公司党组成员、副总经理谢长军：

　　没有整体概念的水电开发是有问题的

　　当时电力体制改革时把大渡河流域给了国电集团开发建设，我们雄心勃勃，建成了600多万，正在建的600多万，还规划了600多万，但后来被其他企业拿走了六七百万，之后整个流域的调度就成了一句空话。就像割肉一样，一刀一刀的切的很乱。

　　如果把这些项目收回来，就能实现流域整体调度。没有整体的概念，一个水电站单独在流域上运行是有问题的。所以我个人建议，中央政府应该加大协调力度，一个是要协调好水电输出省和水电接收省之间的经济利益关系，另外要协调好界河两省之间的关系等。

　　同时水电可能还有政策的问题，前几年大渡河流域的经济效益还可以，随着这几年新投产机组上来，造价提高，经济性就差得多了。生态保护问题，央企有责任要做好，但未来水电电价在运行上会起到很大作用。希望尽量减少弃水，加强水库优化调度。

　　现在区域性季节性的电力过剩已经存在，北方大量弃风，西南地区大量弃水，经济环境又比较差，还要大量的发火电，这就是一个很难解的问题。确实有技术方面的问题，但我个人认为最主要的还是经济利益问题，需要有人出面来协调。

大会现场

　　大会花絮：

　　电建、能建到底谁第一？

　　此次世界水电大会上，中国电建和中国能建作为国内实力最强的两家水电建设企业，不仅展台相邻而设，而且领导的座位也肩并肩。不过，面对海外市场的诱惑，两大央企互不相让，频频向潜在客户抛出橄榄枝。(有点担心他们在海外掐架啊，要不也合体算了？)

　　中国电力建设集团有限公司董事长晏志勇在发言的最后，强力插入企业广告一则。他表示，中国电建承担着中国所有大江大河的水电开发规划工作，承担着中国80%以上大中型水电站的勘测设计，承担着全国60%以上水利水电工程的建设施工、基础安装。已经在100来个国家执行过1000多个项目，约有50%是源于水利水电工程，愿意给大家做出更好的服务。

　　中国能源建设集团公司总经理丁焰章在随后的发言中也毫不示弱。表示，中国能建在水电建设方面实力强大，在世界其他国家已经承建了很多水电项目，而且取得了巨大成功。“我想说，我们在水电施工方面力量是很强大的，如果说我们现在是世界第二，可能现在还没有世界第一，所以希望今后在水电建设方面如果有需要，要选择我们，选择中国能建就是选择成功”。

　　三峡承建项目印上几内亚钞票

　　最近几内亚货币几内亚法郎2015年新版发布，由三峡集团所属中国水利电力对外公司总承包的凯乐塔水利枢纽工程成为新版20000面额钞票的背景图案(相当于人民币17元左右，群众喜闻乐见)。由中国公司承建的海外项目正式运营前成为流通货币上的图案，还是第一次。

三峡承建项目印上几内亚钞票

三峡承建项目印上几内亚钞票

　　要说这个项目也是几经坎坷，建设期间还赶上了几内亚爆发埃博拉疫情，施工人员坚守阵地，最终顺利完成各项节点目标，4月底水电站已正式下闸蓄水，5月底即将迎来首台机组提前发电。

　　凯乐塔水利枢纽工程业主为几内亚能源水利部，项目资金25%由几内亚政府出资，75%由中国进出口银行提供优惠买方信贷；项目于2012年4月18日开工，工期48个月。该项目是中几两国目前合作开发的最大水电施工项目，也是几内亚在建的最大的水电工程项目。

　　(本文作者介绍：《能见派》（微信公号nengjianpai）——新浪财经能源频道“能见派”)

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