文/能见派(微信号nengjianpai)
什么是好的提案？好的提案应该是立足公众的普遍利益、有建设性、具备可行性、切中时代脉搏。什么是差的提案？不代表最广大人民的普遍利益、哗众取宠缺乏建设性、夸夸其谈无法施行、逆时代潮流而动。
两会好提案下周两会将如期召开，又到了一年一度瞎忙活的时候，之所以说瞎忙活，是因为两会已经成了秀场，人们关注穿衣吃饭，关注瞌睡呵欠，本来应该引起关注的提案和议案，却成了配角。今年我们将聚焦能源行业的提案和议案，请您犀利点评。首先我们推出一个去年的好范本，来自电力一姐李小琳。
电力一姐李小琳什么是好的提案？好的提案应该是立足公众的普遍利益、有建设性、具备可行性、切中时代脉搏。
什么是差的提案？不代表最广大人民的普遍利益、哗众取宠缺乏建设性、夸夸其谈无法施行、逆时代潮流而动。
如果你还不知道什么是好的提案什么是坏的提案，可以看看好提案范本：李小琳《大力推动分布式能源与智能电网实质性发展》
由于李小琳特殊的身份，再加上高调的装扮，因此人们常常将李小琳作为一个花瓶般的存在，媒体关注一姐每次出席两会时的衣着打扮，但却忽略了一姐为两会精心准备的提案。
李小琳两会高调装扮
李小琳的每一次公开亮相都十分吸睛事实上，一姐每次的提案质量都还不错，2014年的这份提案，完全符合以上几个要求：立足公众的普遍利益、有建设性的、具备可行性、切中时代脉搏。
李小琳拿着环保袋参加两会讨论以下为提案全文：
近年来，分布式能源和智能电网的结合应用在世界各国越来越得到认可和推广。对我国而言，发展分布式能源和智能电网至少具有以下重要的现实意义：
一是可提高能源综合利用效率，促进节能减排，减少大气污染，有效改善环境。
二是可对现有电力系统构成重要补充，增强调节弹性，提升系统安全。
三是可带动一大批相关战略新兴产业，创造新的经济增长点和就业机会。
四是可优化能源供应格局，减少电力交易环节，降低用能成本，让广大企业和老百姓得到实惠。
我国发展分布式能源和智能电网形势迫切、潜力巨大，当前主要存在以下问题：
一、国家层面缺少系统、科学、统一的分布式能源和智能电网发展战略和实施办法。
二、分布式发电无法与电力终端用户直接“见面”，无法充分调动企业和用户的积极性，智能电网技术也无处生根发力。
三、受接入电压等级和单个电源点容量的限制，难以实现规模化、商业化发展。
为推动我国分布式能源与智能电网产业获得实质性发展，让更先进、更高效、更清洁的能源走进千家万户，提出以下几点建议：
一、出台《分布式能源与智能电网管理办法》，允许分布式能源产生的电力与用户进行直接交易，确定大电网接入标准和备用服务计费标准。取消分布式能源发电接入电压等级和容量限制。
二、在《电力法》的修订出台过程中，就分布式能源发展方向、管理模式等方面予以明确，使分布式能源的发展有法可依。
三、鼓励各类投资主体合资合作，成立专业从事分布式能源和智能电网投资运营的新型能源服务企业，允许供电企业在一定比例下参股。
四、加强分布式能源和智能电网关键技术研究，及时出台国家标准，积极参与国际标准制定。
五、创新投融资机制，促进成果转化，推动产、学、研、用相结合。让这一新型能源服务发展成一具有强大生命力的新业态，带动一大批相关产业的蓬勃发展。
为什么说这是一份好提案？
要言不繁：WHY(为什么要发展)；WHAT(面临的问题)；HOW(怎么发展)，三个层次都讲到了，没有废话，言简意赅。
立足公众普遍利益：分布式能源和智能电网的发展，和李小琳所在的中电国际的公司利益虽然不冲突，但是对于公司业务利好也有限，李小琳选择的这一提案更多地是站在于国于民的立场上，正如提案中所说，发展分布式能源和智能电网，有利于提高能源的综合利用效率，可带动一大批相关战略新兴产业，降低用能成本，让广大企业和老百姓得到实惠。
具备建设性和可行性：分布式能源和智能电网的发展在中国刚刚起步，由于和现行电网系统冲突，面临的阻力较大，但分布式能源和智能电网的发展是未来一大趋势，亟需行业内给出切实可行的发展建议，李小琳提案中的几点建议十分务实，其中鼓励成立专业的新型能源服务企业、加强关键技术研究、积极参与国际标准制定，已经逐渐成为现实，虽然相关的法规目前尚未出台，但相信已经在酝酿中。
切中时代脉搏：无论是里夫金撰写的《第三次工业革命》，还是去年以来逐渐成为行业热词的“能源互联网”，抑或从工业4.0或者工业化和信息化融合的大方向来看，分布式能源和智能电网的发展均是不可或缺并且是非常关键的环节，两会提案聚焦于此，说明李小琳并不甘于当个花瓶。
今年谁的提案会让你眼前一亮，谁又会让你忍不住点负分滚粗？我们将把来自能源行业的提案汇总到同一个专题，哪个是好提案，请点赞；差提案，请负分滚粗！给你任性的机会。
(本文作者介绍：《能见派》（微信公号nengjianpai）——新浪财经能源频道“能见派”)
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