李扬：金融业的目标不应单纯追求利润最大化

　　文/中国经济50人论坛 李扬

　　金融业历来就是特许经营行业，因而存在制度性利差，可享坐地收钱之利，社会一般总会要求金融机构承担一定的社会责任。如今，社会对金融业的这方面要求更为突出。

李扬：金融业的目标不应单纯追求利润最大化

　　以前讲金融、讲改革，就一个概念——市场化。十三五规划里面谈到金融发展的时候，首次不用这样的表述，而是谈到了政策性金融、开发性金融、合作性金融、商业性金融并举的问题，而且，还把这种结构同金融业理念的改变联系起来。所谓理念改变，就是我们不再是以利润最大化为唯一目标的经营单位，而是一个承担着社会责任的经济组织。

　　这其实也是世界潮流。2014年有一本书风行世界，那就是《21世纪资本论》。这本书中指出，用市场经济机制确实是可以提高效率，但市场经济不受约束的发展，会使得收入分配日益不公，并导致社会动荡。几年来，我国政府不断强调改革红利的可得性、普惠等理念的重要性，就是说，在当前社会发展阶段，物质财富已经如此丰富的情况下，各类经济主体不能再纯粹以利润为经营目标，而要有社会责任。

　　金融业历来就是特许经营行业，因而存在制度性利差，可享坐地收钱之利，社会一般总会要求金融机构承担一定的社会责任。如今，社会对金融业的这方面要求更为突出，至少四个方面的问题值得关注。

　　第一，今后一个很长时间里，我们的投资对象相当多的是准公益性产业和社会基础设施。这些投资需要有经济的价值和社会价值统一。我们很可能进入了合理利润亦即低利润的阶段。这个领域肯定要做，但它们肯定不是纯商业的。

　　第二个领域是普惠。经过4年左右的推广，普惠概念已逐渐普及，如今，它已经不只是说中小微企业，而是到了医疗、养老、教育、扶贫等领域。此类事情是必须做，传统上靠国家财政，向下发展，国家财政的钱肯定不够，金融必须跟上。要上这种覆盖面越来越大的项目，就不能完全追求经济利润，就必须追求经济价值和社会价值统一，必须寻找适合它的模式。

　　第三个领域是绿色金融。金融必须支持绿色发展，但如今，绿水青山和金山银山还是相矛盾的，今后，我们要努力发掘“绿水青山就是金山银山”的项目。这也是摆在我们面前非常重要的挑战。如今，中国在国际社会中应对气候变化等问题上是扛大旗的，为了践行这些使命，金融也要跟上。

　　第四个领域是科技。支持科技喊了很久，但成效甚微。很重要的原因是，多数高新科技项目并没有非常明确的可持续的商业价值，但是，这些项目中的多数对于国家至关重要。因此，要想办法创造出支持科技的新的金融运行的模式，新的产品、新的服务，当然，要商业性、政策性、开发性和合作性金融协同支持。

　　金融业今后的目标不再是单纯的利润最大化，而是经济价值和社会价值相统一，这一理念切中实际，而且顺应了世界潮流。我们必须顺应这一潮流，全面改善我们的理念和经营方式。

　　(本文作者介绍：国家金融与发展实验室理事长，中国社科院原副院长。)