2020年农民工或退出历史舞台

　　文/新浪财经意见领袖(微信公众号kopleader)专栏作家 迟福林

　　2020年人口城镇化率将达到50%左右。2020年是让“农民工”退出历史舞台的时间节点。人口结构变化、城乡一体化进程必然拉动消费；消费个性化、多样化也会推动服务型经济加快发展。

2020年农民工或退出历史舞台

　　2020是“农民工”退出历史舞台的时间节点

　　我国是世界第一制造业大国。占全球比重从1995年4%左右上升到2013年的20.8%，连续四年保持世界第一大国地位；但我们的问题是大而不强，人均规模不及美、德、日的1/3，其中以生产性服务业长期滞后有关。对此，他认为，要调结构、转方式走出实质性结果，必须实现服务业主导的转型升级。

　　对此，我认为应该以服务业市场开放破题结构性改革：以破除行政垄断为重点加快服务业市场开放；通过创新公共财政制度、优化税制改革、加快金融体制改革、调整教育结构，啃下结构性改革的硬骨头；以“一带一路”为总抓手推进服务贸易强国进程；深化以简政放权为重点的政府改革等。当中，最不可回避的是，人口的城镇化。

　　2014年，我国规模城镇化率达到54.77%，问题在于人口城镇化率太低。努力争取到“十三五”末期人口城镇化率由2013年的36%提高到50%左右。“十三五”人口城镇化率年均提高2个百分点是有条件的。一是户籍制度改革的提速；二是国家加大对中小城镇的公共资源配置，中小城镇成为吸纳农村转移人口的重要载体；三是基本公共服务体系建设正处于加快推进中。

　　2020年人口城镇化率将达到50%左右。2020年是让“农民工”退出历史舞台的时间节点。人口结构变化、城乡一体化进程必然拉动消费；消费个性化、多样化也会推动服务型经济加快发展。

　　新形势下企业如何转型

　　如今经济形势不好，但仍建议企业家留在国内转型。据我研究，一般企业走出去本来是大趋势，但出去的企业一般都赚钱不多。如果只是一般企业，应该抓住现在的转型升级进行转型。

　　在新一轮的产能转型中，该死的一定要让它死，不是再给它注资；对于有希望的企业要扶持。对于国有企业的改革涉及诸多问题，不同的企业采取不同的方式，对于有的企业结构性减税很重要，一般的企业要找准未来的发展趋势。

　　如何看待服务业税收不公平现象

　　这与地方财政有关，一般服务业的营业税都归地方，地方当然不愿意改变。这就需要将来消费税在消费环节中就解决掉。目前，正处在转型中，我相信会有一个好的政策出台来针对服务业发展的。

　　(本文整理自迟福林近日在中山青年大讲堂的演讲。)

　　(本文作者介绍：中国(海南)改革发展研究院院长。)

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