史玉柱“大嘴巴”喊话给谁听

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　　文/新浪财经专栏作家 陈志龙

　　史玉柱的微博陈情，实际上是对长期处于科层化管制状态下的中国银行业，如何摆脱既旧体制的束缚，真正通过市场化遴选机制，引入真正懂经营会管理的专业人士的呼吁和呐喊。惟其如此，才能真正通过竞争机制引入专业人士，给股东创造价值。

史玉柱“大嘴巴”喊话给谁听

　　史玉柱[微博]21日发布微博喊话，称民生银行新行长应该公开招聘。而对于有人劝其参加民生银行董事会换届，他已“破坏安逸的退休生活，骚扰看美女的节奏”为由拒绝。

　　我曾在沪上采访过史玉柱先生，至今还保留着那次访谈的录音。他不象任志强[微博]或潘石屹[微博]那样的大大嘴巴，不是很善于表达，但尊口既口，总是出语不俗。比如谈当年的还债，“欠债还钱，天经地义。只要是借的钱，一分钱都要还清。”谈商海沉浮的教训，他说“我人生最宝贵的财富就是(巨人出事后)那段永远无法忘记的刻骨铭卡心的经历，那是一段怎样艰难的时光啊！成功的经验总是因放大而扭曲，而失败的教训才更加真实。”

　　这回，史玉柱通过微博介绍自己鲜为人知隐士般的退休生活，“我现每季度去湖畔大学讲一次课，听一次绿巨人太阳能电站建设进展汇报。其他时间属私人的，我很享受这种退休生活。朋友劝我参加四月份民生银行董事会换届，竞选新届董事。这会破坏我安逸退休生活，骚扰我看美女的节奏；大嘴巴还要缝起来，以免嘴大被请喝咖啡。顺便再大嘴巴一次，民生银行新行长应该公开招聘。”

　　股东永远为利润而来。两个月前，史玉柱通过微博说，谁如果把民生的业绩做差了，我要打谁的屁股。作为大股东之一的他，那是带有玩笑调侃性。这回，他一反常态地高调代表广大股东陈情管理层，希望民生银行经营层应通过市场化的手段公开招聘，显然暗藏机锋，不无所指。

　　这家行刚刚“行长没了”，虽然是一家股权十分分散的民营银行，其经营层似乎也从未摆脱过某种宿命般的行政任命。史玉柱的微博陈情，实际上是对长期处于科层化管制状态下的中国银行业，如何摆脱既旧体制的束缚，真正通过市场化遴选机制，引入真正懂经营会管理的专业人士的呼吁和呐喊。惟其如此，才能真正通过竞争机制引入专业人士，提高经营绩效，给股东创造价值。

　　20世纪90年代以来，以四大行为主体的传统金融体系的主干网下，先后成立了10多家股份制银行(其中民生银行是第一家政府未参股的民营银行)，加上其他的诸多城市商业银行、农村商业银行、外资商业银行，一个完整的商业银行体系是建立起来了。但是，银行经营层的行政任命从来没有减弱过，反而日益强化。

　　银行体系内部泛行政化的科层等级制度森严，导致臃肿而庞大的低效率总部，中国银行业普遍的创新能力不足广为诟病。新技术面前，一个支付宝[微博]、一个微信红包的游戏，都能把恐龙般的大银行惊出一身冷汗来，什么支付宝要缴存款准备金，0.01元的红包也要交税，不都是他们鼓噪出来的。

　　近年来，随着商业银行产权结构和经营方式的深刻变化，银行业重组上市步加快，金融创新不断深化。但长期以来，我国银行业存在的问题仍然十分明显：行政过度干预，从人事任命到贷款规模，这难免会出现内部人控制的道德风险。

　　自有资本金不足，动辄向资本市场抽血，股市一熊7年，银行股几乎都是白菜萝卜价。利率市场化程度低，通过畸形的利率管制保证万亿级的利润。历史上不良资产过多，直接融资比例不高，银行贷款与GDP的占比超过100%，银行体系承担着经济周期性波动的风险。

　　在每一轮经济周期的上升级阶段，商业银行停留在跑马圈地的竞争思维，注重市场占有率，忽视经营效率的提高、创新能力和竞争力的提升。利率管制和垄断经营导致社会整体福利的损失和资源的错配，这也是银行业创新能力和管理水平不高，周期性风险不断循环积累的根本原因所在。

　　商业银行的效率和竞争力，已成为新世纪大国博弈的战略制高点。中国银行业在开放条件下能否有效提高竞争力，关键在于能否加快自身改革，提高行业整体效率和风险管理能力。银行是一部风险机器，其所有问题，最终都可以还原为效率和风险两大主题，这是一对矛盾的统一体。而矛盾的缓释必须建立在完善的市场化机制上。

　　近年来，经济全球化、金融自由化过程中，伴随着剧烈的技术进步、管制解除和各种金融创新效应，银行作为既是经营货币这种特殊商品的企业，又是经营信用的特殊企业，一个管理的风险资产动辄以万亿计的银行，是复杂而庞大的风险管理系统，它不是传统意义上一个行政官员换个岗就能轻易掌舵的。这是史玉柱想说又没有明说的地方。

　　商业银行的稳健运行，有赖于公众对其信心的维系。因为银行业是有限责任制经营的高负债性金融企业，行政经任命产生的经营者，极易为个人升迁而过度涉险，这种机会主义行为威胁存款人资金的安全性，这些年银行不良资产攀升从一定意义上已经验证了这一点。

　　金融市场信息有严重的不对称性，包括存款人在内的金融消费者和投资者处于信息弱势。出于对金融消费者和银行股东整体利益的考虑，银行业在追求效益和效率的同时，也要在审慎性原则下有效防范包括内部人控制在内的道德风险。

　　本轮经济进入下行周期以来，发生在多家央企和金融系统内的群体性腐败窝案触目惊心，说明长期以来由行政任命的经营层，权力构架不合理，职责不明，责任不清，内外部监管双向失灵，缺乏对权力的有效制衡。

　　制度缺陷以及监督机制不完善、监督缺位或流于形式，必然给腐败和寻租提供机会。而有效遏制腐败，需要在制度层面完善对于权力的监督和控制，真正“把权力关于制度的笼子”。现代经营体制，除了授权制度之外，还必须同时是控权监督制衡机制，否则，失去制约的权力必然会闯祸。只有建立成熟的风险管理体系，这其中包括正确的经营理念、先进的技术和完善的体制，才能增强公众对银行业的信心，维护银行体系的稳健运行。

　　(本文作者介绍：南京财经大学中国区域研究中心首席研究员，财经专栏作家，报人。)

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