文/新浪财经专栏作家 朱海斌
中共中央政治局于12月5日召开会议，定调2015年的经济工作。这次会议闭幕后将会召开年度中央经济工作会议(12月9日开幕)和中央农村工作会议。会议强调了2015年的七项主要工作，重点强调了2015年经济工作中的四个主要主题。
政治局会议定调2015经济工作中共中央政治局于12月5日召开会议，定调2015年的经济工作。这次会议闭幕后将会召开年度中央经济工作会议(12月9日开幕)和中央农村工作会议。
会议强调，中国进入经济发展“新常态“。习近平主席此前已经界定了“新常态”的三个主要特征：(i) 从高速增长转变为中高速增长；(ii) 经济再平衡与包容性增长；和 (iii) 从要素驱动与投资驱动增长转向创新驱动增长。会议总结，2014年的经济发展仍在总体上保持良性，但却面临一些迫切需要解决的短期挑战。
会议强调了2015年的七项主要工作。2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治国的开局之年。这七个主要领域是：
1、保持稳增长和调结构平衡，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策；
2、要推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，积极培育新增长点；
3、稳定粮食和主要农产品产量，加快转变农业发展方式；
4、继续实施区域经济总体发展，推进京津翼地区、长三角经济区和“一带一路”战略(丝绸之路经济带和与东盟经济体的经济整合)；
5、加强保障改善民生工作，维持社会稳定；
6、坚定不移推进经济体制改革；
7、释放内需潜力，促进出口和进口平衡、引进外资和对外投资平衡，逐步实现国际收支基本平衡。
我们希望重点强调2015年经济工作中的四个主要主题(详细内容参见我们近期发布的报告《关于中国的十个问题》，11月28日)。
第一，我们预计GDP增长率将从2014年的7.4%回落至2015年的7.2%，增长将继续以投资疲软、消费稳定和大额贸易顺差为特征。经济改革将在2015年继续推进。
第二，政府的政策将集中精力预防下行风险，包括宏观风险和金融风险。从宏观方面来看，我们预计增长目标将从7.5%下调至7%(但位于7%-7.5%区间内的几率为30%)。财政和货币政策将会做出调整，力求确保GDP增长不会下滑到7%以下。此外，政府将会通过推动资本市场发展，收紧地方政府债务和影子银行相关规定以及出台减缓房地产市场调整速度的政策努力，确保不会出现系统性金融风险。
第三，货币政策将对短期增长压力和低通胀环境做出回应。我们预计2015年将至少会再次下调一次政策利率、下调2-3次存款准备金率，并采取包括抵押补充贷款、中期借贷便利、常备借贷便利等定向数量型工具。
最后，我们预计人民币将会呈现双向波动态势(先贬值后升值)，到2015年底仍会稳定在6.15。由于美元的强劲表现和中国经常项目顺差的扩大看起来也指向了人民币近期波动的相反方向，人民币汇率政策将是中国人民银行[微博]面临的一个主要挑战。
国家统计局将于12月份修订GDP统计数据
12月份值得关注的另一件事情是GDP统计数据的修订，这将以国家统计局执行的第三次全国经济普查[微博]为基础。5年前执行的上一次全国经济普查[微博]将2008年的GDP向上修订了1.34万亿元(2008年的GDP为31.4万亿元)，并将2008年的GDP增长率上修订了0.6个百分点。
国家统计局将基于第三次全国经济普查修订GDP的时间序列(2008年至今)。我们预计国家统计局将会向上修正过去5年的GDP数据，向上修订主要来自3个领域： (i) 纳入研发及其对GDP的贡献；(ii) 房地产行业的贡献核算将从历史成本法转变为市场租金法；和 (iii) 对服务业进行全方位统计(服务业在目前的经济数据中趋向于被低估)。由此，2014年的GDP增长率很可能会被向上修订，从而达到7.5%的增长目标。
(本文作者介绍：摩根大通中国首席经济学家)
