文/新浪财经专栏作家 王剑
利率走廊的前提,是市场化的利率。目前,我国利率管制已放开,但市场化机制还未成熟,利率市场化环境中,利率虽然由市场形成,但利率是事关经济、金融的重要指标,不能任由其上窜下跳至非理性水平。
利率走廊的前提,是市场化的利率。目前,我国利率管制已经放开,但市场化机制还未成熟,利率市场化环境中,利率虽然由市场形成,但利率是事关经济、金融的重要指标,不能任由其上窜下跳至非理性水平。所以,央行[微博]仍然负有职责,用市场化手段将利率调节至合理水平。
要点
(1)降低SLF利率,是为继续探索利率走廊上限;
(2)利率走廊控制的是利率波动,而非利率高低;
(3)央行会权衡银行经营、货币政策成本等因素后,寻找最优的走廊宽度;
(4)央行工作论文还是要读的……
11月17日,央行在官网的“工作论文”栏目里发表了今年第11号、第12号工作论文,分别是:
《利率传导机制的动态研究》(马骏、施康、王红林、王立升)
《利率走廊、利率稳定性和调控成本》(牛慕鸿、张黎娜、张翔、宋雪涛、马骏)。
读论文是很痛苦的事,里面有一堆堆的数理模型……但论文还是要读的。
虽然,和全世界上所有机构的工作论文一样,央行也声明了“论文内容仅代表作者个人学术观点,不代表人民银行[微博]”,但我们还是情难自禁地认为,这些以央行研究机构为主的学者们的观点,多多少少还是能影响央行的……
一、酸辣粉备忘
这不,才过两日,央行就开始探索利率走廊了。11月19日,央行在其办公厅官方微博“央行微播”上发了一条消息:
为加快建设适应市场需求的利率形成和调控机制,探索常备借贷便利利率发挥利率走廊上限的作用,结合当前流动性形势和货币政策调控需要,人民银行决定于2015年11月20日下调分支行常备借贷便利利率。对符合宏观审慎要求的地方法人金融机构,隔夜、7天的常备借贷便利利率分别调整为2.75%、3.25%。
SLF,学名常备借贷便利,洋名Standing Lending Facility,花名酸辣粉,由央行创设于2013年初,用于满足银行期限较长的大额流动性需求,对象起初是政策性银行和全国性商业银行,期限为1-3个月,需要抵押(合格抵押品包括高信用评级的债券类资产及优质信贷资产等)。所以,SLF可以理解为再贷款的一种,银行在缺钱时可向央妈借钱,要抵押。
后于2014年1月,央行通知扩展SLF对象,由北京、江苏、山东、广东、河北、山西、浙江、吉林、河南、深圳10省(市)的当地央行分支机构向当地中小金融机构(城商行、农商行、农合行、农信社)操作SLF,期限分为隔夜、7天和14天三个档次,抵押品是高等级债券。
2015年初,央行在10省(市)试点的基础上,向全国推广分支行常备借贷便利(就是全国的四种小银行都能问当地央妈分支以SLF的形式借钱了),并说明这是“探索常备借贷便利利率发挥货币市场利率走廊上限的功能”,和这次说法一样。
所以,这里形成了两种类型的SLF:
(1)央行总行对全国性银行操作,期限1-3个月,可用高等级债券和优质信贷资产抵押;
(2)央行分支行对当地中小金融机构(城商行、农商行、农合行、农信社)操作,期限为隔夜、7天和14天(更短期),仅可用高等级债券抵押(不能用信贷资产)。
19日,央妈降的是第二种SLF的利率。因为第二种更加短期,更加与基准利率相匹配(未来的基准利率应该是某种短期的银行间利率,比如SHIBOR)。
目前,SLF余额为0,近半年多内均无操作。
央行这次意思也很明确,要尝试让SLF起到利率走廊上限的作用。所以,这事得从利率走廊说起。
二、利率走廊
由于利率走廊这个新货出现得太突然,一时评论五花八门。但如果认真读过《利率走廊、利率稳定性和调控成本》一文,就能理解利率走廊,也就不会把央行降SLF利率理解为“降息”了。
利率走廊的前提,是市场化的利率。目前,我国利率管制已经放开,但市场化机制还未成熟,利率市场化还未最终达成。因为在利率市场化环境中,利率虽然由市场形成,但利率是事关经济、金融的重要指标,不能任由其上窜下跳至非理性水平。所以,央行仍然负有职责,用市场化手段将利率调节至合理水平。
这就好比,以前官府管制粮价,价格都是官定的。现在放开管制,价格随行就市,但官府依然负有调节粮价的职责。如果某年粮食大丰收,谷贱伤农,官府就以较高价格收储,抬高粮价;而若粮价大涨,居民吃不起饭,官府就要开仓,以较便宜的价格售粮,平抑粮价。
央行比官府更无敌的地方在于:她存储的“粮食”是无限的……
央行要用市场化手段,把基准利率调节至她所认为的合理水平。以前,基准利率是央行官定的存贷款利率(存贷款基准利率),以后的基准利率,则预计是央妈指定某个期限的某种银行间利率作为基准利率(银行间基准利率),比如可能是某个短期限的SHIBOR。央妈以后的工作,不再是制定存贷款基准利率,而是将银行间基准利率调节(提高或降低)至合理水平。银行的存贷款利率,则是在参考银行间基准利率的基础上,结合其他因素,自行确定。
所谓利率走廊,就是围绕基准利率,可容忍利率浮动的一个上下区间。
让SLF起到利率走廊上限作用,意思是,当市场利率受外界影响而上升,突破了走廊上限后,银行就不用再去市场上融资了,因为市场上的融资利率已经超过SLF利率,它们只要通过SLF向央行借钱即可。如果央行的SLF承诺是可信的,那么市场利率就不会超过上限。所以,SLF利率就是走廊上限。
与之相对应,央行还会用别的工具设定一个利率走廊的下限。
所以,SLF控制的是走廊上限与基准利率之间的距离,即上侧的宽度,它代表的是利率的波动幅度。这个宽度越小,利率波动就越小。
SLF并不是直接和利率高低相关,利率高低其实是央妈通过调节基准利率来决定的。这是两回事。
此前,央行持续引导银行间利率下行,RF001、RF007今年以来大幅下行,所以,利率走廊上限也要随之下调,这样才能保持合理的走廊宽度。所以,央妈这次降了SLF利率,不是降息,而是跟随降息把走廊上限也相应下调。
三、论文大意
工作论文《利率走廊、利率稳定性和调控成本》主要谈的是利率走廊与利率的稳定性、货币政策成本的关系。论文中用了数理模型,工作中很少接触,我将其翻译成容易理解的语言。
论文主要讨论了利率走廊与利率稳定性、货币政策成本的关系。
1、利率稳定性
利率走廊越宽,利率波动范围就越大,利率稳定性就越小。
利率稳定性对银行来说非常重要。我国利率市场化持续推进,但银行利差收缩并不是太明显(显然,银行有能力将存款利率的上升转嫁至借款人),银行怕的是利率上窜下跳,这会导致经营难度大,需要管理利率风险和流动性风险,额外囤积资金用于“预防性需求”,并牺牲盈利。
比如银行以某个利率从市场上融资(不管是存款市场还是银行间市场),如果它担心这笔负债到期后,并不一定能按原来的低利率续借,甚至完全不能续借(比如,低利率的存款可能随时被隔壁银行用更高利率抢走),那么它就不能把这笔资金投到期限较长、收益较高的资产上去,只能投短期的(或流动性高的)、收益较低的资产。而如果利率走廊上限是可信的,利率再怎么波动也不会超过上限,而且真没钱可以问央妈借,那么银行对其未来负债就有个相对稳定的预期,就敢把资金投到相对长期的资产上去。
由此可见,稳定的利率对银行的资产运用是非常重要的。尤其是目前经济形势不佳,银行放款意愿本身就弱,如果稳定银行预期,能够增加他们的放款意愿,从而帮助实体。
所以,利率走廊不能设得过宽,走廊越窄,利率越稳定,对银行经营越有利。
2、货币政策成本
银行希望利率越稳定越好,巴不得利率是一动不动的……但这不行,因为利率越稳定,意味着当妈的越辛苦,这就涉及到了货币政策的成本。
按照论文《利率走廊、利率稳定性和调控成本》的推演,当利率过高时,央行运用SLF把市场利率调节回走廊上限,再用公开市场操作(逆回购等)又把利率从上限调回基准水平。这里,两个政策工具有分工。
再具体一点。央妈得做两个事情:先是接受银行的SLF申请,把利率打回上限,这个是由银行主动发起的,央妈操作,而且得马上就办,很紧急。然后,央行再主动实施公开市场操作,把利率打回基准,这项工作则不是非常紧急,公开市场操作在每周二、四做,不用天天做。
显然,如果走廊设置过窄,利率可能会经常碰到上限,当妈的就得经常在做SLF,会累坏,就会形成货币政策成本。
所以,综合权衡利率稳定性(走廊越窄,利率越稳定)和货币政策成本(走廊越宽,货币政策成本越低)两个因素后,再结合其他因素,央妈会确定一个最优的走廊宽度。
四、总结
央妈也坦言,现在还是“探索”阶段,所以一切还是在摸索。未来成熟后,基准利率确定,然后央妈也会有成熟的货币政策工具将利率波动限定在走廊里,灵活调节利率。而银行们,也适应了这样的环境,学会自行存贷款定价及管理风险。届时,才能说利率市场化真正完成。
最后,再次提请,学习下央行工作论文:《利率走廊、利率稳定性和调控成本》。
(本文作者介绍:中国人民大学金融学硕士,CFA持牌人,曾供职于浙商证券、光大证券研究所,担任金融行业分析师,2015年7月加盟东方证券研究所。)
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