|
记者 董碧水
本报杭州3月7日电
针对目前高校的医疗保障体制已不能适应形势需要，浙江省政协常委、共青团浙江省委副书记陈浩日前提议：将大学生纳入社会医疗保障体系。
陈浩认为，近年来，在校大学生因患大病、重病无力支付医疗费用而求助社会的新闻频频见诸报端，在一个个感人至深的救助故事背后，反映出的正是高校医疗保障制度的欠缺。
陈浩介绍，以浙江为例，目前全省共有普通高校74所，在校学生50多万人。各高校沿用的是从1950年开始的公费医疗体制：部委所属院校和部分省属院校，国家给每位学生每年拨款60元作为医疗费用，拨给大部分省属院校的学生则是40元，而对于民办高校、独立学院、扩招及高职高专的学生，国家则没有一分钱拨款。在具体操作上，大部分院校采取了“国家拿一点，学校负担一点，个人承担一点”的方式解决医疗费用问题。
“这种做法有一定的合理性，但存在的问题非常突出。”陈浩说，一是学校每年都要投入大量的人力、财力、物力自办医院，还要负责学生的医疗费用报销，庞大的开支造成了很大的财政压力。像浙江工业大学，目前在校学生2.76万人，享受国家拨款的计划内学生仅有1.8万人。按每人每年60元的标准来计算，该校享受的国家拨款为108万元。但据该校医院统计，浙工大每位学生每年仅门诊费平均就在150元左右，加上住院费用，大大超过了国家拨款标准。如此情况下，学校每年只有从其他资金中拿出钱作为医疗费用投入。这样的医疗体制，一旦出现大病、重病的学生，有限的投入就更显杯水车薪，一个重病学生往往会花光全年级的医疗费用，而浙江省几乎每所高校都被类似的问题困扰。
二是经费不足严重制约了学校医院的医疗水平。目前，在学校发展规划中，浙江各高校大都没有考虑医疗机构的发展，基础设施差，医疗设备陈旧，卫生技术人员配备不足。有人形象地将学校医院比喻为“慈善机构”，渴了给点水，饿了给点饭，无法给学生提供全面有效的医疗服务。很多学生一方面欢迎学校医院低廉的医药费用，同时又对学校医院设备、医务人员的业务水平，以及药品质量等提出意见。
三是由商业保险公司为学生进行大病保险的方式尚不成熟。这些年，不少高校开始探索医疗保障体系的社会化，将商业保险引入校园，学生根据自愿原则进行投保。这种做法虽在一定程度上为学校减轻了负担，但也屡遭质疑。由于国家没有明确的政策支持，操作还不是很规范；保险公司认为保费偏低，不太愿意介入；有的学生因为家境贫穷，不愿交保费。
陈浩认为，国家需要明确对大学生医疗保障的定位，针对新的形势进行认真调查研究，尽快出台相关政策，建立起多层次的保障体系进行有效保障。
| 
