发展改革委主任马凯：宏观调控不存在何时结束

　　据新华社电十届全国人大三次会议7日举行记者招待会，邀请国家发展和改革委员会主任马凯、中国人民银行行长周小川、中国银行业监督管理委员会主席刘明康和国土资源部副部长李元，就经济发展与宏观调控回答中外记者的提问。

　　发展改革委主任马凯

　　宏观调控是一个长期的任务

　　马凯在回答关于宏观调控走向的问题时说，针对当前经济运行的实际情况，2005年宏观调控仍然不能放松。

　　马凯说，当前宏观调控虽然取得了明显成效，但是这些成效还是初步的、阶段性的。现在固定资产投资项目达到20万个，去年新开工15万个项目，其中12月份又开工2万多个新项目。与此同时，经济运行中又出现一些新情况、新问题。“旧病”复发的可能性依然存在。

　　马凯说，政府的宏观调控和市场发挥配置资源的基础性作用，都是社会主义市场经济体制的有机组成部分，缺一不可。宏观调控是一个长期的任务，不存在何时结束的问题。

　　对宏观调控认识趋向统一

　　在谈到人们对宏观调控的认识时，马凯说，我国每一次宏观调控中都会出现争论，这次宏观调控之所以争论相当激烈，一个重要原因就是这次宏观调控是在经济运行中的不健康不稳定因素还处在苗头阶段时提出的，这比等矛盾暴露比较充分时统一思想要相对困难一些。通过一年多的宏观调控实践，认识逐渐趋向统一。

　　电力新投产装机创世界纪录

　　针对当前电力存在严重缺口、能源持续紧张的局面，马凯表示，近年电力建设速度持续加快。2003年新投产的装机容量达到了3484万千瓦，2004年投产新装机5055万千瓦，均破世界纪录，今年计划开工6500万千瓦。电力增长这么快，但仍然存在缺口，主要是快速增长的电力供给赶不上更快增长的电力需求。

　　马凯说，解决电力短缺的问题，要靠全社会的共同努力。

　　央行行长周小川

　　投机资金入境规模不会太大

　　在回答我国外汇储备增速和结构等相关问题时，周小川说，2002年起我国外汇储备增长速度加快。目前我国外汇储备来源主要还是以贸易顺差、非贸易方面顺差以及资本投资进入为主。我国外汇储备力争按照货币多元化、产品多元化、规避风险的原则进行经营。

　　周小川说，由于我国对资本项目实行一定程度的外汇管制，因此进入中国的投机资金即使存在，但规模也不会太大。

　　银监会主席刘明康

　　商业银行面临三大风险

　　近段时间以来，我国一些地方发生了几起巨额银行诈骗案，暴露出了商业银行对基层机构内控管理的漏洞。刘明康在回答如何加强金融机构监管、杜绝此类事件发生时说，商业银行主要面临着信用风险、市场风险和操作风险这三大风险。在加大预防操作风险力度方面，银监会将采取以下措施：提示各家银行，加大内部审计的力度和频率；加强对全体银行从业人员的操守教育、培训，对从业人员行为、操守加强监督检查；要注重制度建设，通过完善制度来杜绝金融风险；提升信息科技的手段和水平；实行严格的问责制。

　　国土资源部副部长李元

　　继续严把土地“闸门”

　　关于2005年的土地政策，李元表示，土地管理不仅涉及到国家粮食安全，而且也关系到社会和

　　谐和环境安全。因此，2005年将继续严把土地“闸门”，继续实行从严从紧的土地供应政策。这既有利于经济结构调整，也有利于转变经济增长方式。