中消协王前虎与汇佳律师事务所邱宝昌实录(3)

主持人 ： 刚刚说到房地产的一些纠纷问题，我想问一下邱律师，马上快到3.15，目前最热就是新住合同的纠纷，有的项目希望用3.15开始用的新版本签合同，但是好多开发商不愿意，我就愿意用老合同跟你签，已经有报道已经发生一些纠纷了，你作为律师专业角度，你觉得这种纠纷怎么处理好一些？或者怎样给他们指条道，业主应该怎么办？开发商怎么看这个问题？

　　邱宝昌 ： 你指的新版合同是北京市工商局和北京市房地产管理局联合推出的示范文本，这种示范文本从法律效益来讲，它是推荐，让业主和开发商签定合同之后可以参照，也可以使用，条款我也看过，叫老板的更加公平，对双方的权益保护考虑得比较周到。所以我认为如果出现了少数开发商不使用新版的合同，因为使不使用一个合同不是开发商单方说了算，从合同来讲，是双方意识的表示，如果是开发商一方坚持使用，消费者可以提出异议，因为是我们双方的事情，我认为开发商没有权利去单方使用哪一个和不使用哪一个，消费者和业主，购买人他们之间去协商。

　　至于刑侦部门有没有强制的权利要求开发商使用？我想它写得很明确，示范文本，它把很多问题，原来遇到的纠纷，他们也参考了很多典型容易出现的纠纷，也请了很多专家进行研讨，这样的话我个人认为，选择这样的示范文本比原来要进步。所以消费者应当要坚持选择这种文本，如果开发商有更好的文本，消费者可以去选择其它文本。但是如果开发商坚持用老文本，因为市场双方协调一致的结果，我认为开发商单方面有这个权利。

　　主持人 ： 很实际的是业主说我用新合同，开发商说你要用就用，但是我们只提供旧合同，要不你就不买我们的房，后面还有一大堆人买我们的房子。

　　邱宝昌 ： 这是供求关系导致的，现在某些地段的房地产是供不应求，所以开发商用了很多苛刻条件，包括使用合同上还有使用条款限制上，他限制了很多消费者的权利，消费者唯一就是不买大的房子，如果要买必须签这个合同，开发商有这样的行为确实存在，这是供求关系的问题。刚才我们讲从合同本身来讲，应该说双方协商一致达成和约，而现在你刚刚讲这种情况，实际上它不是和约，因为市场关系的问题导致了消费者，尽管从法律上来讲你有权去协商，其实有时候不协商的，又想买房，又没有更多的可供选择，房地产它有特殊性，地段远，再便宜他也不愿意去，因为在选好的物质当中相对的供不应求，这时候形成了一种他的条件苛刻，合同签约本身来讲，消费者不得不放弃自己很多权益。

　　但是要从消费者这么去做，我的一种想法就是从诚信经营，从长计议是一个品牌公司的话，我认为这样去坚持选择老的合同文本，不采用新的合同文本，我认为它可能不是一个明智的做法，如果它在老合同文本当中有很多的补充条款，有一个开发公司我知道，他们使用他们自己的，但是它这里面规定的，约定的很多条款对消费者权益保护很充分，对双方的权利义务约定很明确，我想即使这样的老文本也不是叫不可使用，消费者肯定也是愿意，是环境的。关键是使用老合同文本加了一个补充条款，单方拟定，实际上那是格式，表面上看是补充条款，是单方拟定，限制消费者权益，必须如何如何，消费者没有签字的权利，有修改、增加、删减的权利，对消费者来讲本身是不公平的。

　　主持人 ： 现在我们来回答一些网友的提问。刚才王主任介绍日用品投诉占了很大比例。

　　网友：王主任、邱律师我去年脸上长了一些痘痘，我去了一家美容院说做一个月的治疗，还要有四个月的巩固期，我按照要求去做了，做了三隔越，脸上的痘痘不但没有消失反而越长越多，这家美容院说我可以给你继续护理让你恢复以前的状态，我已经花了将近五千元了，不知道以后做下去会是什么结果，这种情况要是告中小企业能否得到赔偿？会怎样解决？

　　王前虎 ： 首先这位网友，我劝他如果是投诉想通过消协渠道来帮助他最好是就近，如果你是沈阳找沈阳消协，如果是北京找北京消协，中国消费者它主要是承揽对下业务指导，向国家提供立法建议，培训干部，对重大实验发表中国消费者立场、观点，以及处理个别的典型案例或者对全国有影响的，有指导作用的投诉。

　　从另外一个角度讲，地方消协离你的居住地比较近，这样也减轻了他的因此而发生一些维权的费用，比如电话费、交通费等等，对他还是有利的。如果当地消协不能够靠自己的力量来得到给你有力的支持，希望中消协支援，地方消协会与我们联系，我总觉得有些事情可能需要跟网友说明白，这是第一点。

　　作为第二点，现在美容行业存在着问题里面一个突出的就是虚假、夸大的广告，给消费者造成误导的情况应该说还是比较突出。我这也一个统计数字，2002年-2004年的每年投诉总量都在14000-15000件的范围，连续三年都是这样，说明了由于化妆品给消费者带来的损害的问题，是一个没有得到有效改善的问题。其中一个很重要的原因，就是一些美容院不知道从哪里搞进来一些带着外国的洋字码这些化妆品，号称从日本或者从美国，或者从欧洲某某国家进口的，消费者可能多数看不懂，就信以为真，其实这些化妆品里可能就有相当数量的，它是违反了化妆品的国家规定，不敢在商场销售，而是通过这种直销的方式进入了美容院，因此对消费者的安全就没有很好的保证，所谓去痘痘，越用越去不了，甚至情况更严重，甚至还使用了一些劣质的化妆品导致了毁容的情况。

　　第三个方面，可能需要提醒我们爱美的女士，你要真是治疗痘痘一类的千万不能到美容院去，那叫治疗，那是一种病，皮肤病，美容院它没有这个资质和权利打出治痘痘的广告，不能治，还是应该到正规的医院 皮肤科去听一听医生的建议。

　　第四个方面，在化妆品市场上，它是一个竞争非常激烈的市场，品牌多，国内、国外，欧洲、亚洲，南方、北方生产的化妆品品种非常多，出于竞争的需要，有很多品牌它就可能将自己的产品往美容院打，或者在一些大的商场，或者在某些经营场所，搞所谓的免费试用，而这个免费试用它的过程或者使用这些物品，就有可能带来二次污染，或者二次传染，比如说给甲消费者试用了，然后试用的这些布、棉花之类的，甚至脸盆里的水接着给第二个、第三个、第四个消费者使用，如果他有皮肤病，实际上它就有了传染的渠道继续的扩展。

　　从这几个方面讲，我想很多消费者应该要注意，因为2002-2004年这三年里面，有使用化妆品导致的消费者的安全权受到侵害的投诉案分别是400件，1024件，904件，可见安全问题还是挺突出的。

　　还有一个突出的问题就是质量，由于化妆品的质量问题，引起的消费者人身伤害、财产的损害占到了投诉总量的将近70%。

　　网友：农业银行北京分行最近发生了若干起存本被盗取的事件，有一个特点用户卡保存完好，但是钱盗取了，银行发布公告是要收回卡，如果银行的安全系统是有漏洞，对用户损失如何赔偿？

　　邱宝昌 ： 如果你讲的是真实情况，储户卡里面钱丢失，如果是安全存在着隐患，或者安全问题导致的，毫无疑问承担赔偿责任。因为卡是问题，你发卡作为一个发行人，你就应当要保障你的卡的安全，消法里面也有规定，经营者在出售商品提供服务的时候要保障人身财产的安全，你现在这个卡如果是不安全，就应当及时采取积极有效的措施，消除不安全的隐患，保障持卡人安全的使用。所以他这种换卡也好，补卡也好，采取补救措施是积极的、正确的，如果他发现没有采取积极措施造成储户卡里面的钱丢失，他要承担赔偿责任。

　　刚才讲的上一个案例，王主任从宏观角度说了，实际上这里面美容纠纷很多，第一不要相信虚假宣传，第二如果受到损害能不能得到赔偿，他刚才用一个词我听了，中消协，中消协能够支持赔偿。因为刚才王主任讲了投诉的问题，因为有很多，我前天接到一个，消协不管我们，消费者有很多对消协理解上有一种偏差，因为消协是一个社团组织，它只有监督商品和服务，它没有权利强制的执法权和司法审判权，认为消协解决不了就对消协有这样、那样的看法，消协的工作人员积极进行调节、沟通，用法律赋予的权利履行法律的义务，这个很好。

　　当然这不是消协能解决的问题，证据的问题是不是产品质量的问题或者虚假宣传的问题，手术美容风险还有鉴定的问题，消协去查的时候要有证据，维护消费者的合法权益是社会共同的任务，消协靠什么？消协靠法律，不能超出法律来行使，全世界共同维护，他刚才讲要找证据，如果消协解决不了完全可以拿起法律武器去诉讼。

　　

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