因此，我每次的发言都会说中小企业非常重要，我个人认为中国的国力、中国社会的稳定、中国老百姓生活的改善关键不是央企，而是中小企业。如果中小企业遇到问题—像现在这种状况—会引起就业的减少。

　　三、中小企业的发展需要扩张性的政策

　　第三，中国的中小企业是边缘企业

　　中国的中小企业是边缘企业。具体地说，就是经济政策扩张到最后才惠及到中小企业；当经济政策收缩的时候，最先收缩的就是中小企业。类似摊大饼，扩张的时候，从中间开始，最后才到边缘；收的时候是从边缘开始往里收。中小企业就是边缘企业，好事总是最后才轮到，坏事总是首当其冲。

　　在这种情况下，中国的中小企业、就业对社会、对经济、对老百姓是如此的重要，那么适当的政策应该是扩张性的，应该是偏热的，因为只有这样才能使中小企业得到应该得到的发展，才能为中国提供足够的就业。如果我们的经济是中性的，那么中小企业就是冷的，就要生病。如果我们的政策是偏冷的是收缩的，中小企业就会被冻死(倒闭)，现在已经有不少中小企业冻死(倒闭)了。

　　因此，我认为这个结论具有一般的意义，至少在目前中国的经济状况之下，中国的企业结构之下是一个经济学的结论，不仅仅是对目前情况的说明。

　　第四，中小企业对银行贷款的高依赖性

　　那么中小企业有什么样的特点？中小企业实力比较差，经营的特点是高周转率、高负债率、低毛利率。这三点决定了中小企业对流动资金，对银行贷款的高依赖性。一旦卡了它的流动资金或是银行不予贷款，对中小企业就是致命的打击。

　　因此收缩的政策、“双防”的政策，可以直接导致大量中小企业的倒闭。

　　第五，中小企业今天出现这样的情况，责任并不在中小企业本身

　　在过去一、两年的时间里，我们看到的不仅是宏观调控政策对中小企业不利，还有劳动合同法，至少在短期内对中小企业很不利，此外还有人民币的升值、环保政策、金融危机引起的外部需求的大幅度的减少，以及中国经济本身的经济周期等等。这么多不利因素叠加在一起，中小企业承受不了。因此今天出现这样的情况，责任并不在中小企业本身。

　　我们也不要责怪中小企业产业结构不好，技术落后，不要认为中小企业有污染就该倒闭。我曾经说过，一个造袜子的企业如何进行经济结构优化调整？他们能优化成什么呢？让他去生产计算机还是生产高科技的产品？这都是不可能的事，让他升级就等于让他倒闭了。

　　四、对中小企业应该有什么样的认识和措施？

　　从这种情况下，对中小企业应该有什么样的认识和措施？

　　第一，中小企业：城市中的农村，农村中的城市

　　首先要认识到中小企业在中国经济发展，经济改革和社会进步中所处的位置，我称中小企业为城市中的农村、农村中的城市。尤其是民营中小企业，在城市里面的小企业打工和在农村的农民差不多。那么在农村靠什么？农村一定是需要中小企业的。前不久在电视上看到一个农村调查研究，提出解决农村的问题是增加农民收入。

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