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【记者 木佳 27日北京报道】
政策调整还有很大空间 上市公司质量是关键
中国证监会今天下午在国务院新闻办举行了成立以来的首次新闻发布会，证监会主席尚福林再提“尚五点提振市场信心。
尚福林说，解决资本市场的问题是一项系统工程，今后一段时期证监会将着力开展五项工作，即“推进股权分置改革、“促进上市公司规范运作、“推进证券公司综合治理、“继续大力发展机构投资者和“完善证券市场的法制建设。
尚福林还表示，“上市公司质量不高是我国证券市场存在的突出问题，“从治本的角度看，正如温总理所指出的，关键在于提高上市公司的质量。
为推动上市公司提升质量，下一步证监会将以强化公司治理和提高运作透明度为重点，加强对上市公司控股股东、实际控制人和高管人员的监管以及信息披露的监管。尚表示将通过构建多部门和地方政府联合参与的上市公司的综合监管体系，及时对上市公司信用和风险情况以及高管人员进行监控，堵塞监管的漏洞。
尚福林指出，解决股权分置这一历史遗留问题既是为市场的其他改革创造条件，也将使资本市场健康发展的基础更为扎实。“但是解决股权分置问题并不意味着就解决了资本市场的全部问题，正如市场上评论所讲的‘解决股权分置问题不是万能的，但不解决股权分置问题则是万万不能的’”。
在促进资本市场发展方面，尚福林还表示，从整体上看政策调整还有很大的空间。有一些支持市场发展的政策也还要不断完善，证监会还要学习成熟市场上的一些做法，进行研究、推进。
尚福林说，近一时期证监会在市场上推出了一系列的政策，有人说这是“政策市。实际上这些政策都是落实《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》的具体举措。“国九条”当中的第三条，叫“进一步完善相关政策，促进资本市场稳定发展，作为一个在经济体制转轨时期建立和发展起来的新兴资本市场，在制度建设层面还存在着政策不配套的问题。
尚福林解释说，按照“国九条”的精神，政策调整的基本原则是标本兼治、远近结合、内外并重，也就是说对于那些既有利于市场长远发展，又有利于当前市场稳定的措施就要加紧实施；对于那些有利于市场长远发展，但目前还不具备实施条件的措施，要积极研究，努力创造条件；对那些有利于当前市场稳定，且不对市场未来发展造成障碍的政策就要积极进行研究实施；对那些有利于当前市场稳定发展，但对市场长远发展有可能带来负面影响的措施，要深入研究论证，趋利避害。
尚福林举例说，证监会近期出台的一些向上市公司回购社会公众股的政策在成熟市场上是很常见的。实施这一政策，近期有利于市场的稳定发展，长远也有利于促进上市公司提高质量，保护公众投资者的合法权益。
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