周俊生：非法证券活动猖獗折射民间理财饥渴

　　周俊生

　　最高人民法院、最高人民检察院、公安部和证监会四部门近日联合发出通知，对非法证券活动进行严厉打击。客观地说，监管部门和公安部门对非法证券活动的打击力度在不断加强，仅在去年，证监会就协助公安部门侦查终结了8起重点案件，共抓获犯罪嫌疑人48名，取缔非法中介机构19家，但是我们又应看到，非法证券活动依然很猖獗。造成这种情况原因有很多，比如非法证券活动花样不断翻新，涉及地域越来越广等，但无法回避的是，非法证券活动之所以能长期存在，有其生存的土壤，民间投资理财的饥渴就是一大原因。

　　最近一两年所出现的物价急剧上升，再加上分配方面存在的问题，令社会创造的财富并没有惠及每一个民众，两极分化日趋严重。因此，城乡居民普遍渴望能够通过自己的投资理财来增加财产性收入，抵御物价上升对个人财产的侵蚀。去年，坊间曾出现一句流行语“我们跑不过刘翔，但一定要跑得过CPI”，正是这种社会心态的生动写照。

　　负利率状态的长期存在，使老百姓无法通过储蓄利息来增加收入；在股票市场，普通投资者又处于极端弱势地位。由于我国的股票市场经常会出现政策的强力调控，内幕交易已经普遍化，市场常常会出现过大的波动，普通百姓很难驾驭诡谲的行情。这里特别要提到我国的新股发行市场，由于制度设计上存在的重大缺陷，新股发行已经基本上由一些资本集团垄断，现在老百姓已经很难买到新股。因此即使是在去年指数翻倍、资本集团普遍盈利的情况下，仍有四成以上的普通投资者出现亏损。

　　正是在这样的背景下，非法证券活动才有了可乘之机，一些犯罪分子制造的原始股神话在有理财冲动而找不到门路的普通百姓中产生了很大的诱惑力，此所谓正道堵塞，斜道洞开。

　　所以，有关部门应该正视这种民间理财的饥渴，积极为城乡居民开拓投资理财正道，使人们有条件、有能力化解负利率造成的财产缩水。就证券投资来说，有关部门应该本着提高城乡居民财产性收入的积极态度，树立全新的思维，努力将我国资本市场建设成为一个能够缩小贫富差距的有效投资场所。而就目前的情况来说，改革新股发行已经刻不容缓，也最容易取得突破和成功。当广大城乡居民日益迫切的理财饥渴借助合法渠道得到缓解，非法证券活动存身的空间就自然会缩小乃至彻底消灭。