油价与CPI 如何走钢丝

　　通胀压力下，CPI数据愈显敏感，这种情况下，要打破油价倒挂的困局，又要把对CPI的影响降到最小，任何的“为”与“不为”，都会牵动一连串的后续效应，政策的取舍是个两难问题

　　本报记者 杨群

　　国际油价高位运行，国内需求进入旺季，最近国内一些地方传出柴油供应紧张的消息，上海和周边地区的部分加油站也出现排队加油和交通拥堵现象。所幸，在中石化、中石油、中海油支持下，上海的成品油市场保持库存充足、供应基本稳定。然而，关于供应吃紧、“油荒”出现的可能，始终让人心有余悸。通胀压力下，CPI数据愈显敏感，这种情况下，要打破油价倒挂的困局，又要把对CPI的影响降到最小，任何的“为”与“不为”，都会牵动一连串的后续效应，政策的取舍更像走钢丝。

　　供应吃紧再度抬头

　　“‘油荒’并不存在，只能说是‘资源紧张’”，对于广为媒体引用的“油荒”这种民间提法，有的成品油行业内人士似乎并不受用。这位不愿意透露姓名的业内人士承认，当前国内成品油市场中，确实部分存在着资源紧张的情况，但这是局部的而非全面的。

　　确实，去年底的一波柴油“资源紧张”仍让人记忆犹新，今年开年没多久，各地又接连传来“加油难”、“加油排队”、“限量供应”的情况。总体而言，上海的成品油市场相比平稳，但也有部分加油站限售、停售的消息传出，本市部分地区出现了车辆排队加油以及由此造成的交通拥堵现象。

　　对此，市有关部门上周末强调，上海柴油库存充足，供应量可保10天以上。市经委新闻发言人表示，针对上海市场柴油供应出现的情况，市经委将采取一系列措施确保市场供应：确保本市市场柴油的正常投放量，要求中石化、中石油和中海油三大公司的上海销售公司积极争取总部支持，增加对本市资源配置量，加大自采力度，重点增加柴油投放量，确保全市440个0号柴油重点站点的供应；确保重点单位的柴油供应，重点保障农业春耕、公共交通、环卫、市政重点工程、主副食品运输车辆以及党政机关、医疗卫生等的用油需求。这些表态和举措，一定程度上缓解了人们由“油荒”预期带来的不安感受。

　　但是，绷紧的弦并不能因此而放松。不难发现，出现排队加油的部分加油站更多地集中在市郊、高速公路附近等处而非市中心。有人据此分析，上海本身的柴油供需是平衡的，并没有较大供应缺口，但周边地区出现供应紧张后，需要加油的车辆涌入上海寻找畅供的油站加油，引起进出上海的部分区域出现排队加油甚至堵塞交通的情况。可以想见，市场并非封闭的，只要国内特别是上海周边地区范围内因各种因素影响发生成品油供给资源紧张，那么上海很难独善其身。而如果把视野放大到全国范围内防止和应对成品油供应紧张，其难度和成本都更大。

　　价格倒挂局面尴尬

　　究竟是什么因素导致了所谓的“油荒”？

　　从需求这一端来看，我国正处于工业化、城市化、市场化的行进过程中，经济发展保持较快速度，居民的生活消费水平也在不断提高，这些都必然决定了我们对能源的需求将在很长一段时期内维持在较为旺盛的水平上，特别是到了春忙生产季节，产品油尤其是柴油需求量更有所抬升。