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北京烟花爆竹市场一家专营隐患多
本报记者 王旭辉
《北京市烟花爆竹安全管理规定》即将于12月1日正式施行，在经过12年的禁放期后，燃放烟花爆竹再次成为北京市民庆祝节日的方式之一。众多商家早已瞄准这一商机，正摩拳
擦掌抢占花炮解禁后的市场份额。
数亿商机———百家竞相来抢滩
根据北京市统计局《燃放烟花爆竹民意调查报告》显示，北京大约有300万家庭打算放鞭炮过大年，且每个家庭打算投入的资金平均在190元左右。据相关统计数据显示，明年全北京市烟花爆竹的消费额将接近6亿元，专家预计以后还会有所增长。
12月1日，《北京市烟花爆竹安全管理规定》正式施行，1993年实施《北京市关于禁止燃放烟花爆竹的规定》同时废止。对于禁放令修订规定，北京市政府法制办主任周继东解释说，近年来群众关于解禁的呼声越来越高；春节期间，在禁放区“顶风放炮”的现象逐渐增加，政府对禁放执法投入的成本过高，没有取得良好的社会效果。而且，市法制办通过北京市社情民意调查中心的结果显示，有相当高的民意赞成在春节期间有限度燃放烟花爆竹，赞成政府加强烟花爆竹的安全管理。
国际烟花协会副秘书长刘东辉表示，明年春节，北京烟花爆竹市场仅对浏阳一个地方的需求就将增长50%，已经超过了解禁的济南、南京等地，以后还会增长，预计将超过上海。许多消费者也认为，过年燃放烟花爆竹是老北京人的传统习俗，烟花爆竹的高消费也是个很现实的问题，因此北京的花炮市场不会是一时热乎。
一家专营———北京市场放不开
北京烟花爆竹市场“禁改限”后，各地的烟花爆竹生产商便纷纷把目光投向北京市场，有为数不少的湖南、江西的烟花爆竹生产商派人到北京，很多厂商都在北京周边囤积了大量的烟花爆竹，但有相当一部分厂商难以进入北京市场。究其原因，主要是因为外地厂商对北京“禁改限”后的有关政策并不是很了解：北京市目前实行“一家专营”，只有北京市供销合作总社下属的北京市烟花鞭炮公司具有独家销售资格，也就是目前惟一的合法购销渠道，这也决定了并不是所有企业都能成为采购对象。
据了解，北京烟花爆竹解禁后，有关部门已经向浏阳市的十家“尖子”花炮厂下了订单，前期货源已经北上，统一供应到北京市烟花爆竹公司后再向各个销售点批发。“这也就是说，一旦名单产生，其他的厂家就不能进入北京市场，至少不能通过正规渠道进来”。业内人士认为，烟花爆竹由于其安全性导致“专营”，只能使有限的花炮生产企业参与采购，排斥了其他也具有合法资质的生产企业，形成了间接的垄断。这样的垄断不利于满足众多消费者的多种需求，反而会给花炮黑市带来可乘之机，留下更大的安全隐患。
废报涨价———花炮黑市在行动
11月7日早晨，在朝阳区大望路地铁站附近，记者看到这样奇特的一幕：几个报摊摊主忙着将当日的新报纸直接装上一辆收购废品的三轮车。一位摊主告诉记者，每份0.5元的报纸，花一天工夫卖完1000份可以赚230元；如果直接送到回收站，十分钟就能赚150元。省时省力，资金迅速回笼，何乐而不为？近一段时间，废报纸的收购价一直在涨，报摊也在渐渐扩大要报纸的数量。
11月9日下午，记者跟随一辆装满当天废报纸的三轮车来到朝阳东坝一家废品收购站。在一家收购摊位，记者看见仅仅四五十平方米空间里堆满了成捆的报纸，前一天和当天的报纸成了主角，而且有的还没有开封，也就是说，一些当天的报纸出了印刷厂就这样被人直接“发行”进了废品收购站。
废旧报纸如何突然间身价陡增呢？收购站老板的话叫人顿开茅塞。原来，今年北京花炮解禁，周边的花炮生产企业对废旧报纸的需求量大大增加。烟花爆竹用纸的高峰期马上要到了，“不少外地客户，报纸成吨的拉，特别好卖，都是回去做鞭炮的”。
有专业人士告诉记者，优质纸花炮竹用的都是瓦楞纸、防板纸、油面纸和进口原料纸张，价格比较贵，安全系数比较高，而用废旧报纸制作的花炮，其成本虽然低的多，但敏感性强，产品质量较差，容易发生危险。
那么，其中的安全隐患谁来关注解决呢？
《市场报》 (2005年11月16日 第一版)
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