中国产品压力逼近欧洲 欧盟酝酿特保中国纺织品

　　欧洲纺织服装协会已向欧盟提出针对中国纺织品的特保申请，欧盟贸易委员会将在1月中旬做出正式答复

　　文｜蒋蕴 发自伦敦

　　随着2005年新年钟声的敲响，实行了近40年的国际纺织品贸易配额制终于寿终正寝。 但这并不意味着中国纺织品出口的春天立刻降临。

　　继土耳其宣布对中国42类纺织品启动“特殊保障措施”后，欧洲纺织服装协会(Euratex)日前亦宣布对5至6类来自中国的纺织品提起“特保”申请。和反倾销相比，提起“特保”的程序相对更简单。欧盟委员会将在1月中旬对此做出决定。

　　“假如欧盟针对中国纺织品启动特保程序，我们将根据具体的受限纺织品种类与欧盟进行磋商。”中国纺织工业协会新闻中心主任孙淮滨接受 《全球财经观察》采访时表示。

　　按照中欧达成的中国入世议定书规定，欧盟在必要时可以启动特殊保障机制。不过，特殊保障机制并不会因中国某种纺织服装出口的增加而自动启动，除非有欧盟相关企业提出申诉。

　　“Euratex和欧盟的意见相同”，欧洲纺织服装协会的主席菲力浦利伯特(Filiep Libeert)在与欧盟贸易专员彼得曼德尔森(Peter Mandelson)会晤结束后对新闻界说，“我们能够依靠他(曼德尔森)来保证贸易的公平”。

　　曼德尔森曾乐观地表示，欧盟纺织业能凭借技术和设计优势在后配额时代立足于全球市场。

　　但在与利伯特会谈后，他的立场有了一些变化。他的办公室正在草拟一份指导意见，确定中国在欧盟市场占有率的最小变动水平，藉此各国可申请紧急配额，同时将简化欧洲企业提起反倾销诉讼的程序。而此前，曼德尔森曾多次表示欧盟希望避免对中国纺织品采取贸易限制。

　　中国纺织品压力逼近欧洲

　　12月20日，中国纺织企业在欧盟进行了一天的反倾销抗辩。主张对中国纺织品进行反倾销的主要理由，是中国纺织品的竞争将给当地带来失业问题。

　　法国一家机构的数据显示，法国纺织工人的平均工资是每小时8欧元，而中国纺织工人的工资为每小时0.4欧元。从2005年1月1日起，全球的纺织品配额制正式终结，这使得法国、意大利、德国等欧盟内部传统的纺织品生产国坐立不安。

　　“期限日益临近，除了个别例外，欧盟政策制定者们对即将到来的暴风雨、可能出现的公司倒闭和工作流失似乎没有什么反应。”Euratex在一份声明中说。

　　欧盟现有近18万家纺织和服装企业，纺织品与服装出口位居世界前列，年销售额达2000亿欧元。纺织品行业占据了欧盟劳动力市场的7%。表面上看，欧盟产品的竞争优势在于中高档产品、时装和技术含量高的纺织品，和中国出口的纺织产品并不形成直接的竞争。但在过去几年中，由于欧盟及其部分主要出口市场经济增长缓慢、欧元对美元汇率上升以及生产外包等因素，导致欧盟纺织和服装业生产和就业不断下降。

　　意大利服装配件网络协会公布说，2003年意大利大约有70%的纺织业和服装企业产量低于上年，64%的纺织企业2003年订单数量大大低于上年。2003年上半年，欧洲第二大纺织市场德国纺织品、服装和鞋类产品的销售额，比上年同期减少了10亿欧元。

　　与此同时，欧盟进口的中国纺织品增加了4倍。中国2003年出口欧盟的纺织品服装，占欧盟进口总量的17.5%，总额为123亿欧元，成为后者最大的纺织品服装供应商。据世贸组织预测，到2007年，中国将控制全球纺织品生产的一半。

　　2004年年初，Euratex就向欧委会提出中国合成纤维对欧出口激增的问题，要求欧委会对此做出明确的反应。

　　Euratex这次还呼吁欧盟加快针对廉价中国纺织品设立壁垒的程序。不过据道琼斯新闻社估计，完成该程序“最长需要15个月”。

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