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国际金融报记者 黄蕾
数方面舆论在近期挑明称，“保险中心城市”争夺战已经打响。
全国首个重点扶持保险业发展的指导意见近日在深圳出台，《推动保险业创新发展若干意见》（以下简称《意见》）中，吸引人眼球的是深圳市政府提出的诸多特殊优待政策。
《意见》中明确表示，深圳要在五年内建成全国“保险中心城市”，即成为集保险机构聚集中心、保险市场辐射中心、保险技术和管理经验引进创新中心、保险产品研发中心、保险人才交流培训中心和保险资金运用中心为一身的城市。
细阅《意见》后可以发现，对在深圳新设立保险机构总部的，深圳市政府将一次性奖励500万元；对新设立保险机构地区总部的，一次性奖励200万元，而总部或地区总部在深圳的保险机构新购置办公用房，按每平方米1000元的标准给予一次性补贴；对在深圳新设的保险中介机构，严格依法纳税及上年度利润达到规定数额，给予相应的一次性奖励。种种优惠条件不一而足。
深圳此番“大出血”，将其欲争全国“保险中心城市”之心，袒露无疑。
有这份野心的并非仅有深圳一个城市。
据有关知情人士透露，为了吸引保险机构将总部设在北京，一个由相关政府背景人士组成的“跑部”组应运而生，频繁活动于各部委之间，目的是呼吁政府各部门为北京保险业发展提供良好环境，以鼓励新设保险机构将总部圈定首都；而上海也凭借其国际金融中心的魅力优势和诸多软政策，吸引了诸多中外机构“驻足停留”，在保监会早先新批的18家中资保险公司中，就有13家将其总部落户上海。
就媒体所获得的消息看，不单单是深圳、北京和上海等几个大城市，包括天津、大连、武汉、沈阳和郑州在内的多个中型城市都在为争夺全国保险中心城市而竞相奔走。
政府部门大动作的背后，是其对保险市场推对整个城市经济发展的“高瞻远瞩”。
据相关数据统计显示，保险作为金融业三大支柱之一的保险业，与银行、证券相比，发展较为滞后。但是，这也意味着保险市场尚有潜力可挖。仅就中国13亿人口而言，个人寿险市场就已经是一块有待挖掘的“金矿”了。
最近的一份分析报告也昭示了保险市场发展的带动效应。报告指出，保险法人机构的设立，必然会在城市建立或购买办公房和招募人才，从而带动城市办公楼市场、商品房市场、就业市场和消费市场的发展。
值得注意的是，随着12月11日中国保险市场的全面放开，外资保险公司进入国内保险市场已是势不可挡，外资在华独资潮旋即涌起。怎样抓住这一机遇，带动整个城市经济发展，将是目前摆在诸多城市面前的主要问题。
《国际金融报》 (2004年12月10日 第十七版)
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